Aftale mellem den centrale sovjetiske regering og Bashkir-regeringen om det sovjetiske selvstyrende Bashkiria

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 15. marts 2021; checks kræver 10 redigeringer .

Aftale mellem den centrale sovjetiske regering og Bashkir-regeringen om det sovjetiske selvstyrende Bashkiria
dato for underskrift	20. marts 1919
Sted for underskrift	Moskva , russisk SFSR
Ikrafttræden	23. marts 1919
underskrevet	V. I. Lenin , M. F. Vladimirsky , I. V. Stalin , A. S. Enukidze
Fester	Helt russisk central eksekutivkomité og råd for folkekommissærer for RSFSR Bashkir-regeringen
Sprog	Russisk
Tekst i Wikisource

Den centrale sovjetiske regerings aftale med Bashkiriens regering om det sovjetiske selvstyrende Bashkiria ( Aftalen mellem den russiske arbejder- og bonderegering med Bashkiriens regering om den sovjetiske selvstyre i Bashkirien ) er et dokument om dannelsen, staten og den administrative struktur af Bashkirs sovjetrepublik [1] . Underskrevet den 20. marts 1919 i Moskva.

Dokumenthistorik

Første runde af forhandlinger

Efter meddelelsen den 21. november 1918 af dekretet fra A. V. Kolchak , som bekræftede den foreløbige all-russiske regerings lovgivning om likvideringen af ​​Bashkir-regeringen , for at bevare Bashkirs autonomi , blev Bashkir-regeringen tvunget til at overveje skifte til sovjetmagtens side [2] [3] . G. B. Karamyshev og S. S. Atnagulov blev sendt til Moskva for at føre forhandlinger . Denne mission var imidlertid mislykket. Den første delegerede blev tilbageholdt og kunne ikke opfylde ordren, og den anden besluttede efter at have krydset frontlinjen ikke at udføre den tildelte opgave. Igen, i midten af ​​december 1918, blev missionen med at føre forhandlinger overdraget til M. D. Khalikov og Kh. Sagitov. Den 30. januar 1919 indledte M. D. Khalikov forhandlinger med Ufa-provinsens revolutionære komité. En kopi af den underskrevne forhandlingsprotokol blev overdraget til Khalikov til gennemgang af medlemmerne af Bashkir-regeringen [4] .

Ufa Gubernia-komiteen informerede V. I. Lenin , formand for Rådet for Folkekommissærer i RSFSR , om de forhandlinger, der var kommet . Som svar på et telegram sendt til Moskva den 6. februar 1919 modtog formanden for Ufas provinskomité , B.N. Nimvitsky , et telegram, der tilbød at fortsætte forhandlingerne med M.D. Khalikov og garantere den nødvendige nationale autonomi og amnesti i tilfælde af overgangen af Bashkir-tropperne til den Røde Hærs side [4] .

Den 8. februar 1919, på et fælles møde mellem Bashkir-regeringen og Bashkir-hæren , blev de aftaler, der blev indgået i Ufa , drøftet, og der blev truffet en beslutning om straks at indlede endelige forhandlinger med de lokale styrende og centrale organer i den russiske socialistiske føderative sovjet. Republikken om at indgå en aftale om spørgsmålet om Basjkirien og dets forhold til de sovjetiske myndigheder.

Til dette blev det foreslået at sende en delegation til Ufa bestående af formanden for Bashkirias regering M. A. Kulaev , medlemmer af det nationale parlament i Bashkir Central Shuro (rådet) M. D. Khalikov og Kh. Sagitov, adjudant for kommandanten for Bashkirs hær A. I. Bikbavov.

Det blev også foreslået at uddelegere M. A. Kulaev og M. D. Khalikov til Moskva til forhandlinger med de centralsovjetiske myndigheder [4] .

Anden forhandlingsrunde

Den 16. februar blev der på et møde i Bashkir-regeringen vedtaget en resolution om dens overgang til sovjetmagtens side fra klokken 10 den 18. februar 1919.

Samme dag blev der udstedt en ordre om at påbegynde overgangen af ​​Bashkir-hæren til den sovjetiske regerings side på samme tid [5] .

