Jugoslaviens føderale eksekutivråd

Jugoslaviens føderale eksekutivråd (forkortet SIV ; Serbohorv. Savezno izvršno vijeće, SIV ) - det højeste udøvende organ ( regeringen ) i Den Socialistiske Føderale Republik Jugoslavien (SFRY) i 1953-1992. I overensstemmelse med den jugoslaviske forfatning var en sådan regering et særligt organ i Jugoslaviens føderale forsamling , ansvarlig og kontrolleret af den. Sædet for SIV var Federation Palace i New Beograd .

I 1953 blev der vedtaget en forfatningslov, der gjorde væsentlige ændringer i 1946-forfatningen [1] . Statsoverhovedet var Jugoslaviens præsident , som ex officio var formand for Federal Executive Council (SIV). SIV bestod af 30 til 45 medlemmer valgt af Forbundsforsamlingen (forbundsparlamentet). Fem af dem var allierede sekretærer, der stod i spidsen for de allierede sekretariater - et sådant navn blev indført ved forfatningsloven af ​​1953 for ministre og ministerier, yderligere to - næstformænd for SIV [1] .

I 1963 blev en ny forfatning for Jugoslavien vedtaget , som adskilte posterne som præsident og formand for FIV. Siden da blev formanden for SIV udpeget af unionsforsamlingen efter forslag fra præsidenten [2] . 1963-forfatningen udpegede SIV som landets højeste udøvende organ, og siden vedtagelsen af ​​1974-forfatningen er medlemstallet af SIV blevet reduceret fra 29 til 19.

SIV var ansvarlig for den daglige drift af den føderale administration (udøvende og administrative organer, retshåndhævende myndigheder ), ved brug af kollektive metoder til ledelsesmæssig beslutningstagning og de vejledende principper for UCC (hovedsageligt gennem dannelsen af ​​forskellige udvalg og kommissioner). I henhold til Jugoslaviens forfatning af 1974 blev SIV ledet af formanden og hans to deputerede, som blev valgt til denne stilling af SFRY's præsidium og godkendt af den føderale forsamling. Ud over dem var tolv forbundssekretærer (ministre) medlemmer af SIV, som stod i spidsen for sekretariaterne for finans, udenrigsanliggender, forsvar, arbejdskraft, landbrug, industri og energi, indre anliggender, udenrigshandel, indenrigshandel, transport og kommunikation, byggeri, retlige og administrative spørgsmål. Samtidig blev forbundssekretariatet for finans oprettet i 1988, og forbundssekretariaterne for byggeri og indenrigshandel - i 1989. Sekretærerne for de enkelte sekretariater blev foreslået af formanden for SIV og godkendt af forbundsparlamentet [3] .

Ved valget af formanden for SIV blev Titov-princippet om rotation ikke overholdt, når hver føderal enhed kunne deltage i dannelsen af ​​føderale organer og embedsmænd på skift, men ved valg af fagforeningssekretærer, paritetsrepræsentationen af ​​alle republikker og territorier blev taget så meget i betragtning som muligt [3] .

Medlemmer af SIV oprettede forskellige udvalg og kommissioner til at løse komplekse problemer og forberede resolutioner og operationelle (midlertidige) foranstaltninger, som efterfølgende blev godkendt af SFRY's forbundsforsamling. Fem udvalg om forbundets vigtigste spørgsmål var konstant i drift, deres medlemmer var fagforenings- og republikanske sekretærer [3] .

De resolutioner og midlertidige foranstaltninger, som SIV havde foreslået, efter at de var blevet forelagt til behandling, gennemgik den mest komplicerede godkendelsesprocedure, som nogle gange varede mere end et år, og først derefter blev de sendt til det relevante kammer i det føderale parlament til drøftelse og afstemning. Alle beslutninger på føderationsniveau kunne kun træffes med samtykke fra republikkerne og territorierne på grundlag af gensidig konsensus, hvert emne i føderationen havde vetoret . Derfor var sådanne midlertidige foranstaltninger mere rettet mod at stabilisere public relations og forhindre en krise i den offentlige administration, når dissensende delegationer eller medlemmer af individuelle republikker bevidst blokerede vedtagelsen af ​​beslutninger om forskellige spørgsmål, der kræver hurtig løsning [3] [4] .

Siden 1970'erne har SIV, sammen med Tito selv, været den førende kraft i landets regering, den vigtigste voldgiftsdommer i at nå frem til et interrepublikansk kompromis om kontroversielle spørgsmål, og det næstmest indflydelsesrige politiske organ efter SKJ. De allierede sekretærer havde særlig adgang til eksperter og klassificerede oplysninger, der var nødvendige for udformningen af ​​den nuværende statspolitik, mens SIV selv konstant indledte høringer for at reformere den nuværende lovgivning. Efter Titos død blev republikkerne og de autonome regioner mere stædige i at forsvare deres egne nationale interesser, og partiledelsen blev delt efter regionale linjer. Derfor er SIV's evne til at koordinere republikkernes og territoriernes holdninger til nogle problematiske spørgsmål på føderationsniveau blevet en praktisk talt umulig opgave. I sine aktiviteter begyndte SIV at stole mere og mere på midlertidige foranstaltninger i henhold til forfatningen, som ikke kunne blokeres af de republikanske delegationer. Snart blev denne måde at arbejde på reglen, ikke undtagelsen, for SIV, så mange af dens midlertidige regler og foranstaltninger forblev i kraft i mange år og regulerede det meste af de sociale relationer . Manglende evne til at nå frem til et interrepublikansk kompromis på grund af voksende etnisk fjendtlighed blev intensiveret i 1980'erne, som et resultat af, at den føderale regering var ude af stand til at implementere mange langsigtede programmer for den økonomiske stabilisering af staten og gennemføre reformer rettet mod at lede landet ud af den forværrede økonomiske krise. Ovenstående kan betragtes som en af ​​de mange faktorer, der førte til Jugoslaviens sammenbrud [3] .

Se også

Noter

  1. 1 2 Službeni list Federativne Narodne Republike Jugoslavije (14. januar 1953).
  2. Službeni list Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije (10. april 1963).
  3. 1 2 3 4 5 Jugoslavien: en landeundersøgelse  (engelsk) / redigeret af Glenn E. Curtis. - 3. udgave - Federal Research Division, Library of Congress , 1992. - S. 185-187. - ISBN 0-8444-0735-6 . Arkiveret 10. marts 2016 på Wayback Machine
  4. Radan, Peter. Forfatningsret og den multinationale stat: Den jugoslaviske føderalismes fiasko  (engelsk)  // University of New South Wales Law Journal. - 1998. - Bd. 21(1) . — S. 199 . Arkiveret 12. oktober 2021.