Præsidium for Sovjetunionens øverste sovjet

Præsidium for den øverste sovjet i Unionen af ​​Socialistiske Sovjetrepublikker
Stiftelsesdato 1938
Dato for afskaffelse 1991
Ledelse
Formand Mikhail Gorbatjov
(sidste), CPSU
fra 1. oktober 1988 til 25. maj 1989
Struktur
Medlemmer 37

Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet  ( PVS USSR ) - i 1938-1989, det højeste statsmagtsorgan i perioden mellem sessionerne i USSR's Øverste Sovjet , og siden 1989 efter starten af ​​Gorbatjovs forfatningsreform, forberedelse og organisering af arbejdet i Det Øverste Råd og Kongressen for Folkets Deputerede i USSR .

Først dannet i 1938 i overensstemmelse med USSR's forfatning fra 1936 .

Instituttets historie

I den sovjetiske videnskab om teorien om stat og lov blev de højeste statsmagtsorganer af denne type undertiden defineret som institutionen for et kollektivt statsoverhoved ( præsident ).

Under udviklingen af ​​udkastet til forfatning for USSR i 1936 og dens landsdækkende diskussion blev der allerede dengang fremsat forslag om at erstatte det kollektive øverste statsmagtsorgan med den eneste post som den sovjetiske præsident. Disse forslag blev imidlertid modarbejdet af Joseph Stalin . I en rapport om udkastet til den nye forfatning sagde han:

Ifølge systemet i vores forfatning i USSR skulle der ikke være en enkelt præsident, valgt af hele befolkningen, på lige fod med den øverste sovjet og i stand til at modsætte sig den øverste sovjet.

- Stalin I.V. Spørgsmål om leninisme. 11. udgave, M., 1939, s. 531

Denne tilgang blev forklaret med den dybe, grundlæggende uforenelighed mellem præsidentens og sovjetiske regeringsformer. De fleste af landene i østblokken [1] fulgte den sovjetiske type statsmagtsstruktur, med undtagelse af socialistiske stater med et udtalt autoritært lederskab, såsom SRR , DPRK .

Indførelsen i 1990 af posten som præsident for USSR og i 1991 af posten som præsident for RSFSR blev ledsaget af en kontinuerlig eskalering af personlige ambitioner, modstand af personlig magt til lovligt valgte repræsentative organer, hvilket førte til ødelæggelsen af et harmonisk og velfungerende system af statslige organer, hierarkiet af normative handlinger og førte ikke kun til negative, men tragiske konsekvenser for det sovjetiske land og dets statsdannelse [2] .

I udlandet blev formændene for PVS ganske ofte uofficielt omtalt som "USSR's præsidenter" [3] [4] [5] [6] .

Powers

I 1977-1988

De er nedfældet i USSR's forfatning af 1936 (artikel 49) og forfatningen af ​​1977 (artikel 121-123). Så ifølge artikel 121-123 i USSR's forfatning af 1977 i dens originale version (7. oktober 1977 - 1. december 1988) USSR PVS:

Zoom tilbage Øge

Dekret om prisen

Zoom tilbage Øge

Dekret om fratagelse af præmier

  • udsteder amnesti -handlinger inden for hele Unionen og giver benådninger ;
  • udnævner og tilbagekalder diplomatiske repræsentanter for USSR i fremmede stater og i internationale organisationer;
  • accepterer troværdighedsbreve og genkaldelige breve fra diplomatiske repræsentanter for fremmede stater, der er akkrediteret til ham;
  • danner USSR Defence Council og godkender dets sammensætning, udnævner og erstatter den øverste kommando for USSR's væbnede styrker ;
  • erklærer, af hensyn til at forsvare USSR, krigsret i visse lokaliteter eller i hele landet;
  • bebuder generel eller delvis mobilisering ;
  • mellem sessioner i den øverste sovjet i USSR erklærer en krigstilstand i tilfælde af et militært angreb på USSR eller i tilfælde af behovet for at opfylde internationale traktatforpligtelser til gensidigt forsvar mod aggression;
  • accepterer statsborgerskab i USSR , løser spørgsmål om afkald på statsborgerskab i USSR og fratagelse af statsborgerskab i USSR, ved tildeling af asyl ;
  • udøver andre beføjelser fastsat af forfatningen og lovene i USSR.

