Organiseret kriminalitet i Georgien er et konglomerat af organiserede kriminelle grupper, der opererer i Georgien og på nogle tilgrænsende staters territorium.
Georgien er en lille transkaukasisk stat med en befolkning på omkring fire millioner mennesker, hvoraf to tredjedele er georgiere , og nationale mindretal er hovedsageligt repræsenteret af russere , armeniere og aserbajdsjanere . Landets geografiske placering skyldes den strategisk fordelagtige vejkryds mellem vigtige kommunikationer fra Europa til Asien [1] .
Ifølge udenlandske forskere blev georgiske kriminelle traditioner dannet længe før oktoberrevolutionen . Det var takket være samarbejdet med georgisk kriminalitet, at den unge og energiske Joseph Stalin havde så stor succes med at røve banker, afpresse penge og ekspropriere ejendom fra velhavende borgere. Ud over profit bidrog det revolutionære kriminelle miljø i Georgien til intimidering af konkurrenter og udførelse af højt profilerede terrorhandlinger. Rudimenterne af dette system kan ses endnu et århundrede senere, da de stadig gennemsyrer landet [2] .
Oktoberrevolutionen forvandlede den georgiske underverden ikke mindre, end den ændrede andre dele af samfundet. Stalins opstigning til magten blev ledsaget af en tilsvarende opadgående bevægelse af repræsentanter for det georgiske samfund. Som et resultat var graden af repræsentation af georgiere i det sovjetiske magthierarki uforholdsmæssig høj. Interessant nok blev en lignende proces observeret i den sovjetiske kriminelle undergrund, hvor op til en tredjedel af strategisk vigtige stillinger blev erobret af folk fra Georgien, mens andelen af den georgiske etniske gruppe i den samlede befolkning i USSR ikke oversteg 2% [ 3] [4] .
Denne tendens har ofte tiltrukket sig opmærksomhed fra internationale videnskabsmænd. De påpegede ofte, at i sovjettiden havde den georgiske SSR en meget høj levestandard på grund af dens udviklede skyggeøkonomi , og georgiske tyve i lov havde nøglepositioner i de kriminelle samfund i hele Sovjetunionen . Indfødte i Georgien var engageret i hemmelig produktion og uregistreret handel i hele Sovjetunionen, hvilket ofte hentede betydelige ressourcer fra den lovlige økonomi [5] [6] . Georgiske bønder tjente mange penge på at levere sparsomme frugter til de store sovjetiske byer, og deres indkomster kunne være ti gange højere end den gennemsnitlige sovjetiske arbejders indtjening. Klansystemet i Sovjet-Georgiens underverden blev dannet i 1970'erne som en sammenslutning af professionelle kriminelle, butiksarbejdere og korrupte embedsmænd [5] [6] . I de dage, hvor hele landet klemte sig sammen i beskedne små lejligheder, tillod georgiske embedsmænd sig selv at bygge store lejligheder til personlig brug. Man mener, at denne livsstil er forbundet med en medfødt kultur med at ignorere alle mulige regler, som ikke er så let at udrydde [5] . Som følge heraf måtte fagforeningsregeringen i 1980'erne indrømme eksistensen af organiseret kriminalitet i landet, som tjente den herskende elites behov i bytte for dens protektion [6] .
Erhvervelsen af suverænitet i Georgien ses ofte som en afvigelse fra sovjetiske metoder til økonomisk og politisk administration, men denne opfattelse afspejler ikke virkeligheden. En dyb reform af lovgivningen både i Georgien og i andre postsovjetiske lande på det tidspunkt var endnu ikke blevet gennemført, og der var endda ingen intentioner om at modernisere retssystemet [7] .
