Toldkodeks for Den Russiske Føderation

Denne artikel handler om loven i Den Russiske Føderation, som fuldstændig har mistet kraft siden 1. oktober 2011. For den gældende lov, se toldkodeksen for toldunionen .
Toldkodeks for Den Russiske Føderation
Udsigt Lovgivningsakt
Nummer 5221-1
Adoption Den Russiske Føderations øverste råd
18. juni 1993
Underskriver Ruslands præsident Boris Jeltsin
18. juni 1993
Ikrafttræden 21. juni 1993
Første udgivelse Rossiyskaya Gazeta, nr. 138, 21. juni 1993
Tab af magt 1. juli 2010
Wikisource logo Tekst i Wikisource

Den Russiske Føderations toldkodeks ( TC RF ) er en kodificeret normativ retsakt , der har været inaktiv siden 1. juli 2010 , godkendt af Den Russiske Føderations øverste råd den 18. juni 1993 og var i kraft indtil toldkodeksen af Toldunionen trådte i kraft den 1. juli 2010. Samtidig vedtog statsdumaen i 2003 en opdateret version af den russiske føderations toldkodeks (føderal lov af 28. maj 2003 nr. 61-FZ [1] ), som anerkendte som ugyldige en række bestemmelser i den gamle kode, men annullerede den ikke helt.

Før ikrafttrædelsen af ​​toldunionens toldkodeks i Rusland var to toldkodekser i kraft samtidigt, og bestemmelserne i den ene blev suppleret med bestemmelserne i den anden. De gamle og opdaterede toldkoder i Den Russiske Føderation ophørte fuldstændig med at fungere den 1. oktober 2011, da paragraf 1 i artikel 357.10 (typer af toldgebyrer ) i den nyere kode blev ugyldig.

Den Russiske Føderations toldkodeks fastlagde det juridiske, økonomiske og organisatoriske grundlag for toldvirksomheden og havde til formål at beskytte Den Russiske Føderations økonomiske suverænitet og økonomiske sikkerhed, styrke båndene mellem den russiske økonomi og verdensøkonomien og sikre beskyttelsen af borgernes, forretningsenheders og statslige organers rettigheder og deres overholdelse af pligter på toldområdet [2] .

Historie

Ved et dekret fra Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet af 5. maj 1964 blev USSR's toldkodeks godkendt, som regulerede statsmonopolet for udenrigshandel og proceduren for udførelse af udenrigshandelsoperationer, flytning af varer over hele landet. grænsen til USSR [3] . USSR's arbejdskodeks begyndte at fungere den 1. juli 1964.

I slutningen af ​​1980'erne, fra begyndelsen af ​​overgangen til markedsøkonomi, blev toldkodeksen hurtigere forældet end de igangværende økonomiske transformationer og i mindre og mindre grad opfyldte den nye tids krav. Da indførelsen af ​​individuelle ændringer af den nuværende kodeks ikke længere dækkede de nødvendige ændringer, godkendte USSRs øverste råd i 1991 en ny toldkodeks for USSR, indeholdende normer fokuseret på udviklingen af ​​en markedsøkonomi [4] .

For at skabe betingelser for en radikal omorganisering af de føderale relationer, dannelsen af ​​en markedsøkonomi inden for rammerne af det fælles økonomiske rum i USSR og væksten af ​​udenlandsk økonomisk aktivitet i republikkerne, national-territoriale enheder, virksomheder og organisationer, denne kodeks fastlægger principperne for toldanliggender i USSR på grundlag af toldområdets enhed, told og toldgebyrer. Kodekset har til formål at sikre, at toldvæsenet og andre statslige organer samt virksomheder, organisationer og borgere overholder rettigheder og forpligtelser på toldområdet.

— Præamblen til toldkodeksen for USSR af 1991 [4]

Men i slutningen af ​​samme år ophørte Sovjetunionen med at eksistere, og formelt regulerede kodeksen de juridiske forhold i en allerede ikke-eksisterende stat. Samtidig blev Ruslands udenlandske marked åbent for alle virksomheder. Lovgiverne stod over for det presserende spørgsmål om behovet for at udvikle en ny toldlovgivning, der ville svare til tingenes virkelige tilstand både på det udenrigsøkonomiske område og i den indenlandske økonomiske politik.

Den første version af Ruslands toldkodeks blev forelagt til underskrift til præsident Boris Jeltsin i maj 1993. Normerne i internationale aftaler om toldspørgsmål blev taget som grundlag. Lovforslaget blev imidlertid sendt tilbage til Ruslands øverste sovjet til revision [5] . Den anden og allerede vellykkede indsendelse af den nye kode fandt sted en måned senere, i juni 1993. Den Russiske Føderations toldkodeks blev godkendt af det øverste råd og underskrevet af præsidenten den 18. juni 1993. Den bestod af 15 afsnit, 64 kapitler og 456 artikler.

Forresten var toldkodeksen af ​​1993 en af ​​de første store lovgivningsmæssige retsakter, der blev vedtaget i det moderne Rusland. På det tidspunkt var der ingen skatte- og civillovgivning, loven om administrative lovovertrædelser og endda Den Russiske Føderations forfatning . Forfatningen trådte først i kraft den 25. december 1993.