Mellem møderne i det øverste råd (artikel 122 i forfatningen):

  • indfører om nødvendigt ændringer til USSR's nuværende lovgivningsmæssige retsakter;
  • godkender ændringer i grænserne mellem unionsrepublikkerne;
  • på forslag fra Ministerrådet for USSR danner og ophæver USSR's ministerier og USSR 's statsudvalg ;
Zoom tilbage Øge

Dekret om udnævnelse af USSR's Presovmin

I 1988-1990

Den statspolitiske reform i 1988, proklameret i overensstemmelse med beslutningerne fra CPSU's XIX-konference , førte til de første væsentlige ændringer i strukturen af ​​statslige myndigheder i USSR. Den 1. december 1988 blev der foretaget ændringer i den oprindelige tekst til USSR's forfatning af 1977 [7] i forbindelse med indkaldelsen af ​​et nyt øverste organ af statsmagt - Kongressen for Folkets Deputerede i USSR og i overensstemmelse hermed omfordeling af beføjelser mellem kongressen (artikel 108-110 i forfatningen), det øverste råd (artikel 111-117) og etableret af den nye højeste position i den sovjetiske stat - formanden for den øverste sovjet i USSR (artikel 120- 121), som blev valgt den 25. maj 1989 på USSR's første kongres for folkedeputerede .

På dette stadium tabte PVS i USSR formelt ikke kun ikke, men udvidede endda sine beføjelser noget efter at have modtaget følgende rettigheder:

  • organisere forberedelser til sessionerne i Kongressen for Folkets Deputerede i USSR;
  • bistå folkets deputerede i USSR i udøvelsen af ​​deres beføjelser og give dem den nødvendige information;
  • organisere forberedelsen og gennemførelsen af ​​landsdækkende afstemninger (folkeafstemninger) samt landsdækkende drøftelser af lovudkast i USSR og andre vigtigste spørgsmål i statslivet;
  • af hensyn til at beskytte USSR og dets borgeres sikkerhed, at erklære en krigstilstand eller en undtagelsestilstand i hele landet såvel som i visse lokaliteter - med den obligatoriske behandling af dette spørgsmål med Præsidiet for den øverste sovjet af den tilsvarende fagforeningsrepublik; i de angivne tilfælde at indføre særlige former for administration, der udøves af statsorganerne i USSR og Unionens republikker;
  • at offentliggøre på sprogene i unionsrepublikkerne Sovjetunionens love og andre retsakter vedtaget af Kongressen for Folkets Deputerede i USSR, USSR's Øverste Sovjet, dets kamre, Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet, og formanden for den øverste sovjet i USSR.

Men denne fase, på baggrund af den dybere politiske krise i USSR, viste sig at være kortvarig.

I 1990-1991

I overensstemmelse med de nye ændringer, der blev foretaget i USSR's forfatning af 1977 den 14. marts 1990 [8] og oprettelsen af ​​posten som præsident for USSR , mistede PVS i USSR fuldstændig alle sine beføjelser og blev til et rent teknisk organ. Så i overensstemmelse med artikel 118, PVS fra USSR:

  • forbereder møder i kongressen og sessioner i USSR's Øverste Sovjet, koordinerer aktiviteterne i de stående udvalg i kamrene og udvalgene i USSR's Øverste Sovjet, organiserer landsdækkende drøftelser af lovudkast i USSR og andre vigtigste spørgsmål om statens liv.
  • sikrer offentliggørelsen på sprogene i unionsrepublikkerne af lovtekster i USSR og andre retsakter vedtaget af USSR's Folkedeputeredes Kongres, USSR's øverste sovjet, dets kamre og USSR's præsident.
  • formaliserer sine beslutninger i form af resolutioner.

Sammensætning

I 1938-1989

I overensstemmelse med artikel 48 i USSR's forfatning af 1936 vælger USSR's øverste sovjet blandt deputerede på et fælles møde i begge kamre ved begyndelsen af ​​den første samling af den øverste sovjet for hver ny indkaldelse af PVS af USSR, bestående af: formand for PVS i USSR, hans stedfortrædere fra hver unionsrepublik, sekretær for PVS i USSR og medlemmer af præsidiet.

Oprindeligt bestod PVS i USSR af formanden for præsidiet, 11 næstformænd, sekretæren for præsidiet og 24 medlemmer af præsidiet [9] .

Ved USSR-loven af ​​7. august 1940, i forbindelse med udvidelsen af ​​USSR (dannelsen af ​​den moldaviske SSR, optagelsen af ​​de litauiske, lettiske og estiske SSR'er i USSR, transformationen af ​​den karelske ASSR til den karelske- finske SSR), blev præsidiets sammensætning også udvidet - antallet af næstformænd blev øget til 16 [10] . Ved lovene i USSR af 19. marts 1946 [11] og 25. februar 1947 [12] blev antallet af medlemmer af præsidiet reduceret til 15.

På trods af det faktum, at forfatningen ikke foreskrev stillingen som førstedeputeret PVS i USSR, blev N. M. Shvernik den 1. februar 1944 valgt til denne stilling [13]

Ved USSR-loven af ​​25. december 1958 blev antallet af næstformænd reduceret til femten (én fra hver unionsrepublik, hvis antal, på grund af omdannelsen af ​​den karelsk-finske SSR til den karelske ASSR i 1956, faldt til 15), og antallet af medlemmer af Præsidiet blev øget til 16 [14] .

