Paradiplomacy ( engelsk paradiplomacy ) - internationale (eksterne, transnationale, grænseoverskridende) relationer mellem subnationale (ikke-centrale, regionale, lokale) myndigheder.
Den moderne tradition for at studere subnationale samfunds grænseoverskridende forbindelser går tilbage til 1970'erne.
Udtrykket "paradiplomati" blev først brugt af forskere, der arbejder inden for komparativ analyse af modellen for deltagelse af føderale stater i internationale relationer og den rolle, som føderationens subjekter spiller i gennemførelsen af dens udenrigspolitik . Forfatteren til udtrykket er Ivo Duchacek .
Paradiplomati kan udføres både til støtte for, og som supplement til , diplomati udført af centralstaten , eller komme i konflikt med eller konkurrere med det. Duhachek skelner mellem: a) grænseoverskridende regionalt mikrodiplomati, b) transregionalt mikrodiplomati og c) globalt paradiplomati, for at beskrive: a) kontakter mellem ikke-centrale enheder placeret på tværs af grænser i forskellige stater, b) kontakter mellem ikke-centrale enheder enheder uden fælles grænse, men beliggende i nabostater og c) kontakter mellem dele, der tilhører stater uden fælles grænser. Et konsolideret syn på dette fænomen bør også tage hensyn til kontakter i en bred vifte af multi-interessenter sammenslutninger af lokale myndigheder. Ikke-centrale regeringer kan formelt udvikle officielle internationale forbindelser ved at: a) sende delegationer på officielle besøg; b) underskrivelse af aftaler , aftalememorandums og andre dokumenter; c) deltagelse i internationale "lokale" fora; d) oprettelse af permanente repræsentationer eller repræsentationer i udlandet. Lokale regeringer søger internationalt samarbejde af økonomiske, kulturelle eller politiske årsager. På det økonomiske område er det kendt, at de fleste centralregeringer ikke i tilstrækkelig grad kan hjælpe lokalsamfund med alle deres behov. De mangler muligvis erfaringen og personalet til fuldt ud at forstå lokale realiteter og håndtere deres kompleksitet. Lokale myndigheder har en tendens til at tro, at de centrale myndigheder ikke er tilstrækkeligt interesserede i at hjælpe dem og er ganske i stand til at forfølge deres egne interesser.
I de senere år har udtrykket "bydiplomati" vundet stigende brug og accept, især som en gren af paradiplomati og offentligt diplomati . Udtrykket "urban diplomacy" bruges formelt i arbejdet i United Cities and Local Authorities internationale organisation og "C40 Cities Climate Management Group" og er anerkendt af USC Center for Public Diplomacy. Ikke-statslige organisationer kan ses som paradiplomater, der har værdifuld, men begrænset nytteværdi og kun bør arbejde sammen med professionelle diplomater [1] . Debatter i marts 2014 i det britiske overhus bekræftede udviklingen af venskabsbyer til bydiplomati, især i spørgsmål om handel og turisme , men også i kultur og post-konflikt forsoning [2] . São Paulo har aggressivt forfulgt "bydiplomati" og er blevet den første subnationale regering på den sydlige halvkugle til at underskrive direkte bilaterale aftaler med USA og Det Forenede Kongerige .
Fødererede lande tilsidesætter normalt i deres forfatninger , når det kommer til den interne magtadskillelse, spørgsmål, der ikke falder ind under centralregeringens kompetence. Normalt er disse "nationalt forsvar", "valuta" og "udenlandske forbindelser". Men efterhånden som grænseoverskridende kontakter bliver bydende nødvendigt for subnationale samfund, bliver diplomati i stigende grad et decentraliseret prærogativ. Nogle stater anerkender formelt de interesser, som deres politiske og administrative enheder har i udenrigspolitikken, og har derfor etableret det nødvendige retsgrundlag på forfatningsniveau. Lovbestemmelser i denne henseende er til stede i forfatningerne for følgende forbund: