Maritim arv er en af hovedfaktorerne i udviklingen af statens maritime aktiviteter, dannelsen af mål og perspektiver for maritime aktiviteter, som har et stærkt uddannelses- og opdragelsespotentiale. Studiet og brugen af landets maritime arv er en vigtig forudsætning for unges sociale orientering til maritime erhverv og færdigheder.
Maritim arv kan betragtes som en del af den industrielle arv .
Maritim arv er visitkort for statens maritime aktiviteter på internationalt plan. Hensynet til den maritime arv er det vigtigste element i statens image som søfartsmagt og en indikator for statens holdning til dens geopolitiske rolle i verdenssamfundet. Maritime kulturarvssteder, som legemliggør historien om indenlandsk havforskning, er klare indikatorer for statens prioritet i udviklingen af Verdenshavet . Maritime kulturarvssteder på internationalt plan er elementer og symboler på tilstedeværelse i havenes og kystområdernes farvande og beviser på en vellykket søfartspolitik for staten.
Udtrykket "marin arv" er afledt af udtrykket " verdensarv ", som er meget udbredt i international praksis og bruges i udenlandsk og russisk lovgivning. På baggrund af denne tilgang foreslås følgende definition af begrebet "marin arv":
Baseret på en syntetisk tilgang er følgende definitioner af begrebet "marin arv" mulige:
Udtrykket "marin arv" er fastsat i "Strategi for udvikling af maritime aktiviteter i Den Russiske Føderation indtil 2030", godkendt af den russiske Føderations regerings ordre dateret 8. december 2010 nr. 2205-r. Afsnit I "Generelle bestemmelser" bemærker, at "for gennemførelsen af strategien er det nødvendigt at fokusere opmærksomheden, den organisatoriske indsats og midlerne fra statslige myndigheder, lokale regeringer, erhvervskredse, det videnskabelige samfund og offentlige organisationer på hovedproblemerne i udvikling af maritime aktiviteter. Den gradvise løsning af disse problemer bør bidrage til at hæve niveauet for statens nationale sikkerhed, positive ændringer i den socioøkonomiske situation i landet, bevare russiske maritime traditioner og maritime arv samt øge effektiviteten af driften af den Den Russiske Føderations væbnede styrker, statssikkerhedssystemet, transportsystemet, fødevare-, brændstof- og energi- og råmaterialekomplekser, under hensyntagen til deres indflydelse på hinanden og på havmiljøet."
Maritime kulturarvsspørgsmål diskuteres aktivt på internationalt plan. Ifølge resolution fra Europarådets Parlamentariske Forsamling 1168 (1998) "Udfordringer for fremtiden i udviklingen af havvidenskab og -teknologi i Europa" defineres den europæiske maritime arv som "bestående af historiske skibe (inklusive vrag), fast ejendom (havne, kysthav, flod- og kanalstrukturer) og "dokumentarisk arv" (bøger, arkiver, malerier, musik og andre genstande) (afsnit 8). Nye videnskabelige opdagelser og teknologier tillader opdagelse og tilbagevenden af arkæologiske rester fra havbund (punkt 9) Den Parlamentariske Forsamling gjorde opmærksom på behovet for at bruge særlig viden inden for videnskab og teknologi i udformningen af en europæisk søfartspolitik, som også indebærer beskyttelse af den maritime arv (afsnit (ii) i punkt 14). ).
I oktober 2000 fremlagde Europarådets Parlamentariske Forsamling (PACE) en omfattende rapport med titlen "Marine and River Cultural Heritage", som behandlede de mulige trusler og risici for arven forbundet med udviklingen af maritime aktiviteter. Denne rapport forsøger at definere begrebet "marin- og flodarv". Forfatteren til dokumentet skriver, at "rapporten hedder "Marine and River Cultural Heritage". Denne titel understreger to aspekter af problemet. På den ene side er der en særlig reference til de indre territorier (flodens arv). På den anden side, og endnu vigtigere, er navnet "marin- og flodkulturarv" ikke begrænset til genstande, der er sunket i floder og have. Maritim og flodarv er ikke begrænset til det, der er gået tabt og kan genopdages. Titlen omfatter kulturejendomme, der aldrig er blevet oversvømmet eller gået tabt på nogen måde, men kan gå tabt, medmindre der tages aktive skridt til at bevare dem. Sådanne genstande omfatter nedlagte dok- og havnestrukturer, kystbefæstninger (såsom flodmundingsforter), fyrtårne, dæmninger og moler, fiskefælder og fiskerlandsbyer, skibe, der allerede har nået slutningen af deres brugstid, men som kan bevares i deres oprindelige form eller selv i funktionsdygtig stand til privat eller offentlig brug til kommercielle, rekreative eller uddannelsesmæssige formål. Den maritime og flodarv omfatter også traditioner knyttet til skibe, lige fra rent tekniske, såsom skibsbygningsteknikker, til ting som udsmykning af skibe og udstyr, søskilte, folklore, sømandssange mv. .
Som et resultat af diskussionen blev dokument-anbefaling nr. 1486 (2000) "Maritime and fluvial cultural heritage" vedtaget, hvor PACE-medlemslandene (inklusive Rusland) opfordres til at være opmærksomme på bevarelsen af den maritime arv.
