Restancer (også restancer ) - en del af den obligatoriske betaling, skat eller andre statslige, offentlige og andre gebyrer, der ikke er betalt eller ikke er betalt af betaleren inden for den periode, der er fastsat ved lov og underlagt obligatorisk opkrævning. Udtrykket har eksisteret siden omkring storhertugdømmet Moskvas tid . I det tsaristiske Rusland, efter bondereformen i 1861, bestod hovedparten af restancerne af ublu betalinger fra bondebefolkningen til indfrielse af deres jordtildelinger og til tilbagebetaling af indfrielseslånet. Begrebet "gæld" er bredere og omfatter ikke kun restancer, men også bøder for forsinket skattebetaling og bøder for overtrædelse af skattelovgivningen.
På moderne sprog kaldes restancer mængden af skat eller gebyr, der ikke er betalt til tiden (artikel 11 i Den Russiske Føderations skattelov ).
Den Russiske Føderations skattelov giver mulighed for tvungen inddrivelse af restancer efter udløbet af fristen for opfyldelse af kravet [1] .
I alt var der pr. 1. januar 1896 115.152.476 rubler i restance i lønudgifter og derudover udskudte betalinger - 2.175.437 rubler. Hele restmassen faldt næsten udelukkende på bondeklassen, hovedsagelig på bøndernes indfrielsesbetalinger .
Årsagerne til den alt for store ophobning af restancer lå først og fremmest i uoverensstemmelsen mellem lønninger og rentabiliteten af bondetildelingen og i den øgede brug af tvangsauktioner (salg af husdyr og andet udstyr), som svækker befolkningens betalingsevne. ; en vis indflydelse på ophobningen af restancer havde også forviklingerne ved volost-regnskab og utidig efterspørgsel efter betalinger. Ophobningen af restancer blev også forklaret med naturkatastrofer: De fleste af bønderne havde svært ved at klare obligatoriske bidrag selv under gunstige forhold, men i tilfælde af en afgrødesvigt viste de sig at være fuldstændig uholdbare til at betale skat. Som følge af disse årsager voksede restancerne fra år til år.
Indtil 1889 var betalerne forpligtet til at betale restancer i det næste år for restancen sammen med en ny fuld løn. Lov 3 ( 15 ) april 1889 [2] gav finansministeren efter aftale med indenrigsministeren mulighed for at tillade henstand og rateudbetaling af lønrestancer uden begrænsning af beløbet, således at henstandens varighed ikke overstiger 5 år, mens den samlede varighed af begge ydelser - 10 år. Disse fordele viste sig at være utilstrækkelige, og ved loven af 7. februar ( 19 ), 1894 [ 3 ] blev de samme ministre, efter anmodning fra provinsielle tilstedeværelser eller provinsielle (regionale) tilstedeværelser for bondeanliggender, givet til at tillade udsættelse og ratebetalinger for restancer af indfrielsesbetalinger, der henføres til landbeboere , uden grænser for ydelsens størrelse og varighed. Årlige bidrag til betaling af restancer bør ikke overstige den årlige løn for betalinger for denne virksomhed . Restancer, der var udskudt i tiden efter afslutningen af indløsningsoperationen, blev tilbagebetalt ved at forlænge hastebetalinger med samme beløb, indtil hele restancen var dækket af årlige rater.
Manifestet af 14. maj ( 26 ), 1896 [ 4] annullerede alle de restancer, der var akkumuleret inden 1. januar i år
Restancer, sammen med bøder , blev afskaffet for immigranter bosat på regeringsjord. Også en del af restancerne i per capita og quitrent skatter i Sibirien, fra udlændinge, fra befolkningen af statsejede mineværker og andre kategorier af befolkningen, blev annulleret.