A. V. Kolchaks regering gjorde forsøg på at blande sig i disse planer. Allerede i begyndelsen af ​​januar 1919 indledte oppositionsfigurer fra den bashkirske nationale bevægelse , ledet af M. G. Kurbangaliev , som var i opposition til Bashkir-regeringen, forhandlinger med ham, som den 15. februar 1919 A. V. Kolchak blev lovet selvstyre lignende til Kosaken.

Den 18. februar sendte Kolchak et krypteret telegram til øverstbefalende for den vestlige hær, hvori det blev foreslået at arrestere lederne af den bashkirske nationale befrielsesbevægelse A. Z. Validov og M. A. Kulaev, men forsinkelsen i dechifreringen af ​​telegrammet tillod dem at undgå arrestation .

Den 20. februar 1919 underskrev A. V. Kolchak en appel til bashkirerne og lovede dem selvstyre i lokale anliggender, hvilket forhindrede en række bashkiriske militærenheder i at gå over til bolsjevikkernes side [6] .

Den 18. februar 1919 blev der afholdt et møde i Ufa med deltagelse af repræsentanter for regeringen for RSFSR fra Folkets Nationalitetskommissariat  - M. Kh. og Bashkir - delegationen, som udviklede et udkast til foreløbig aftale mellem Bashkir-regeringen og den sovjetiske regerings repræsentationskontor.

Kontrakten skulle underskrives, men den 19. februar ankom et telegram fra det revolutionære militærråd på østfronten med et forslag om at stoppe forhandlingerne og fortsætte dem i Simbirsk, da i forbindelse med begyndelsen af ​​overgangen til Bashkir-hæren, sådanne forhandlinger blev indledt på stedet for 1. Røde Hær [7] .

Den 21.-22. februar 1919, på I All-Bashkir Military Congress , blev arbejdet udført for at forberede traktaten godkendt, den provisoriske revolutionære komité blev valgt, hvortil hele den fulde magt i Bashkirias regering blev overført [8 ] .

For at fortsætte forhandlingerne om indgåelsen af ​​traktaten tog Bashkir-delegationen den 21. februar 1919 til Simbirsk , til hovedkvarteret for Østfrontens Revolutionære Militærråd. Vanskeligheder på jernbanen gjorde det muligt for de delegerede at nå Simbirsk først den 27. februar 1919. Samme dag mødtes de med medlemmer af Østfrontens Revolutionære Militære Råd og underskrev teksten til den foreløbige aftale (den foreløbige Simbirsk-aftale) [9] [10] .

Underskrivelse af den endelige aftale

Til den endelige indgåelse af traktaten, den 7. marts 1919, ankom Bashkir-delegationen til Moskva [11] . Støttede aktivt arbejdet i delegationen ledet af Bashrevkom A. Z. Validov , som også ankom til Moskva [11] . I løbet af ophedede diskussioner og konsultationer, den 9. marts 1919, blev den såkaldte Moskva-foreløbige traktat, bestående af 14 paragraffer, udviklet. Fra siden af ​​Bashkiria blev det underskrevet af M. A. Kulaev, M. D. Khalikov, A. I. Bikbavov, fra siden af ​​RSFSR - I. V. Stalin, A. Z. Kamensky . Kopier af aftalen til godkendelse og kommentarer blev sendt til RSFSR's folkekommissariater. Som et resultat af revisionen fik traktatudkastet sit endelige navn ("Aftale") og undergik en række ændringer både i struktur og indhold [12] .

Den 16. marts 1919 blev spørgsmålet om aftalen behandlet på et møde i Centralkomiteen for RCP (b) med deltagelse af V. I. Lenin [13] . Den næste dag, repræsentanter for begge sider, I.V. Stalin, M.A. Kulaev, M.D. Khalikov, A.I. Bikbavov, blev aftalen underskrevet i Folkekommissariatet for Nationale Anliggender i RSFSR [13] .

Den 20. marts 1919, på et møde i Rådet for Folkekommissærer i RSFSR, blev der vedtaget en resolution om at godkende aftalen og overføre den til den all-russiske centrale eksekutivkomité. På samme møde blev aftalen underskrevet af V. I. Lenin. Samme dag blev aftalen endelig godkendt af den allrussiske centrale eksekutivkomité - og satte deres underskrifter under dokumentet. om. Formand for den all-russiske centrale eksekutivkomité M. F. Vladimirsky og sekretær for den al-russiske centrale eksekutivkomité A. S. Enukidze [13] [14] .