Men på trods af, at den nye toldkodeks var mere i overensstemmelse med kravene til et åbent udenlandsk økonomisk marked, bidrog dens normer til at skabe administrative barrierer ved flytning af varer over grænsen [5] . Kodekset var således ikke en handling med udelukkende direkte handling, da den indeholdt over 80 referencenormer. Samtidig havde både Den Russiske Føderations regering og det statslige toldudvalg ret til at regulere toldområdet . I modsætning til international praksis var frigivelse af varer mere tilladelig end anmeldelse. Endelig var tidspunktet for toldmyndighedernes gennemførelse af toldkontroloperationer praktisk talt ikke reguleret. Dette førte til, at toldlovgivningen blev ugennemsigtig og orienteret mod toldmyndighederne og ikke deltagerne i udenlandsk økonomisk aktivitet.

Derudover begyndte normer, der modsiger den nye russiske lovgivning, med tiden at komme frem. For eksempel anerkendte Den Russiske Føderations forfatningsdomstol i 1998 kodens artikel 266 som uforenelig med forfatningen og ophævede kodens artikel 266, som gjorde det muligt for toldmyndighederne at konfiskere ejendom tilhørende de personer, der ikke havde tid til at gennemgå toldbehandlingsprocedurer inden for de fastsatte frister [6] og i 2001, på samme grundlag, anden del af artikel 247 [7] . Det svarede ikke til den nye lovgivningspraksis og det faktum, at ansvarsforanstaltningerne for overtrædelser af toldlovgivningen var opført i selve kodeksen, mens den konsoliderede kodeks for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation begyndte at fungere i 2001 .

For at øge gennemsigtigheden af ​​toldlovgivningen begyndte arbejdet i slutningen af ​​1990'erne på en ny version af Toldkodeksen for Den Russiske Føderation, og i november 1999 vedtog statsdumaen ved førstebehandlingen udkastet til føderal lov "om ændringer og tilføjelser til Den Russiske Føderations toldkodeks" [8] . Efterfølgende blev lovforslaget færdiggjort i løbet af tre år og blev først vedtaget af statsdumaen i sin endelige version i april 2003 [9] , og underskrevet af præsidenten for Den Russiske Føderation den 28. maj samme år [1] . Den nye toldkodeks indeholdt 6 afsnit, 42 kapitler og 439 artikler. Ifølge eksperter øgede den nye kodeks effektiviteten af ​​toldreguleringen i Rusland betydeligt [10] .

Den Russiske Føderations toldkodeks af 2003 begyndte at fungere den 1. januar 2004.

Den nye kode annullerede ikke fuldstændigt virkningen af ​​Den Russiske Føderations arbejdskodeks fra 1993, men anerkendte kun en del af dens normer som ugyldige. Fra maj 2003 til midten af ​​2010 var der således to toldkodekser i kraft i Rusland samtidigt. Gradvist blev normerne i arbejdsloven af ​​1993 anerkendt som ugyldige, men nogle forblev i kraft indtil dannelsen af ​​EurAsEC-toldunionen i 2010 og godkendelsen af ​​den tilsvarende toldkodeks .

Den tidligere toldlovgivning blev endelig ugyldig den 1. oktober 2011. På dette tidspunkt var toldspørgsmål allerede reguleret af toldunionens toldkodeks (siden 1. juli 2010) og den føderale lov "om toldregulering i Den Russiske Føderation" vedtaget inden for dens rammer (nr.

Se også

Noter

  1. ↑ 1 2 Toldkodeks for Den Russiske Føderation (dateret 28. maj 2003 nr. 61-FZ) . - Udgave af Den Russiske Føderations arbejdskodeks, vedtaget af statsdumaen i 2003, som ændret. Dato for adgang: 23. januar 2013. Arkiveret fra originalen 4. marts 2016.
  2. ↑ Toldkodeks for Den Russiske Føderation (dateret 18. juni 1993 nr. 5221) . - Den originale version af Den Russiske Føderations arbejdskodeks i 1993. Hentet: 23. januar 2013.
  3. ↑ Dekret fra Præsidiet for USSR's Øverste Råd af 05/05/1964 "Om godkendelse af USSR's toldkodeks (sammen med USSR's toldkodeks)" . Hentet: 23. januar 2013.
  4. ↑ 1 2 USSR's toldkodeks (godkendt af USSR's højesteret den 26. marts 1991 nr. 2052-1) . Hentet 23. januar 2013. Arkiveret fra originalen 10. maj 2013.
  5. ↑ 1 2 Jan Moravec. Ny toldkodeks for Den Russiske Føderation og forbedring af toldlovgivningen  // Lov og økonomi: Tidsskrift. - 2003. - Nr. 6 . - S. 3-9 . Arkiveret fra originalen den 6. marts 2016.
  6. ↑ Toldkodeks . Dato for adgang: 24. januar 2013. Arkiveret fra originalen 16. januar 2013.
  7. ↑ Resolution fra Den Russiske Føderations forfatningsdomstol af 27. april 2001 N 7-P . Dato for adgang: 24. januar 2013. Arkiveret fra originalen 4. marts 2016.
  8. ↑ Resolution fra Statsdumaen i Den Russiske Føderation af 23. november 1999 nr. 4581-II af Statsdumaen . — Om udkastet til føderal lov "om indførelse af ændringer og tilføjelser til Den Russiske Føderations toldkodeks". Hentet: 23. januar 2013.
  9. ↑ Resolution fra statsdumaen for Den Russiske Føderations føderale forsamling af 25. april 2003 nr. 3968-III fra statsdumaen "Om Den Russiske Føderations toldkodeks (udkast nr. 98090121-2)" . Dato for adgang: 23. januar 2013. Arkiveret fra originalen 4. marts 2016.
  10. ↑ Lipovich, N.K. Ny toldkodeks for Den Russiske Føderation: Kontinuitet og nyhed (2004). Dato for adgang: 23. januar 2013. Arkiveret fra originalen 7. marts 2016.

Links