Ved uafhængighedens begyndelse skyllede adskillige lokale krige og militære konflikter hen over landet , hvis forløb i høj grad afhang af, hvilken side de velorganiserede georgiske kriminelle grupper tog imod dem [1] Efter disse begivenheder i en række strategisk vigtige områder , hidtil uset for lokale beboere af fænomenet, såsom for eksempel menneskehandel , våben og narkotika . Levestandarden i landet sank meget mere end i andre SNG -republikker , det offentlige administrationssystem holdt næsten op med at fungere, og mange sektorer af økonomien (især energisektoren) blev hurtigt kriminaliseret. Det viste sig pludselig, at korruption og organiseret kriminalitet udgør en trussel mod landet ikke mindre end tjetjenske terrorister , som føler sig godt tilpas i Pankisi-kløften [8] .
Efter landets uafhængighed kom georgisk organiseret kriminalitet under stærk indflydelse af den traditionelle kriminelle elite, de såkaldte " tyve i lov ". Dette adskilte i høj grad den kriminelle verden i Georgien fra lignende samfund i nogle andre republikker i det tidligere USSR, for eksempel Ukraine eller Kirgisistan, hvor grupper af tidligere atleter hurtigt fik betydelig styrke [9] . På den anden side, i modsætning til de russiske kriminelle grupper, viste de georgiske kriminelle samfund tilslutning til klanfamilien frem for kriminelle prioriteter. Lignende tendenser kan ses i oprindelsen og eksistensmåden for den sicilianske mafia , hvis medlemmer viste loyalitet snarere til familien end til staten [10] .
De georgiske tyvenes interesser dækkede alle måder at tjene penge på fra restaurationsbranchen til den offentlige transportsektor . Metoderne til kontrol over dem varierede afhængigt af de specifikke omstændigheder, fra direkte besiddelse til tilvejebringelse af beskyttelse ( tag ) [11] . I 1995 opnåede billedet af en professionel kriminel ekstrem popularitet i Georgien, for eksempel på det tidspunkt i Georgien, ifølge sociologiske undersøgelser, drømte op mod en fjerdedel af georgiske skolebørn om at blive svigertyve [11] .
Tilbage i 1970'erne oprettede georgisk kriminalitet baser for sig selv i udlandet, og med åbningen af de sovjetiske grænser forvandlede den sig straks til et globalt kriminelt netværk [12] . Udvandringen af titusindvis af georgiske jøder til Israel bidrog også til den georgiske mafias indtog på den internationale arena . Denne proces begyndte hurtigt at udvide sig i forbindelse med de interetniske konflikter, der brød ud på landets territorium [13] . På trods af deres spredning rundt i verden har georgiske kriminelle elementer altid opretholdt tætte kontakter med deres land, og deres "kolleger" derhjemme har aktivt infiltreret regeringsstrukturer, parlament og retshåndhævende myndigheder [12] .
Det georgiske banksystem har fået særlig betydning. For almindelige indbyggere i Georgien betød det ikke meget, da mindst 70% af den georgiske økonomi var i skyggen. Men fremkomsten af et stort antal bankstrukturer var et svar på den store efterspørgsel efter hvidvasktjenester . Til disse formål blev georgiske banker brugt af kunder fra hele det tidligere USSRs territorium [14] .
Ved uafhængighedens begyndelse havde organisationen af lokale nationalister " Mkhedrioni ", som var forbundet med strukturerne i det tidligere kommunistparti gennem Guram Mgeladze , stor indflydelse på georgisk kriminalitet [15] . Med tiden fik denne gruppe et dystert ry som velbevæbnede bøller, der terroriserede lokalbefolkningen [16] , handlede med røveri, vold, narkotikahandel, afpresning og kidnapning for løsepenge [17] [18] . Det menes, at Mkhedrioni-krigerne tog en aktiv del i udvisningen fra alle stillinger af Georgiens præsident Zviad Gamsakhurdia , men denne begivenhed er også forbundet med indflydelsen fra den georgiske underverden på det politiske liv i landet, som slog sig sammen med intelligentsiaen, tidligere partichefer og aktivister fra andre sociale lag [17] .