Den 23. marts 1919 blev teksten til "Aftalen" offentliggjort i avisen " Izvestia of the All-Russian Central Executive Committee " nr. 63/615 [14] .

Begivenheder efter underskrivelsen af ​​dokumentet

Ved udgangen af ​​1919 havde republikkens regering gjort et betydeligt arbejde for at implementere aftalens hovedbestemmelser [15] . De centrale myndigheders handlinger var imidlertid rettet mod at begrænse retten til autonomi [16] . Efter vedtagelsen den 19. maj 1920 af dekretet fra den all-russiske centrale eksekutivkomité og rådet for folkekommissærer for RSFSR "Om forholdet mellem den autonome sovjetiske Bashkir-republik og den russiske sovjetrepublik" (dekret "om staten" Strukturen af ​​den autonome sovjetiske Bashkir-republik"), blev republikken praktisk talt frataget politiske og økonomiske rettigheder garanteret af aftalen. Forsøg på at protestere mod begrænsningen af ​​rettighederne til autonomi af både de styrende organer og befolkningen (inklusive den store Burzyan-Tangaurov-opstand , som blev undertrykt) var mislykkede og endte i den faktiske likvidation af Bashrevkom [17] [18] . Efterfølgende modtog de oprettede autonome republikker et standardsæt af rettigheder, i overensstemmelse med principperne i dekretet af 19. maj 1920 [19] .

Dokumentets struktur og indhold

Strukturen af ​​dokumentet er repræsenteret af 16 afsnit, der omhandlede den sociale, statslige og administrative struktur i den autonome Bashkir Sovjetrepublik [14] .

• Afsnit 1 bestemmer, at den autonome Bashkiriske Sovjetrepublik er dannet inden for grænserne af Lesser Bashkiria og er en føderal del af RSFSR [14] [20] .

• Stk. 2, 3 og 4 definerer republikkens område. Afsnit 2 og 3 beskriver volostene og bosættelserne i de enkelte amter, der er en del af republikken. Afsnit 4 definerer de områder (det såkaldte mine- og fabriksdistrikt med centrum i Zlatoust og en række volosts i den sydlige del af Sterlitamak-distriktet), som forbliver uunderordnet Bashkir-regeringen, indtil befolkningen i disse områder er undersøgt [ 21] .

• Paragraf 5 bestemmer, at alle jernbaner, fabrikker og miner beliggende på republikkens territorium skal forblive under den centrale sovjetiske regerings direkte kontrol. Samtidig blev det bemærket, at når man distribuerer produkter fra lokal industri, skulle republikkens ønsker og behov i første omgang opfyldes [21] [22] .

• Punkt 6 definerer republikkens administrativt-territoriale struktur, som er baseret på 13 kantoner . Her er en beskrivelse af hvilke territorier hver kanton består af og angiver dens administrative centrum [21] [20] .

• Punkt 7 i dokumentet henviser til status for de områder, der er angivet i punkt 4. Hvis de var annekteret til Bashkiria, skulle de have udgjort en særlig administrativ enhed [23] .

• Punkt 8 i dokumentet understreger, at magten i republikken er organiseret på det nøjagtige grundlag af RSFSR's forfatning , godkendt af den V All-Russiske Sovjetkongres den 10. juli 1918 [21] [20] .

• Paragraf 9 og 10 regulerer oprettelsen af ​​Bashkir-hæren (en Bashkir-kavaleridivision med 4 regimenter og en Bashkir-riffelbrigade med 3 regimenter). Den blev skabt for at bekæmpe "både russisk og verdens kontrarevolution". Dens struktur, underordning, ledelse, våben og indhold bestemmes [21] [24] .

• Paragraf 11 er afsat til spørgsmålet om at sikre intern sikkerhed og orden i republikken og bestemmer, at de skal støttes af dets "væbnede proletariat" [24] .

• Paragraf 12 fastsætter den økonomiske støtte til republikken inden for området "organisering af sovjetmagten og kulturelle og uddannelsesmæssige foranstaltninger i landet" fra RSFSR [25] [22] .

