Arbejds (arbejds) huse i Rusland blev oprindeligt skabt med en hybrid tilgang - som en del af fængselssystemet , rettet mod at isolere og tvinge kriminelle til at arbejde , og velgørende aktiviteter for at give arbejde til dem, der har behov.
Tilgangen til arbejdshuse i Rusland har ændret sig flere gange i retning af at hærde og løsne.
Men efterhånden opstod der en velgørende gren af institutioner fra dem, hvor de nødlidende fik arbejde, mad og husly, og lidelserne fik forholdsvis frie levevilkår og frivillig deltagelse i arbejdskraften [1] . For et eksempel, se flittighedens hjem .
De første lovmæssige henvisninger til statens politik inden for offentlig velgørenhed går tilbage til det 16. århundrede [2] .
I " Sudebnik ", vedtaget under Ivan IV den Forfærdelige i 1550, blev der etableret regler om, at tiggere skulle bo i klostre [2] .
I det femte kapitel af Stoglav- kirken og Zemstvo-rådet , som blev offentliggjort i Moskva fra 23. februar til 11. maj 1551, bestemmer indholdet for munke, der vandrer rundt i verden og tilbyder at "finde" indhold til velgørenhed for de fattige, syge og ældre [2] .
Efter branden i Moskva i 1676 hjalp zar Fjodor III Alekseevich Romanov ofrene for branden, byggede huse til de fattige og trængende og tog sig af fangerne [2] . Det menes, at det var Fedor Alekseevich, der lagde grundlaget for reguleringen af tiggeri [2] . I 1682 udstedte kongen, med henvisning til Englands erfaringer , et dekret "Om tvangsarbejde som et middel til at korrigere tiggeri", som foreskrev oprettelse af arbejdshuse [3] . Dekretet indeholdt imidlertid ikke specifikke instruktioner og blev derfor ikke udført [3] .
Nominelle dekreter af 30. november 1691 og 14. marts 1694 havde til formål at tilbageholde de fattige, fastslå årsagerne til tiggeri, adskille de fattige ved ulykke og foregive [2] . Dette var det første forsøg fra staten på at regulere processerne for offentlig velgørenhed, kampen mod tiggeri på det lovgivende og udøvende niveau [2] .
Det første forsøg på at adoptere den vestlige erfaring, der allerede var udviklet på det tidspunkt med at skabe tvangsarbejdsinstitutioner i Rusland, blev lavet af Peter I [4] . Ifølge dekretet blev tiggere erklæret for et offentligt onde, og de blev forbudt at give almisse med en bøde på 10 rubler [5] , almissehandlingen blev betragtet som medvirken til en forbrydelse, men der krævedes beslutsom handling fra embedsmænd [3] ] . I forordningen til overmagistraten (1721) besluttede kejseren at oprette tugthuse til at " fortsætte i det konstante arbejde for mennesker med uanstændigt og uanstændigt liv " [4] . Ikke desto mindre fik disse instruktioner ikke nogen mærkbar praktisk udvikling på det tidspunkt.
Den fulde oplevelse af arbejdshuse spredte sig til Rusland i slutningen af det 18. århundrede gennem indsatsen fra Catherine II . Ved at forbyde tiggerne i 1762 at tigge tilbød staten dem på sin side et arbejdshus som et middel til at overleve. På samme tid skulle arbejdshuse ifølge kejserindens idé have både obligatoriske og frivillige former.