I 1995 endte Mkhedrioni-lederen Jaba Ioseliani bag tremmer. På det tidspunkt satsede præsident Eduard Shevardnadze på den gamle partinomenklatura, som gjorde det muligt for den georgiske underverden at forny sine gamle bånd, og en del af den reelle magt i Georgien gik fra hænderne på direkte kriminelle til politiske kredse. Staten var bundet af korruption, og bestikkelse begyndte at blomstre næsten overalt. For eksempel er det kendt, at Georgiens indenrigsminister, Kakha Targamadze , underkuede alle former for ulovlig indkomst, som blev udvundet på grundlag af de direkte officielle funktioner i indenrigsministeriets apparat. Det var på grund af disse overskud, at han gik ind i en hård konflikt med justitsministeriet vedrørende overførslen af det georgiske fængselssystem fra jurisdiktionen af indenrigsministeriet, fordi kontrol over fængselsinstitutioner gjorde det muligt ikke at gå glip af de økonomiske strømme forbundet med dem [19] .
I slutningen af 1990'erne begyndte den georgiske politiske elite, trods sin fragmentering, gradvist at dominere organiseret kriminalitet, og år 2000 var præget af opnåelsen af en tilstand af afbalanceret symbiose . Professionel kriminalitet havde en betydelig magt i landet og udøvede den gennem afpresning, afpresning , kidnapninger og beskyttelse af virksomheder. Fællesskaber af tyve i loven opererede i forskellige sektorer af økonomien, påtvingende hyldest til iværksættere med trusler og vold, og lovlige virksomheder blev ofte oprettet for at dække over mange typer ulovlige aktiviteter. Der er knyttet dybe bånd mellem embedsmænd fra præsident Shevardnadzes kontor og håndlangere fra den berygtede kongen Tariel Oniani , hvis indflydelse har gennemsyret alle niveauer af den georgiske regering. Det er muligt, at han i disse dage var den mest magtfulde svigertyv i Georgien. Formentlig var det ham, der bidrog til løsningen af mange presserende problemer, der med jævne mellemrum opstår for de georgiske myndigheder. En af disse var løsladelsen af FN-monitorer taget som gidsler i Kodori-kløften i 2003. Naturligvis gjorde T. Oniani dette i bytte for indrømmelser fra staten til underverdenens interesser [20] .
Fra 1990'erne til begyndelsen af 2000'erne forblev kidnapning en af de vigtigste illegale aktiviteter i Georgien. Især ofte fandt de sted i de ukontrollerede områder af Pankisi og Kodori Gorges, hvor kriminelle grupper opererede under dække af embedsmænd fra Georgiens indenrigsministerium. Ifølge oplysninger fra det georgiske politi blev der ikke udført et eneste tilfælde af kidnapning uden betaling af en løsesum, og T. Oniani var involveret i alle større hændelser [21] .
På samme måde blev der organiseret en ordning for at returnere stjålne biler til deres ejere for penge. På kriminel slang blev denne afpresningsmetode kaldt "tilbagevenden", og de modtagne midler blev delvist sendt til tyvenes fælles fond og delvist tilegnet sig af "tyve i loven". Ud over dem blev "return" ofte praktiseret af grupper af narkohandlere, der som udgangspunkt ikke havde noget at gøre med "tyve i loven". En særlig rolle i dette blev spillet af den tidligere indenrigsminister, Kakha Targamadze, under hvem et samarbejde mellem kriminalitet og politiet i 1995-2001 blev tydeligt, og kriminaliteten steg kraftigt. Hans interesser omfattede beskyttelse af tobaksforretningen, ulovlig brændstofhandel og afpresning. Under hans protektion ramlede holdet af den velkendte krimichef Shota Chichiashvili desuden i Pankisi-kløften . Dette kriminelle samfund var engageret i kidnapningen af udlændinge og lokale beboere, hvoraf nogle var ret almindeligt kendte. Men efter hans arrestation og udlevering til Georgien erklærede Sh. Chichiashvili, at hans identitet blev brugt af de georgiske myndigheder til at dække over deres egne forbrydelser [22] .