Ved USSR-loven af ​​3. august 1966 blev antallet af medlemmer af præsidiet øget til tyve [15] .

I overensstemmelse med art. 120 i USSR's forfatning af 1977 (udgave af 1977, som ændret den 1. december 1988), blev USSR's PVS valgt blandt de deputerede bestående af: formand for præsidiet, første næstformand for præsidiet, femten Næstformænd for præsidiet - én fra hver fagforeningsrepublik, præsidiets sekretær og enogtyve medlem af præsidiet.

Formand for PVS i USSR

I henhold til USSR's forfatning af 1936 (artikel 40) og 1977 (artikel 116) blev Sovjetunionens love, resolutioner og andre love fra USSR's øverste sovjet offentliggjort med underskrifter fra formanden og sekretæren for USSR. PVS. Forfatningen indeholdt ikke andre normer, der regulerer beføjelserne til formanden for USSR PVS som den højeste embedsmand i USSR.

Første næstformand for PVS i USSR

Stillingen blev først etableret ved USSR's forfatning i 1977.

Næstformænd for PVS USSR

Næstformænd for Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet

Medlemmer af PVS i USSR

Medlemmer af Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet

  • Certifikat fra et medlem af PVS i USSR Batyev S.G.

  • Certifikat for et medlem af PVS i USSR Andropov Yu.V.







Sekretær for PVS i USSR

I 1988-1989

Zoom tilbage Øge

Dekret i perioden 1988-1989

Efter 1. december 1988 blev PVS i USSR omdannet. Dens sammensætning (artikel 118 i forfatningen) begyndte at omfatte ex officio: formanden for den øverste sovjet i USSR (som den højeste embedsmand i USSR, der stod i spidsen for PVS i USSR), den første næstformand for den øverste sovjet af USSR, femten deputerede for formanden for USSR's øverste sovjet - formænd for de øverste sovjetter i unionsrepublikkerne, formand for Unionens råd og nationalitetsrådet, formand for USSR's Folkekontrolkomité , formænd for USSR de stående udvalg i kamrene og udvalgene i USSR's Øverste Sovjet.

Dekretet fra PVS, som en form for reguleringsretlig handling, blev bevaret i denne periode, men det blev ikke længere underskrevet af formanden og sekretæren for PVS i USSR, men af ​​formanden for den øverste sovjet i USSR. Som et eksempel på dekreter fra denne periode kan man nævne dekretet om afskaffelse af tildelingen af ​​Brezhnev L.I. [16]

I 1990-1991

Efter 14. marts 1990 og valget af præsidenten for USSR blev sammensætningen af ​​PVS i USSR igen radikalt ændret. Det begyndte at omfatte ex officio: formand for Sovjetunionens øverste sovjet (men kun som formand for det sovjetiske parlament ), formand for Unionens råd og formand for nationalitetsrådet (ledere af parlamentets kamre), deres stedfortrædere, formænd for de stående udvalg i kamrene og udvalgene i USSR's Øverste Sovjet, andre folks stedfortrædere USSR - en fra hver unionsrepublik, samt to repræsentanter fra de autonome republikker og en fra de autonome regioner og autonome regioner .

Struktur

I 1938-1990 havde PVS i USSR omtrent følgende struktur:

  • Sekretariat (generelt)
  • Sekretariat for formanden for præsidiet
  • Sekretariatet for præsidiets sekretær
  • Kontoret for receptionen af ​​formanden for præsidiet
  • kontor
  • Juridisk afdeling
  • Sagsbehandling
  • Afdeling for Rådenes arbejde
  • Afdeling for arbejdet i kamrenes stående udvalg
  • Afdeling for regnskab og registrering af prismodtagere
  • Afdeling for forberedelse til behandling af begæringer om benådning
  • Finansiel og økonomisk afdeling
  • Informations- og statistikafdelingen
  • Kommissioner: lovforslag fra Unionens Råd og Nationalitetsrådet, om udenrigsanliggender, om spørgsmål om optagelse, udrejse og fratagelse af statsborgerskab i USSR
  • Sektorer: administrativ-territorial opdeling, udenlandsk information, specialsektor.

Modtagelse af borgere

Modtagelse af borgere i USSR blev udført på adressen: Moskva, husnummer 4/7 på hjørnet af Marx Avenue og Kalinin Avenue .

Den største aktivitet i spørgsmålet om personlig modtagelse af borgere blev vist af den første formand for PVS i USSR M. I. Kalinin , hans efterfølgere gennemførte praktisk talt ikke personlige receptioner.

Sidste arbejdsdag

Zoom tilbage Øge

PVS går over i historien. 14. december 1991

I overensstemmelse med loven i USSR af 5. september 1991 indstillede PVS i USSR sine aktiviteter [17] .