Den 12. august 1775 udstedte kejserinde Katarina II et dekret, der forpligtede Moskva - politichefen Arkharov til at oprette et arbejdshus, hvor "unge dovendyr" skulle tvangsplaceres og modtage "næring fra arbejde" [ 6] :
... som det viser sig, i mellemtiden, er der i den lokale by mange unge år med dovendyr, der er vant til at vandre rundt i ubehag og tigge skamløst om almisser, end at modtage mad på arbejde, og derefter til dem, for at stoppe deres midler til fordærvet lediggang, etablere arbejderhuse under afdelingen for det lokale politi, og tage for dette, karantænegården, som tidligere var placeret bag Sukharev-tårnet, hvor de kunne holde mandlige dovendyr og bruge dem til at save vilde sten på regeringen og private bygninger mod et passende honorar, samt til andet arbejde, efter dit skøn. For dem af det kvindelige køn, overtag det afskaffede Andreevsky-kloster, bestemme for dem spindearbejdet, tag det nødvendige materiale fra admiralitetskontoret, såvel som andet lignende arbejde, og for alle, både mænd og kvinder, at producere tre kopek af foderpenge til hver person. For at opretholde de nødvendige vagter ved arbejderhuse, kræve et anstændigt hold fra den lokale garnison.
Samme år instruerer " Gubernia Institution " ordener om offentlig velgørenhed , der er oprettet ved organiseringen af arbejdshuse i hver provins til vedligeholdelse af de fattige på frivillig og obligatorisk basis for fodring: "... i disse huse giver de arbejde , og mens de arbejder, bliver mad, dækning, tøj eller penge ... accepteret helt elendige, som kan arbejde og komme frivilligt ... " [6]
I første omgang blev vaganter og tiggere tvangssendt til arbejdshuset. Men ved senatets dekret af 3. april 1781 blev kredsen af mennesker, der gik til arbejdshuse, udvidet. Dette dekret etablerede tre typer tyveri: tyveri-røveri, tyveri-bedrageri og tyveri-tyveri. For tyveri på op til 20 rubler. det blev beordret til at sende administrativt til arbejdshuse [7]
Ved dekret fra senatet af 31. januar 1783 blev det beordret til at åbne arbejdshuse i alle provinser og sende dertil "dømt for tyveri, røveri og bedrageri" [8]
Det første Moskva -arbejdshus lå på to adresser: mandeafdelingen i lokalerne til det tidligere karantænehus bag Sukharev-tårnet og kvindeafdelingen i det nedlagte Andreevsky-kloster på Sparrow Hills [6] . Indtil 1777 blev arbejdshuset i Moskva styret personligt af Arkharov og derefter af et særligt råd bestående af medlemmer af det medicinske og administrative personale på Catherines hospital og almissehus [6] . Udgifterne til fastholdelse af fanger blev henført til de penge, de tjente, aflønning af personer, der gjorde tjeneste på institutionen og andre udgifter - til særlige politiindtægter [6] . Ikke desto mindre blev der afsat tre kopek om dagen per person fra statskassen til vedligeholdelse.
I det første Moskva-arbejdshus var mænd engageret i hårdt fysisk arbejde - om vinteren forberedte de brænde og sten til offentlige og private bygninger, om sommeren arbejdede de i murstensfabrikker og jordarbejder, og kvinder var engageret i at spinde for admiralitetets behov .
Efter Moskva dukkede arbejdshuse i Rusland op i Krasnoyarsk og Irkutsk (de eksisterede indtil 1853 ) [6] .
I 1785 blev arbejdshuset i Moskva kombineret med et kyskhedshus for "voldsomme dovendyr", på grundlag af hvilket byens kriminalfængsel "Matrosskaya Tishina" opstod i 1870 [6] .
Således degenererede det første Moskva-arbejdshus til et rent fængsel .
I første halvdel af det 19. århundrede var der akut mangel på arbejdshuse i Rusland. Det var især bemærkelsesværdigt i Moskva og St. Petersborg , hvor masser af ramte i magre år strømmede til på jagt efter arbejde og mad.
I 1836, på en donation fra købmanden Chizhov[ afklare ] fra Prins Yusupov[ præciser ] købte til byen dets rummelige "teatralske" hus over for Yusupov- paladset i Bolshoy Kharitonievsky Lane , nr. 24, som siden 1833 blev lejet ud til regeringen som et husly for de fattige.
Året efter, i 1837, blev et arbejdshus i Moskva åbnet i det.