• Paragraf 13 bestemmer, at før indkaldelsen af ​​Bashkiriens sovjetkongres overgår al magt i den Bashkiriske Sovjetrepublik til den provisoriske revolutionære Bashkir-komité . Dette stykke foreskriver også oprettelsen af ​​en særlig blandet kommission til at indkalde en kongres. Den blandede kommission skulle omfatte 5 personer, hvoraf to ville blive delegeret af Bashrevkom og yderligere to af den centrale sovjetmagt, den femte person skulle udpeges efter aftale mellem parterne og kommissionen [26] [22] .

• Paragraf 14 regulerer spørgsmålet om gensidig uddelegering af befuldmægtigede fra Bashrevkom (eller den centrale eksekutivkomité i den Bashkiriske Sovjetrepublik ) og den all-russiske centrale eksekutivkomité [26] [22] .

• Paragraf 15 definerer det midlertidige, indtil indkaldelsen af ​​sovjetkongressen i Bashkiria, republikkens hovedstad - Temyasovo [26] .

• Paragraf 16 etablerer garantier for fravær af undertrykkelse for aktiviteter, før republikken tiltrådte RSFSR i forhold til medlemmer af Bashkir-regeringen, administrative institutioner og offentlige organisationer [26] [22] .

Betydning af dokumentet

Anerkendelsen af ​​Bashkirs autonomi i marts 1919, fastsat ved aftalen, var af stor historisk betydning og blev mødt af bashkirernes folk med stor tilfredshed [27] . Bashkiria blev den første og eneste autonome republik i RSFSR etableret på kontraktbasis. Anerkendelsen af ​​republikken som en føderal del af RSFSR var en kendsgerning, der vidnede om genoplivningen og fornyelsen af ​​traditionerne for kontraktlige forbindelser mellem Bashkiria og Rusland. Republikkens statslige status var juridisk fastlagt, og den var udstyret med brede beføjelser [28] . Aftalen markerede begyndelsen på føderaliseringen af ​​Rusland - for mange folkeslag blev muligheden for at opnå stat i sovjetisk form (i form af en national autonom republik, en national autonom region osv.) åbnet. Datoen for offentliggørelsen af ​​dokumentet (23. marts 1919) blev betragtet som dagen for dannelsen af ​​Bashkir ASSR [29] . Nu er aftalen nævnt i præamblen til forfatningen for Republikken Bashkortostan . Dagen for underskrivelsen af ​​dokumentet - den 20. marts er den mindeværdige dag for Republikken Bashkortostan [30] .

Noter

1. ↑ Kulsharipov M. M. "Aftale", 2010 , s. 7.
2. ↑ Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 240.
3. ↑ Plotnikov I. F., 2007 , s. 457.
4. ↑ 1 2 3 Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 71.
5. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 72-73.
6. ↑ Naumova N.I., 2003 , s. 91-92.
7. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 74-75.
8. ↑ Kulsharipov M. M. "I lejren", 2010 , s. 147.
9. ↑ Kulsharipov M. M. "I lejren", 2010 , s. 150.
10. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 75.
11. ↑ 1 2 Kulsharipov M. M. "Signing", 2010 , s. 149.
12. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 78-79.
13. ↑ 1 2 3 Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 79.
14. ↑ 1 2 3 4 Kulsharipov M. M. "Signing", 2010 , s. 150.
15. ↑ Kulsharipov M. M. "Signing", 2010 , s. 160.
16. ↑ Kulsharipov M. M. "Signing", 2010 , s. 157-160.
17. ↑ Kulsharipov M. M. "Maj-dekret" (1920), 2010 , s. 173-177.
18. ↑ Davletshin R. A., 2007 , s. 544.
19. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 92.
20. ↑ 1 2 3 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 246.
21. ↑ 1 2 3 4 5 Kulsharipov M. M. "Signing", 2010 , s. 151.
22. ↑ 1 2 3 4 5 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 249.
23. ↑ A. A. Validov - arrangør af Bashkortostans autonomi., 2011 , s. 138.
24. ↑ 1 2 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 248.
25. ↑ Kulsharipov M. M. "Signing", 2010 , s. 151-152.
26. ↑ 1 2 3 4 Kulsharipov M. M. "Signing", 2010 , s. 152.
27. ↑ Kulsharipov M. M. "Signing", 2010 , s. 153-154.
28. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 80.
29. ↑ Den Bashkiriske Sovjetrepublik stod i oprindelsen af ​​russisk føderalisme-ekspert . Hentet 30. april 2018. Arkiveret fra originalen 22. december 2019. (ubestemt)
30. ↑ I henhold til lov nr. ВС-10/21 "På helligdage og mindeværdige dage, professionelle helligdage og andre vigtige datoer i Republikken Bashkortostan" dateret 27. februar 1992

