Senatusconsult ( lat. senatus consultum , flertal senatus consulta ; forkortet "SC") - Senatsdekret ; den formulerede udtalelse, vedtaget af Senatet og iført en bindende karakter. Udtryk for gammel romersk offentlig ret; Senatusrådgiveren blev formuleret af Senatet på grundlag af en rapport ( lat. relatio , "rapport") fra en kompetent dommer i mangel af en legitim protest - "forbøn" ( lat. intercessio ).
Udtrykket blev også brugt i det 19. århundrede i Frankrig : i perioden med konsulatet , det første og det andet imperium , blev de såkaldte handlinger, der ændrede eller supplerede forfatningen efter konsulens, kejserens vilje og udgivet på vegne af bl.a. senatet . _
Retten "cum patribus agandi", dvs. at lave rapporter ( referre ), til at stille spørgsmålstegn ved udtalelser ( consulere ), til at stemme ( discessionem facere ) og til at redigere flertallets mening ( Senatus consultum facere, perscribere ) tilhørte:
I forbindelse med den deltagelse, som de præsiderende dommere og senatet havde i at holde senatus-konsulenten, blev senatets dekret kaldt decretum , da det var en magistratshandling, og consultum , da det var en handling fra en forening af senatorer ( Mommsen , "Römicshes Staatsrecht", III, 994 s.). I republikkens antikke periode var magistratens deltagelse fremherskende: han er facit senatus-consultum. Senere falder betydningen af magistraten, og kun Senatus sententia eller Senatus-consultum er tilbage, selvom begreberne decerno og decretum endnu ikke er ude af brug, hvor decernere bliver lig med censere. Ifølge Willems betyder senatus decretum, at hver artikel i rapporten er blevet stemt separat.
Senatsrådgivere var ikke bundet af loven, selv om jo mere energisk og indflydelsesrig taleren var og jo stærkere indflydelse senatet havde, jo større betydning tilhørte senatrådgiveren. Så længe senatsbeslutningen var et dekret i egentlig forstand, forpligtede den ifølge Mommsen ikke magistraten og hans efterfølger og kunne begrænses til talerens magistratsår.
Med den gradvise styrkelse af senatets rolle nærmede senatus-konsulenterne sig lovbegrebet , og fra Augustus fik de lovenes fulde kraft (Gaius, I, 83-86).
Republikanske senatuskonsulenter var i det væsentlige administrative ordrer, og kun lejlighedsvis blev de brugt til at ændre statslovgivningen. Senatsrådet fik først lovkraft, da det blev foreslået ved hjælp af en rogatio til folkets godkendelse. Der var tilfælde, hvor senatus-konsulenterne opnåede lovens kraft selv uden comitias sanktion, men sådanne usurpationer fra senatet fremkaldte protest fra anti-senatspartiets lovgiver. Selv om henrettelsen af senatorrådgiveren ikke var juridisk obligatorisk, var der i virkeligheden tilfælde af manglende henrettelse af dem sjældne, eftersom den livslange senatoriske magt nemt kunne bryde stædigheden i det årlige magistrat.
Som regeringsordrer blev senatuskonsulenterne udnævnt til at beskytte staten i religiøs forstand og til at forsvare statskassens, toldere, italienere og provinsers rettigheder og interesser. Senatsrådet blev udarbejdet på to måder: enten gennem en discessio i tilfælde af enstemmighed eller gennem en afstemning af individuelle senatorer i tilfælde af uenighed.
Hver senatusrådgiver bestod af en introduktion, en redegørelse, ledsaget af en kort angivelse af motiver (relatio) og en beslutning, der begyndte med formlen: d (e) e (a) r (e) i (ta) c (ensuere) . Begrebet folketælling blev gentaget efter hver artikel, som var genstand for en særskilt afstemning. Hvis det var meningen at omdanne senatuskonsulenten til lov, så blev ordene tilføjet til sidst: ut de ea re ad populum ferretur.
I republikkens periode blev titlen på senatuskonsulenten bestemt af dens indhold (f.eks. Senatus consultum de Bacchanalibus, Senatus consultum de quis in urbe sepeliretur osv.); i kejsertiden blev Senatus consultum opkaldt efter taleren (f.eks. Senatus consultum Claudianum, Juventianum, Largianum, Libonianum osv.). Hvis senatusrådgiverne var henvendt til de græske samfund, så blev der lavet en græsk oversættelse ved siden af den latinske tekst.
Efter at have modtaget den endelige version blev senatusrådgiveren overført til statsarkivet (aerarium Saturni), hvor han under opsyn af kvæstorerne korresponderede i det officielle tidsskrift. Fra 449 fik de plebejiske aediler lov til at lave officielle kopier af senatusconsulto til opbevaring i de plebejiske arkiver.
Hvis en tribune eller højmagistrat nedlagde veto mod en rapport, så fik senatusrådgiveren, selv enstemmigt, ingen administrativ magt og blev kaldt Senātus auctoritas ; ikke desto mindre afgav senatet ifølge den almindeligt anerkendte regel en ordre om redigeringen.
Adskillige ægte senatoriske rådgivere fra den republikanske periode har overlevet til vor tid, helt eller i fragmentarisk form. Af disse er de mest kendte:
Foruden de almindelige senatuskonsulenter var der de såkaldte Senatus consulta tacita, besluttet bag lukkede døre, og Senatus consulta ultima, der blev stemt siden Gracchis tid på grund af intern uro eller åbent oprør.
Senatus consultum ultimum tildelte magistrater (konsuler, prætorer, folkets tribuner osv.) særlige beføjelser svarende til en diktators og begyndte med formlen: Videant, dent operam consules (praetores, etc.), ne quid respublica detrimenti capiat.
I den kejserlige æra var forbøn (veto) mod senatus-konsulenterne, afholdt på grundlag af kejserens rapport ( Oratio principis ), umulig. Senatsrådets redaktion blev udført på samme måde som i republikkens dage, men antallet af tilstedeværende senatorer blev også nævnt. Forsorgen over senatusrådgiverne blev betroet en senator af kvæstorrang , udpeget af kejseren på ubestemt tid og kaldet ab actia senatus.