På grund af historien om dets oprindelse fik han kaldenavnet "Yusupov Work House" [6] .
I 1838 blev charteret for Moskva-komiteen for Analyse af sager om tiggere godkendt, og Yusupov Work House ville blive overført til dets jurisdiktion for at skaffe indtjening til frivilligt at komme og tvinge professionelle tiggere og ledige til at arbejde [6] . Samme år blev der bygget og indviet en huskirke i den albarmhjertige Frelsers navn.
I 1839 gik han endelig ind i byens jurisdiktion og blev et arbejdshus [6] .
Formand for Tillidsmandsudvalget Nechaev, alle medlemmer af udvalget og ansatte i arbejdshuset arbejdede uden vederlag og ydede deres egne bidrag [6] .
Antallet af fanger nåede 600 mennesker, et hospital med 30 senge blev åbnet i det [6] .
På samme tid donerede G. Lopukhin sin ejendom, landsbyen Tikhvino, Moskva-provinsen, Bronnitsky-distriktet, til arbejdshuset [6] .
I 1877 dukkede en børneafdeling op på værkstedet.
På trods af udviklingen indtil 1893 levede Yusupov Workhouse en elendig tilværelse, da den faktisk blev støttet af de sparsomme midler fra Udvalget for De Fattiges Anliggender og donationer fra filantroper, men de var så beskedne, at mange ansatte i værkstedet arbejdede gratis til fordel for institutionen.
I 1893 blev Komitéen for Tiggernes Anliggender afskaffet, og arbejdshuset overgik til jurisdiktionen af den nyoprettede Moskva By Offentlige Administration - nu var Byens Tilstedeværelse for Tiggernes Analyser og Velgørenhed engageret i det.
I 1895 blev der bygget en to-etagers bygning til krisecentret på hjørnet af Maly Kozlovsky Lane.
Antallet af ansatte steg så meget, at der allerede i 1897 blev åbnet en filial i Sokolniki ved arbejdshuset med egen huskirke til ære for Johannes Døberens fødsel, arrangeret på bekostning af filantropen O. A. Titova. Samtidig blev Frelserens Kirke fuldstændig renoveret, men dens præsteskab forblev lille.
På trods af byadministrationens bestræbelser på at øge institutionens "prestige", boede i 1913 kun 54% af gæsterne frivilligt i den - resten arbejdede med tvangsarbejde .
"Yusupov Work House" i Bolshoi Kharitonevsky eksisterede sammen med dets hus Spassky Church indtil oktoberrevolutionen.
Under Nicholas I blev der gjort forsøg på at forene sociale og statslige aktiviteter til velgørenhed for de fattige under sidstnævntes enhed [3] . Et af de første initiativer på dette område var oprettelsen i 1834, under kejserens protektion, af "Komitéen for Tiggere" [3] . Udvalget skulle inddele alle tiggere i fire kategorier: de syge, de raske, men arbejdsløse, de dovne og de tilfældige og midlertidige tiggere [3] . Alle kategorier blev anvendt deres egen tilgang [3] . Især de fattige på grund af dovenskab skulle korrigeres i arbejdshuse [3] . Alle andre kategorier fik økonomisk og medicinsk bistand samt hjælp til at finde et job [3] .
Den 15. august 1846 underskrev Nicholas I Code of Criminal and Correctional Punishments , den første straffelov i Ruslands historie.
Forfatterne af straffeloven definerede "arbejdshuset" som en straf svarende til eksil til en bosættelse i fjerntliggende, bortset fra sibiriske provinser [9] for dem, der ikke blev trukket tilbage fra korporlig afstraffelse .
Konklusion i et arbejdshus blev ledsaget af fratagelse af alle særlige rettigheder og fordele og blev udpeget for en periode på 2 måneder til 2 år, opdelt i 4 grader [9] .
Fanger blev opdelt efter køn og alder; der var tre aldersafdelinger, som hver var opdelt i to kategorier - den laveste og den højeste. Fanger af højeste rang blev tildelt mindre vanskeligt arbejde og modtog ⅓ af deres indtjening ved løsladelsen. Recidivister blev indskrevet i den laveste rang ; de kunne først flyttes til den højeste kategori efter 4 måneder fra datoen for modtagelsen [9] .
Ved at etablere arbejder- og kriminalforsorgshuse sammen med fængsler , arrestfirmaer , arresthuse osv., var det formålet med kodeksen at opnå enighed om karakteren af hver straf ikke kun med strengheden, men også med egenskaberne ved en kriminel handling - en aftale det er principielt korrekt, men svært at implementere i praksis [9] .
Alle de mange forskellige tilbageholdelsessteder, der blev skabt ved lov i praksis, med Nikolai Tagantsevs ord [10] , kom ned til "fuldstændig monotoni - det samme fængsel var, afhængigt af kravet, et fængsel og en arbejder og en strædet hus" [9] .
Fængsling i arbejderhjem var på ubestemt tid, og afskedigelse fra dem var mulig, hvis en person beviste sin arbejdsomhed eller tjente penge nok til et selvstændigt liv [3] .
Dette forsøg på at løse problemet med tiggeri centralt, af embedsmænds styrker, mislykkedes endnu en gang [3] . Ifølge A. Bakhtiyarov var "arbejderhuse i virkeligheden kloakker, hvor ingen arbejdede, og druk herskede" [3] . Desuden kom arbejderhusene i 1861 i konflikt med frihedsretten til bønderne [3] .
Alt dette førte til en reduktion af tvangsfængsling i arbejdshuse til en måned og faktisk til afskaffelse af statens kontrol med tiggeri [3] .
Dette gav igen plads til udviklingen af private initiativer inden for arbejdshuse, både for at skabe mere levedygtige former for sådanne institutioner understøttet af samfundet og privat kapital, og for at anvende disse tilgange til de gamle, der eksisterede på det tidspunkt [3] .
I 1865 blev charteret for "Society for the Encouragement of Diligence" godkendt, hvis grundlæggere var Alexandra Strekalova , S. D. Mertvago, E. G. Torletskaya, S. S. Strekalov, S. P. Yakovlev, P. M. Khrushchov [6] [11 ] Alexandra Strekalova (født prinsesse Kasatkina-Rostovskaya; 1821-1904) blev valgt som formand [6] .
Siden 1868 har Selskabet til Opmuntring af Flid været inkluderet i Kontoret for det Kejserlige Humanitære Selskab .
Efterfølgende blev "Society for the Encouragement of Diligence" omorganiseret til det første kriminal- og pædagogiske børnehjem i Rusland, hvis direktør var Nikolai Rukavishnikov .
Nikolai Rukavishnikov døde den 8. august 1875 efter en forkølelse, som han fik, mens han ledsagede sine elever på en tur på Spurvebakkerne . Han blev begravet i Novodevichy-klosteret [12] .
Det forældreløse børnehjem begyndte hurtigt at falde i forfald. For ikke at lade Nikolai Vasilyevichs livsværk dø, anmodede hans brødre Ivan og Konstantin Rukavishnikov om overførsel af børnehjemmet til Moskvas offentlige administration.
I september 1878 blev børnehjemmet en byinstitution. Brødrene donerede 120.000 rubler til at købe børnehjemmets eget hus (Nikolai Vasilyevichs elskede drøm) og 30.000 rubler til at bygge en kirke. Et tre-etagers palæ blev købt på Smolensko-Sennaya-pladsen [13] .
I december 1873 begyndte krisecentret at blive kaldt Rukavishnikovsky efter anmodning fra Society for Distribution of Useful Books med "højeste tilladelse" fra kejser Alexander II.