Litteratur

• Aftale mellem den russiske arbejder- og bonde-regering med den bashkiriske regering om det sovjetiske selvstyre i Bashkiria // Nyheder om den al-russiske centraleksekutivkomité af sovjetter - 23. marts 1919. - nr. 63/615.
• Aftale mellem den russiske arbejder- og bonderegering og den bashkiriske regering om det sovjetiske selvstyre i Bashkirien. - Saransk, 1919. - 18 s.
• Kulsharipov M. M. Aftale mellem den centrale sovjetiske regering og Bashkir-regeringen om det sovjetiske autonome Bashkiria // Bashkir Encyclopedia. I 7 bind / kapitler. udg. M. A. Ilgamov. - Ufa: Bashkir Encyclopedia, 2010. - T. 6. - S. 7. - 544 s. - ISBN 978-5-88185-071-5 .
• Plotnikov I. F. Kolchak Alexander Vasilievich // Bashkir Encyclopedia. I 7 bind / kapitler. udg. M. A. Ilgamov. - Ufa: Bashkir Encyclopedia, 2007. - T. 3. - S. 457. - 672 s. — ISBN 978-5-88185-064-7 .
• Kulsharipov M. M. I de hvides lejr og overgangen til sovjetmagtens side // Bashkir-folkets historie: i 7 bind / kap. udg. M. M. Kulsharipov; Institut for Historie, Sprog og Litteratur, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 141-149. — 468 s. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Kulsharipov M. M. Underskrivelse af aftalen med centret // Bashkir-folkets historie: i 7 bind / kap. udg. M. M. Kulsharipov; Institut for Historie, Sprog og Litteratur, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 149-163. — 468 s. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Kulsharipov M. M. Maisky (1920) dekret om statsstrukturen for Bashkir ASSR // Bashkir-folkets historie: i 7 bind / kap. udg. M. M. Kulsharipov; Institut for Historie, Sprog og Litteratur, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 170-179-163. — 468 s. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Aznagulov VG, Khamitova ZG Parlamentarisme i Bashkortostan: historie og modernitet. - Ufa: GRI "Bashkortostan", 2005. - S. 71-81. — 304 s. — ISBN 5-8258-0203-7 .
• Naumova N. I. Fra historien om forholdet mellem Kolchak-myndighederne og den nationale bashkiriske bevægelse (1918-1920) // Bulletin fra Tomsk State University. Serien "Historie. Lokalhistorie. Etnologi. Arkæologi .. - 2003. - Nr. 236 . - S. 90-97 .
• Enikeev Z. I. , Enikeev A. Z. Historien om staten og loven i Bashkortostan. - Ufa: Kitap, 2007. - S. 246-263. — 432 s. — ISBN 978-5-295-04258-4 .
• A. A. Validov er arrangør af Bashkortostans autonomi. Ved føderalismens oprindelse i Rusland (1917-1920). Dokumenter og materialer. Del 2 / Komp. N. M. Khismatullina, Z. Yu. Burangulova, Z. G. Gatiyatullin .. - Ufa: Kitap, 2011. - 436 s. - ISBN 978-5-295-05211-8 (del 2), 5-295-03701-0.
• Davletshin R. A. Bondeoprørsbevægelse fra 1918-21 // Bashkir Encyclopedia. I 7 bind / kapitler. udg. M. A. Ilgamov. - Ufa: Bashkir Encyclopedia, 2007. - T. 3. - S. 543-544. — 672 s. — ISBN 978-5-88185-064-7 .

Links

• Kulsharipov M. M. Aftale mellem den centrale sovjetiske regering og Bashkir-regeringen om det sovjetiske selvstyrende Bashkiria  // Bashkir Encyclopedia  / kap. udg. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Bashkir Encyclopedia ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .