Den amerikanske nationale sikkerhedsstrategi ( NSS ) er et dokument udarbejdet af den amerikanske udøvende magt en gang hvert par år til den amerikanske kongres, som skitserer hovedproblemerne inden for USA's nationale sikkerhed og måder at løse dem på. Mere detaljerede bestemmelser i NSC er afsløret i dokumenter fra regeringsafdelinger, såsom "National Defense Strategy" ( eng. National Defense Strategy ) fra Forsvarsministeriet.
På forskellige stadier af den historiske udvikling har USA's nationale sikkerhedsstrategi ændret udseende. Under Anden Verdenskrig var USA's opgave at mobilisere indsatsen for at besejre nazismen og japansk militarisme. Under den kolde krig var dette indeslutningspolitikken. Efter afslutningen af den kolde krig var det vanskeligt at formulere en strategi, da der ikke var enighed om definitionen af en trussel mod amerikanske nationale interesser. Som følge heraf skyndte opmærksomheden sig mod multilateral udvikling og interaktion, spredning af demokrati og markedsøkonomi.
I mange årtier havde amerikansk sikkerhed to dimensioner: ekstern og intern, som blev leveret på forskellige måder. Den eksterne komponent af sikkerhed blev sikret ved at forme den internationale situation ved at påvirke globale processer inden for politik, økonomi, militære og kulturelle områder; internt – primært på grund af lov og ordens kræfter og retssystemet.
Begivenhederne den 11. september 2001 aktualiserede skarpt sikkerhedsproblemet i den amerikanske offentlighed. Angrebene den 11. september åbnede en ny fase i udviklingen af den nationale sikkerhedsstrategi, hvor USA's hovedopgave blev erklæret at være kampen mod terrorisme og masseødelæggelsesvåben. Disse opgaver og måder at løse dem på er beskrevet i "Bush-doktrinen" - USA's nationale sikkerhedsstrategi fra 2002 og 2006.
Ifølge USA's nationale sikkerhedsstrategi fra 2002:
Ifølge den amerikanske militær-politiske ledelse viste begivenhederne den 11. september 2001 udviskningen af grænsen mellem de indre og ydre dimensioner af sikkerhed. Men på grund af, at hovedmålet anses for at være forebyggelse af terrorangreb på amerikansk territorium, kommer opgaven med at sikre landets indre sikkerhed frem. Det formodes at blive løst ved at bekæmpe terrortruslen i USA og forhindre truslen om terrorisme fra udlandet, eftersom "naturen af moderne terrorisme kræver en global tilgang til at forhindre terrorangreb."
Hovedformålet med kampen mod terrorisme i strategien fra 2002 blev erklæret at være fragmentering og ødelæggelse af de relevante internationale organisationer ved at slå mod deres ledelse, kontrol- og kommunikationssystemer, materielle og økonomiske støtte. Disse angreb er designet til at fratage terrorister evnen til at planlægge og udføre deres handlinger. For at sikre sikkerheden har USA til hensigt at gøre en indsats for at isolere militante i regioner i verden, og derefter i individuelle stater, som de planlægger at hjælpe med at skabe de militære, lovgivningsmæssige, politiske og finansielle værktøjer, der er nødvendige for at fuldføre opgaven på egen hånd.
Baseret på det faktum, at "den mest forfærdelige trussel" er "sammenvævningen af radikalisme og moderne teknologier", blev der lagt særlig vægt på at forhindre truslen fra fjenden ved at bruge masseødelæggelsesvåben mod USA, dets allierede og venner, siden " spredningen af kemiske, biologiske og nukleare våben, og også teknologien til fremstilling af deres leveringsmidler tillader selv svage stater og små grupper af mennesker at erhverve ekstraordinær magt til at angribe stormagter.
Dokumentet bemærkede, at for at stoppe eller forhindre fjendtlige handlinger, især dem, der involverer brugen af masseødelæggelsesvåben, skal USA være klar til, om nødvendigt, at handle proaktivt og vælge en aktiv strategi i kampen mod trusler for at "ikke lad fjenden slå først." For at sikre en forebyggende indsats var opgaven at øge efterretningsstrukturernes kapacitet markant for at opnå rettidig og præcis information om trusler, uanset hvor de kommer fra; sikre tæt samarbejde med allierede i spørgsmål om fælles vurdering af de farligste trusler; at fortsætte med at reformere de væbnede styrker for at give dem mulighed for at opnå afgørende succes gennem gennemførelse af flygtige kampoperationer ved hjælp af højpræcisionsvåben.
Den skiftende karakter af trusler og potentielle modstandere førte til den konklusion, at strukturen af det amerikanske militær, der fokuserede på at afskrække de enorme hære i den kolde krigsperiode, skulle reformeres for at give præsidenten en bred vifte af militære kapaciteter til at stoppe aggression og enhver anden form for vold mod USA, deres allierede og venner, samtidig med at de væbnede styrkers beredskab bevares til at reagere på trusler, der kan opstå i den nærmeste fremtid.
På grund af det faktum, at efterretninger blev anerkendt som den første forsvarslinje mod terrorister og trusler fra fjendtlige stater, var opgaven at reformere de eksisterende efterretningsstrukturer og give dem nye kapaciteter, der svarer til arten af eksisterende og potentielle trusler. Den nye nationale sikkerhedsstrategi forudsatte især:
2006-strategien ændrede radikalt USA's holdning over for Den Russiske Føderation. Hvis den amerikanske administration i 2002 bemærkede nogle positive ændringer, der fandt sted i Rusland og kaldte den en allieret i kampen mod terrorisme, og i 2002-strategien blev det understreget, at USA ikke ville være i stand til at opnå væsentlige positive ændringer uden støtte fra internationale allierede og partnere, derefter i 2006-dokumentet En meget skeptisk holdning til udviklingen af demokrati i Den Russiske Føderation blev udtrykt, og det blev udtalt, at USA "skulle være klar til at handle selvstændigt, hvis det er nødvendigt." I denne henseende udtalte Department of Information and Press i det russiske udenrigsministerium, at efter Det Hvide Hus' opfattelse, "det vigtigste kriterium for udviklingen af amerikanske forbindelser med udlandet vil være overholdelse eller manglende overholdelse af et bestemt lands adfærd med den amerikanske forståelse af demokrati og behovet for at bekæmpe anstødelige regimer, som set fra Washington."
Den nationale sikkerhedsstrategi fra 2010 understregede, at USA har en global rolle i at opretholde international orden, det vil søge at udbrede sine værdier i verden, men er ikke klar til at bære eneansvaret for at opretholde international fred - USA har til hensigt at opretholde international orden i samarbejde med sine allierede i Europa, Asien, Nord- og Sydamerika, Mellemøsten.
Kina, Indien og Rusland betragtes som de vigtigste magtcentre i verden; regionale indflydelsescentre - Brasilien, Sydafrika, Indonesien. USA har til hensigt at samarbejde med Kina, Indien og Rusland på grundlag af fælles interesser.
Der blev fremsat en afhandling om behovet for at ødelægge alle masseødelæggelsesvåben i verden (på trods af at USA har det største arsenal af konventionelle våben). USA går ind for at styrke ikke-sprednings- og atomsikkerhedsregimet og reducere det nukleare arsenal; mens atomvåben fortsat er et afskrækkelsesinstrument.
Prioriteten er kampen mod al-Qaeda og andre terrorgrupper.
Spørgsmålet om cyberkrigsførelse som en ny udfordring for verdensordenen rejses.
Præsident Barack Obamas anden embedsperiode var præget af offentliggørelsen af en række dokumenter vedrørende amerikanske nationale sikkerhedsspørgsmål: National Security Strategy (2015), Defense Strategic Guidance (2012), Quadrennial Review Defense Policy (Quadrennial Defense Review) (2014), The Defense Strategic Guidance (2012). National Military Strategy of USA (2015).
I den nationale sikkerhedsstrategi fra 2015 blev styrkelsen af den økonomiske magt i USA udnævnt til grundlaget for national sikkerhed, de største udfordringer er ekstremisme, terrorisme, russisk aggression, klimaændringer, udbrud af smitsomme sygdomme, cyberkriminalitet.
Præstationer på den militære sfære blev kaldt en radikal reduktion af amerikanske militære kontingenter i Irak og Afghanistan (fra 180.000 i begyndelsen af Obama-perioden til 15.000 personer).
Følgende blev betragtet som de vigtigste udenrigspolitiske mål for USA:
Ifølge dokumentet, hvis indeslutningsstrategien ikke virker, og der er en trussel mod amerikanske nationale interesser, vil USA være klar til at bruge militær magt ensidigt hvor som helst i verden i flere krigsteatre.
Dokumentet erklærede, at truslen om terrorangreb er faldet, men stadig eksisterer. På den internationale scene bevæger USA sig væk fra dyre og storstilede jordkrige og erstatter dem med målrettede og målrettede terrorbekæmpelsesoperationer og kollektiv handling med ansvarlige partnere. USA har til hensigt at arbejde for at fjerne de forhold, der fremmer væksten af ekstremisme (fattigdom, ulighed og undertrykkelse).
Den 18. december 2017 blev den næste "US National Security Strategy" offentliggjort. Dette dokument er baseret på Donald Trumps fire udenrigspolitiske prioriteter ("beskytte hjemlandet, amerikanerne og den amerikanske livsstil", "sikring af Amerikas velstand", "styrke fred gennem magt" og "spredning af amerikansk indflydelse"), som positionerer USA ikke som en global supermagt, men som en magtfuld nationalstat, der konkurrerer med andre stater i et "nulsumsspil" [1] .