I nogen tid vakte interessen fra nogle georgiske kriminelle samfund (for eksempel Mkhedrioni ) i smugling af radioaktive materialer ( højt beriget uran og plutonium af våbenkvalitet ) særlig bekymring . Den mening blev ofte udtrykt, at denne virksomhed kunne åbne vejen for dem til politisk magt. Samtidig blev det bemærket, at de mest indflydelsesrige tyve i lovgrupper i den lokale underverden aldrig eksplicit gav udtryk for sådanne hensigter. Derudover menes det, at markedet for handel med uran og plutonium har exceptionel ustabilitet for konstant indtjening, og graden af usikkerhed forbundet med denne forretning er ekstremt høj [23] .
Efter rosenrevolutionen og Mikheil Saakashvilis komme til magten , blev det annonceret begyndelsen på en kompromisløs krig mod korruption og den kommende udrensning af samfundet fra kriminalitet. Georgiens fremskridt i kampen mod organiseret kriminalitet er dog stadig meget begrænset. For eksempel kendes der adskillige sager, hvor georgiske kriminelle chefer let undgik straffeforfølgelse blot ved at betale kaution. Dette satte spørgsmålstegn ved de erklærede mål om "nultolerance" for manifestationer af korruption i Georgien. Derudover tvang erfaringerne fra de spanske specialtjenesters interaktion med de georgiske myndigheder i kampen mod Shakro Molodoys kriminelle netværk den spanske anklager for særlige sager, José Gonzalez, til åbent at erklære, at han føler sig "forrådt" af sin georgier. kolleger [24] .
Politireformen i Georgien har ført til en betydelig styrkelse af magten og de retshåndhævende myndigheder. Offentlighedens tillid til politiet er steget, og politiets effektivitet i internationale ranglister er steget til Tyrkiets niveau [25] . Tjenesten for Statens Automobilinspektorat i Georgia blev fuldstændig opløst, hvilket tjente sig selv nationalt had og et ry som et arnested for småbestikkelse. Før reformen fik trafikpolitiets patruljebetjente betalt, hvad der svarer til omkring 50-60 USD om måneden, og de var nemme at bestikke ved højlys dag. Det nye færdselspoliti fik en højere løn, samtidig med at de anskaffede moderne våben og nye køretøjer. Samtidig sluttede kun 1.600 ansatte ud af 13.000 tidligere trafikbetjente sig til rækken af den opdaterede patruljetjeneste, resten blev skånselsløst fyret [26] .
En bivirkning af politiets forstærkning var imidlertid adskillige menneskerettighedskrænkelser , mishandling af fanger og overdreven politianvendelse af vold. Resultatet af en sådan praksis var gentagne optøjer i georgiske fængsler og protestdemonstrationer i gaderne [25] . Dette var en konsekvens af Saakashvili-administrationens koncentration af indsats ikke på demokratisering af samfundet, men på statsopbygningspolitikken. De fleste af anti-korruptionsreformerne i Georgien fandt sted uden ordentligt civilt tilsyn, og de foranstaltninger, der blev truffet, blev gennemført uden behørig respekt for retsstaten. Kritikere af Saakashvili kaldte det overgangen af landets tilstand fra "demokrati uden demokrater" til "demokrater uden demokrati", og antallet af fanger i fængsler under Saakashvili firedobledes fra 6.247 i 2003 til 23.789 i 2010 [27] .