Ifølge rapporten blev 110 elever i 1897 trænet i håndværk på børnehjemmet Rukavishnikovsky. Dengang blev der åbnet otte værksteder under ham: Bogbinderi, sagsarbejde, maling, skrædderi, skomageri, drejning, tømrerarbejde, smedearbejde og metalarbejde. Eleverne havde deres eget orkester. Da de 18-årige drenge forlod børnehjemmet, fik de kontanthjælp, værktøj og tøj. De holdt kontakten i tre år, og hvis alt gik vel, ville de få den nødvendige kapital til at starte deres egen virksomhed.
Ikke mere end 10 % af kandidaterne fra børnehjemmet Rukavishnikovsky vendte tilbage til deres tidligere liv, mens ifølge justitsministeriet faldt 96 % af de børn, der blev holdt i fængsler, igen i kajen.
Rukavishnikov krisecentret eksisterede indtil 1920 .
Den 10. oktober 1882 åbnede rektor for St. Andrew's Cathedral, Fader Johannes og den lutherske baron Otto Buxgevden , flittighedens Hus i Kronstadt , som blev et af de mest slående eksempler, der faktisk ændrede tilgangen til sådanne institutioner i Rusland . , førte til udbredelsen af en ny praksis over hele landet i form af flittighedshuse .
Den 23. december 1892 blev Myreforeningen åbnet ( Furshtatskaya Street , 20), organiseret med deltagelse af Baron Buxgevden efter eksemplet fra det franske Societe des fourmis og oprettet den 5. december 1891.
I første omgang fokuserede samfundet på filantropi gennem traditionelle midler. Så i overensstemmelse med den seneste version af charteret, godkendt den 31. marts 1911, var målet "1). Lever varmt tøj og sko til fattige børn til vinteren; 2). Lever arbejde til fattige kvinder og 3). Give omsorg og uddannelse til børn op til 12 år” [14] .
Men efter nogen tid gik "Myren" fra vederlagsfri hjælp til den traditionelle praksis for socialt entreprenørskab - menighedernes aktive involvering i at ændre deres skæbne; det er også blevet traditionelt at vælge hovedmålet for virkningen - kvinder, der tager sig af hvem det var muligt at hjælpe deres børn. I juni 1910 grundlagde "Myren" et arbejdshus for fattige kvinder på Petersborg-siden (ledet af E.P. Osipova), og i februar 1911, på Zverinskaya Street 17, åbnede selskabet et værksted for dametøj, hvor de var involveret nogle piger fra asylet [14] .
Selskabet indstillede driften i slutningen af 1917 [14] .
I 1893 etablerede Alexandra Strekalova , efter den nordlige hovedstads eksempel, Moscow Anthill velgørende samfund, hvis formål var at hjælpe de fattigste kvinder ved at give dem arbejde [6] [11] .
Medlemmer af "Myretuen" - "myrer" - bidrog med mindst 1 rubel til kassen og måtte i løbet af året lave mindst to beklædningsgenstande for egen regning [6] .
Navnet "murashi" holdt sig til sidst fast hos arbejderne på "Anthill"-værkstederne [6] .
Efter "Society for the Encouragement of Diligence", John of Kronstadts Flidigheds Hus og "Moskva-myretuen", begyndte udtrykket "arbejdshus" for at beskrive "arbejdskraftens velgørenhed" i Rusland at gå ud af cirkulation og blev erstattet af begrebet " flitighedens hus " [15] .
Oktoberrevolutionen førte til afbrydelsen af historien om udviklingen af arbejdshuse i Rusland, mens den fuldstændig ødelagde privat initiativ på dette område. Den gruppe, der kom til magten, flyttede alt ansvar for socialpolitikken over på statens skuldre.