Den 18. oktober 1991 holdt PVS i USSR sit sidste møde [18] .

Den 12. december 1991 ratificerede RSFSR's øverste sovjet Belovezhskaya-aftalerne , umiddelbart efter hvilket det opsagde traktaten om dannelsen af ​​USSR .

Placering af arkivfonden

GA RF (tidligere TsGAOR)

Fondsnr. R-7523, 151 varebeholdninger, 186143 genstande [19]

Noter

  1. ↑ Se for eksempel statsrådet i PPR , statsrådet i DDR
  2. ↑ Lukyanova E.A. Russisk stat og forfatningslovgivning i Rusland (1917-1993), M., Moscow State University, 2000, s.84
  3. ↑ Joseph E Davies. Mission til Moskva . - Read Books Ltd, 2013. - 416 s. — ISBN 978-1406737851 .
  4. ↑ Roosevelt, Franklin D. Public Papers of the Presidents of the United States: F. D. Roosevelt, 1939, bind 8 . - Bedste bøger om, 1941. - S. 538. - 636 s.
  5. ↑ Herbert Levy. Henry Morgenthau, Jr.: Det bemærkelsesværdige liv for FDR's finansminister . - Skyhorse Publishing, Inc., 1941. - S. 525. - 576 s. — ISBN 9781602399716 .
  6. ↑ Soedjatmoko. En introduktion til indonesisk historiografi . - Equinox Publishing, 2006. - S. 289. - 427 s. — ISBN 9789793780443 .
  7. ↑ Lov i USSR af 1. december 1988 N 9853-XI "Om ændringer og tilføjelser til forfatningen (grundlov) for USSR" Arkiveksemplar af 6. marts 2019 på Wayback Machine
  8. ↑ Lov fra USSR af 14. marts 1990 N 1360-I "Om etableringen af ​​posten som præsident for USSR og indførelse af ændringer og tilføjelser til USSR's forfatning (grundlov)" Arkivkopi af 13. august, 2011 på Wayback Machine
  9. ↑ Forfatning (grundlov) for USSR som ændret den 5. december 1936 / Kapitel III. De højeste statsmagtsorganer i Unionen af ​​Socialistiske Sovjetrepublikker (artikel 30-56) . constitution.garant.ru. Hentet 2. marts 2019. Arkiveret fra originalen 2. marts 2019.
  10. ↑ Lov fra USSR af 7. august 1940 "Om ændring og supplering af artikel 13, 23 og 48 i USSRs forfatning (grundlov)" Arkiveksemplar af 16. juni 2020 på Wayback Machine
  11. ↑ Lov fra USSR af 19. marts 1946 "Om den kvantitative sammensætning af Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet"
  12. ↑ Sovjetunionens lov af 25. februar 1947 "Om ændring og supplering af teksten til USSR's forfatning (grundlov)"
  13. ↑ Sessioner i USSR's Øverste Sovjet: Tiende session i USSR's Øverste Sovjet under den 1. indkaldelse (28. januar - 1. februar 1944). Ordret rapport. 1944. s.329 Arkiveret 8. juli 2019 på Wayback Machine
  14. ↑ Lov fra USSR af 25. december 1958 "Om ændringer og tilføjelser til artikel 48 og 83 i USSRs forfatning (grundlov)" Arkiveksemplar af 12. juli 2020 på Wayback Machine
  15. ↑ Lov i USSR af 3. august 1966 N 12-VII "Om ændringer til artikel 48 i forfatningen (grundlov) for USSR" Arkiveksemplar af 12. juli 2020 på Wayback Machine
  16. ↑ Dekret fra USSR's PVS af 21. september 1989 N 534-I "Om afskaffelsen af ​​dekretet fra Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet af 20. februar 1978" Om tildelingen af ​​Generalsekretæren for Centralen Komiteen for CPSU, formand for præsidiet for USSR's Øverste Sovjet, formand for USSR's forsvarsråd, Marshal fra Sovjetunionen Brezhnev L.I. Order of Victory" Arkiveret 3. april 2021 på Wayback Machine
  17. ↑ Sovjetunionens lov af 09/05/1991 "Om statsmagtens og administrationens organer i USSR i overgangsperioden"
  18. ↑ En iøjnefaldende historisk begivenhed Arkivkopi dateret 8. maj 2021 på Wayback Machine // Izvestia, 19. oktober 1991, nr. 250 (23516)
  19. ↑ Den Russiske Føderations statsarkiv fonde om Sovjetunionens historie. Vejledning. Bind 3. 1997 Arkiveret 28. januar 2021 på Wayback Machine
  Gå til Wikidata-elementet  Ordbøger og encyklopædier
I bibliografiske kataloger