Som forskeren i det postsovjetiske kriminelle miljø F. Varese dokumenterede i sin bog, forhindrede alt dette ikke georgisk organiseret kriminalitet i at fortsætte med at akkumulere enorm rigdom og magt. Desuden bemærkede en af de georgiske autoritative " gudfædre " i 2012 med beklagelse, at mange af de lokale kriminelle chefer i hele deres "karriere" ikke havde afsonet deres sædvanlige embedsperiode bag tremmer. Efter hans mening er en sådan ignorering af ældgamle traditioner uacceptabel, og en ægte svigertyv skal helt sikkert kende til fængselsensomhed, en straffecelle , kulde, sult, en sludderspand og alle de andre glæder ved livet i fængslet. Dette står ifølge F. Varese i stærk kontrast til Vladimir Putins Rusland , hvor mange inkarnerede kriminelle pludselig igen begyndte at ende i arbejdslejre [28] .
Det bemærkes også, at Saakashvilis kamp mod organiseret kriminalitet blev udført med talrige proceduremæssige krænkelser, arrestationer uden arrestordrer og vilkårlig brug af tjenestevåben af operatører til at dræbe. Mange observatører bemærkede, at den strafferetlige retsforfølgning af mange tidligere embedsmænd i Georgien blev udført under "åbenbart absurde" påskud, og menneskerettighedsaktivister klagede over den ubegrænsede brug af vold, tortur og endda udenretslige drab [29] . Alle de arresterede højtstående embedsmænd viste sig at være Saakasjvilis politiske modstandere, mens hans korrupte følge forblev ved magten [30] . Den beslaglagte ejendom blev omfordelt i stor skala, og for dette blev mange forretningsmænd tvunget til "frivilligt" at overføre deres ejendom til staten [31] .
Det menes, at Saakashvili aldrig formåede at skabe et effektivt retssystem, og ifølge talrige rapporter er de georgiske domstole blevet endnu mere afhængige end før Rose-revolutionen. Transparency International udtalte i 2008, at der er mange spørgsmål om dommernes frihed i Georgien, selvom korruptionen i retssystemet klart er faldet. Men retsvæsenet er under konstant pres fra myndighederne og træffer deres beslutninger ud fra deres interesser. Siden 2003 er udbredelsen af denne praksis fortsat med at stige [32] [30] .
Under påskud af at bekæmpe organiseret kriminalitet og korruption udøvede de georgiske myndigheder et systemisk pres på den lokale presse og medier. Som et resultat begyndte forholdet mellem myndighederne og medierne at vække bekymring blandt eksterne observatører. Nogle georgiske tv-kanaler og aviser måtte reducere intensiteten af deres kritik meget under presset fra administrative løftestænger. Andre holdt simpelthen op med at eksistere. Dette gjaldt især for dækningen af ethvert emne relateret til Sydossetien og Abkhasien [33] .
Resultatet af Saakashvilis reformer var etableringen i Georgien af en undertrykkende statsmekanisme med en stærk politimagt, som har ekstra-juridiske kapaciteter. Begrænsninger i retsvæsenets uafhængige funktion har givet politistrukturer de facto ubegrænset magt. Efter begivenhederne i 2007 , hvor Saakashvilis magt blev udfordret, blev det georgiske politi hurtigt politiseret og begyndte at udføre funktionerne med at undertrykke politisk opposition [34] . Desuden underminerede gadeprotesterne i 2007 kraftigt befolkningens tillid til det nuværende regime, og der begyndte at opstå ubehagelige spørgsmål om legitimiteten af dets eksistens. Som et resultat begyndte den georgiske politielite igen at etablere kontakter med de georgiske kriminelle elementer [35] .
| Organiseret kriminalitet efter region | |
|---|---|
| I Rusland og i Kaukasus | |
| I Europa | |
| I USA | |
| I Latinamerika | |
| I Syd- og Sydøstasien | |
| I Centralasien | |
| I Mellemøsten | |
| I Afrika | |
| I Australien og Oceanien | |
| Organiseret kriminalitet i Europa | |
|---|---|
| Mafiaen på Balkanhalvøen |
|
| Storbritanien |
|
| Frankrig | |
| Tyskland |
|
| Italien |
|
| Holland |
|
| Spanien | Galicisk mafia |
| Sverige |
|
| Rusland og nabolandene |
|
| Kalkun |
|