Generelt i USSR blev den sociale funktion udført ganske aktivt og med succes, især i sådanne aspekter som retten til arbejde, retten til lægehjælp, retten til pensioner osv. [2] I USSR, med universel officiel ansættelse af den arbejdsdygtige befolkning i anden halvdel. I det 20. århundrede var der en praksis med at retsforfølge parasitisme, hvilket skete i de tilfælde, hvor en borger ikke var officielt tilmeldt noget arbejde med en optegnelse i arbejdsbogen ca. bliver ansat. Så den unge Leningrad-digter Joseph Brodsky blev dømt til eksil i Arkhangelsk-regionen, og hans ret til at blive betragtet som en professionel forfatter blev anfægtet i retten, da han ikke havde en litterær uddannelse. Staten var næsten den eneste arbejdsgiver og sikrede, at ancienniteten ved jobskifte ikke blev afbrudt i mere end en måned, det vil sige, at det nye arbejdssted skulle have været angivet i arbejdsbogen senest en måned efter afskedigelse fra den gamle, som blev kontrolleret af virksomhedens personaleafdelinger og, om nødvendigt, af politiet (for eksempel tjenesten for distriktets autoriserede interne anliggender på gerningsmandens bopælssted) anklager. Efter at være blevet fyret var en arbejdsdygtig person forpligtet til enten selv at få et nyt job (hvilket ikke var så svært for en almindelig person, da virksomhederne opslåede ledige stillinger ved deres checkpoints og ikke lukkede), eller kontakte distriktets arbejdsformidlingskontor. . Andre lovovertrædere blev også dømt til korrigerende arbejde på byggepladserne for den nationale økonomi i USSR, og "femten-dages arbejdere" - personer, der modtog en straf på 15 dages tilbageholdelse, for eksempel for hooliganisme, var også underlagt arbejdskraft service. For at bekæmpe alkoholisme var der i nogen tid et system, hvor man gennem domstolene bragte tvangsarbejde og medicinsk rehabilitering af personer, der misbruger alkoholisme og er tilbøjelige til kriminalitet - LTP, lukkede medicinske apoteker.
Den sociale beskyttelse af børn fik en særlig status, da det i et socialistisk samfund ikke er enkelte forældre, der skal tage sig af børns opdragelse og forsørgelse, men hele samfundet som helhed [2] .
Med Sovjetunionens sammenbrud og overgangen til kapitalisme ophørte beskæftigelsen af den arbejdsdygtige befolkning med at være obligatorisk (artiklen om straf for parasitisme forsvandt) og garanteret af staten, selvom de regionale myndigheder har [16] i deres sammensætning udvalg om arbejde og beskæftigelse af befolkningen, der administrerer lokale afdelinger af den statslige arbejdsformidling. Denne service indsamler oplysninger om ledige stillinger og giver dem gratis [16] til borgerne. Hvis en borger i den arbejdsdygtige alder ikke finder en ledig stilling i overensstemmelse med sine eksisterende kvalifikationer, kan han blive sendt af Arbejdsformidlingen til gratis omskoling for ham i en af de mest populære specialer til efterfølgende ansættelse. I den periode, hvor han er tilmeldt den statslige arbejdsformidling, har en person, der er anerkendt som arbejdsløs, på udkig efter et job og klar til at starte det, ret til at modtage dagpenge og stipendier i omskolingsperioden. Der er også ikke-statslige rekrutteringsorganisationer, hvoraf nogle kun opkræver fra arbejdsgivere, mens andre også fra jobsøgende, og nogle af disse virksomheder viser sig at være svigagtige, der indgår kontrakter om informationstjenester uden at garantere reelle ledige stillinger for de penge, der faktisk er betalt. til dem.
I store russiske byer (for eksempel i St. Petersborg) på gaden kan du finde annoncer fra organisationer med navnene " Work House", "Work House", "Restoration Center", "Warm House" (på Krim) og lignende, inviterer borgere Rusland og nogle gange andre SNG-lande til at arbejde med indkvartering og regelmæssige betalinger. Der var rapporter i pressen [17] om, at sådanne firmaer, der tiltrækker mennesker, der befinder sig i en vanskelig livssituation, faktisk praktiserer en moderne form for slaveri mod dem (de fjerner dokumenter, giver ikke bevægelsesfrihed, fratager dem indtjening , og vilkårligt straffe dem).