Nøglebudskabet i SNB 2018 er, at stormagtskonkurrencen, der engang blev betragtet som fortid, er vendt tilbage. Amerika er modstander af Rusland og Kina - "revisionistiske magter", der udfordrer amerikansk velstand og søger at underminere dens sikkerhed - de "har til hensigt at gøre økonomien mindre fri og retfærdig, opbygge deres militære kapaciteter, kontrollere information og data, undertrykke deres samfund og sprede deres indflydelse". Et af de vigtigste værktøjer til at afskrække amerikanske modstandere vil være atomvåben , som dokumentet kalder "grundlaget for den amerikanske strategi for opretholdelse af fred og stabilitet, afvisning af aggression mod USA, dets allierede og partnere." USA vil modsætte sig Rusland, også i cyberspace. I begyndelsen af december sagde national sikkerhedsrådgiver for præsident Trump, Herbert Raymond McMaster, at Rusland havde mestret "næste generations konfrontationsteknikker" og "bruger desinformation, propaganda og cyberangreb til at splitte samfundene i de to lande og sætte dem mod hinanden , hvilket skaber en tillidskrise” [1 ] .
Hvis Rusland i dokumentet beskyldes for at forsøge at "ændre status quo i Georgien og Ukraine", så forsøger Kina ifølge forfatterne at gøre det samme i Sydøstasien. USA vil støtte sine partnere og allierede (Filippinerne, Vietnam og Malaysia) i den territoriale strid med Kina i Det Sydkinesiske Hav. Folkerepublikken Kina kaldes "strategisk rival" af USA [1] .
Nordkorea i dokumentet er udpeget som USA's tredje modstander, engageret i udviklingen af ikke kun nukleare, men også kemiske og biologiske våben. Den største trussel udgøres af missiler - "dette er den mest sandsynlige måde, hvormed lande som DPRK kan true USA." USA "forbeholder sig retten" til at bruge alle tilgængelige foranstaltninger mod Nordkorea [1] .
I modsætning til NSC-2015, vedtaget under Barack Obama, hvor miljøtemaet blev givet næsten den vigtigste opmærksomhed, annoncerede den amerikanske administration denne gang en tilgang til problemet med klimaændringer, "baseret på en balance mellem kravene til energisikkerhed, økonomisk udvikling og miljøbeskyttelse". Dette understreger, at internationale miljøaftaler ikke er en ubetinget prioritet for USA sammenlignet med økonomiens behov [1] .
Den 19. januar 2018 udgav det amerikanske forsvarsministerium den nye amerikanske nationale forsvarsstrategi [2] . I dette dokument blev det anført, at hovedproblemet for USA's nationale sikkerhed fremover ikke vil blive betragtet som terrorisme, men strategisk rivalisering mellem stater. De fem vigtigste trusler mod amerikansk sikkerhed i dokumentet var fire stater (Kina, Rusland, Nordkorea, Iran) og terrorgruppernes igangværende aktivitet [3] . Især Rusland er anklaget for at krænke nabostaternes grænser, blokere deres økonomiske og diplomatiske initiativer, stræbe efter fuldstændig regional dominans, ville ødelægge NATO og justere den europæiske og mellemøstlige økonomi og politik [4] .
I februar blev en ny amerikansk atomstrategi ( Nuclear Posture Review ) frigivet, der erstattede doktrinen fra 2010, der blev vedtaget under Obama-administrationen [5] [6] [7] . Det følger af den nye strategi, at USA betragter Rusland og Kina som sine vigtigste rivaler. For at imødegå dem er USA klar til at investere i nye våbensystemer, herunder Trident D5 lavtydende atomsprænghoved til havbaserede ballistiske missiler og opgraderinger til ældre programmer, herunder atombevæbnede søopsendte Tomahawk-krydsermissiler. Den nye doktrin fastslår også, at USA generelt aktivt vil modernisere sin nukleare triade (strategisk luftfart, interkontinentale ballistiske missiler og nukleare ubåds missilfartøjer) og vil koordinere sin politik for nuklear afskrækkelse af Rusland med Storbritannien og Frankrig [8] .
I januar 2019 præsenterede den amerikanske præsident Donald Trump en opdateret strategi for udviklingen af det amerikanske missilforsvarssystem [9] . Ud over Rusland fremhæver dokumentet blandt USA's rivaler Kina, Nordkorea og Iran [10] .
Dokumentet fastslår, at den seneste russiske militære udvikling "udfordrer de eksisterende forsvarssystemer" i USA, hvilket gør det nødvendigt at modernisere dem markant for at skabe midler til at opsnappe fjendens missiler "på alle stadier af flyvningen efter opsendelsen" [11] [10] .
Ifølge dokumentet "betragter Rusland USA og NATO som den største trussel mod dets nuværende revisionistiske geopolitiske ambitioner," og yder også bistand til andre modstandere og rivaler i USA (leverancer af S-400-komplekset til Kina og S-300 til Iran, bistand til udviklingen af et mobilt luftforsvar og missilforsvarssystem) DPRK) [10] .
Den 12. oktober 2022 vedtog og offentliggjorde USA en ny national sikkerhedsstrategi, som definerer både hovedprioriteterne og målene for amerikansk udenrigspolitik og militær udvikling. Rusland og Kina er nævnt som modstandere i den nye forsvarsstrategi.