Et af afsnittene i den forenede maritime politik, som diskuteres af Den Europæiske Union, er helliget dannelsen af billedet af et forenet Europa baseret på aktualiseringen af dets maritime arv. Politiken slår fast, at det er havet og den maritime arv, der er et af de principper, der forener alle Europas folk og er grundlaget for deres identitet. Punkt 4.5. politik lyder "Raising the Visibility of Maritime Europe", som kan oversættes som "at henlede opmærksomheden på de maritime aktiviteter i Europa." Dette afsnit siger, at "en integreret havpolitik bør bidrage til at styrke billedet af maritime aktiviteter og maritime erhverv. Politikken bør fremme udviklingen af den europæiske maritime arv, støtte maritime samfund, herunder havnebyer og traditionelle fiskersamfund, samt steder, der er forbundet med deres aktiviteter og traditionelle viden og færdigheder, udvikle forbindelser mellem samfund, der vil bidrage til formidling af viden om dem og gøre disse fællesskaber mere synlige."
Siden 2009 er der inden for rammerne af den forenede maritime politik etableret en årlig fejring af Den Maritime Europa-dag. Et stort maritimt forum falder sammen med denne dag, hvor politikere på højeste niveau taler om problemerne i det maritime Europa. I 2010 blev et sådant forum afholdt i Guyon, Spanien (European Maritime Day Stakeholder Conference, 18. – 21. maj, 2010). På dette forum blev spørgsmål relateret til undersøgelse og bevarelse af maritim arv aktivt diskuteret. Især blev spørgsmålene om opbygning af integrerede forvaltningssystemer for kystområder, herunder elementer af den marine kultur- og naturarv, diskuteret. Den 2. januar 2009 trådte UNESCOs konvention om beskyttelse af den undersøiske kulturarv, vedtaget af UNESCOs generalforsamling i oktober 2001, i kraft, som indeholder bestemmelser om styrkelse af foranstaltninger til beskyttelse af sunkne skibe, historiske monumenter og kunstværker. Rusland har endnu ikke tiltrådt denne konvention og har ikke indledt nogen forhandlinger med konventionens repræsentant.
Mange lande har vedtaget særlige love til beskyttelse af maritim arv. Så i USA er der en føderal lov om beskyttelse af maritim arv "National Maritime Heritage Act", en lov om beskyttelse af historiske fyrtårne. De fleste af verdens førende maritime magter har lignende love, der beskytter den nationale maritime arv. En række maritime lande har vedtaget særlige love til beskyttelse af fyrtårne som genstande af historisk og kulturel arv. I Rusland er de fleste af de historiske fyrtårne bygget i det 19. - begyndelsen af det 20. århundrede i en yderst beklagelig tilstand, de er ikke bevaret og opfattes ikke som kulturarv.
Et stort antal lovgivningsmæssige retsakter vedrørende undervandsarv er blevet vedtaget i forskellige lande i verden. Bilag 1 giver en oversigt over lovgivningen vedrørende maritim arv på internationalt og nationalt plan.
Studiet, bevarelsen og brugen af maritim arv er en hel blok af Ruslands maritime aktiviteter. Samtidig kan maritim arv også betragtes som en ressource til udvikling af maritime aktiviteter:
Lad os overveje disse egenskaber ved den maritime arv mere detaljeret.
Maritim arv er det vigtigste element i systemet for patriotisk uddannelse, popularisering af maritim historie og udfører den vigtigste funktion med at konsolidere nationens maritime bevidsthed.
Det er indlysende, at for at opnå vigtige gennembrudsresultater af maritim aktivitet, er det nødvendigt ikke blot at mobilisere, men snarere at danne nationens maritime bevidsthed, som faktisk er fraværende i øjeblikket. I Europa er maritim arv erklæret for en af de faktorer, der forener de folk, der bor i den. I USA gør militærafdelingen et stort arbejde for at bevare og popularisere flådearven. Naval History and Heritage Command, som er en afdeling af afdelingen for søværnet og omfatter 12 flådemuseer, kunstgallerier, biblioteker og arkiver, en undervandsarkæologi. I denne forbindelse vækker det russiske forsvarsministeriums politik i forhold til kulturarv (maritime museer, kreative teams osv.), som viste sig at være blandt ministeriets ikke-kerneaktiver, bekymring. Udelukkelsen af det ideologiske grundlag fra militær aktivitet, den kunstige skabelse af et ideologisk vakuum kan føre til ekstremt negative konsekvenser. Det er indlysende, at intet civilt organ vil være i stand til at formulere og understøtte den idé, der ligger til grund for militær aktivitet.
Maritime kulturarvssteder på international skala (inklusive Arktis og Antarktis) er elementer og symboler på tilstedeværelsen i territorierne og beviser for statens aktive maritime aktivitet i Verdenshavet.
Kystene af havene i Den Russiske Føderation er grænseområdet for Rusland, hvilket er af strategisk betydning for staten. Dannelse og vedligeholdelse af systemet til beskyttelse af kystområder er statens vigtigste funktion. Kultur- og naturarvsgenstande i kystzonen kan blive et væsentligt element i systemet til beskyttelse af grænseområdet. På nuværende tidspunkt er kulturarvssteder ikke inkluderet i det statslige grænsebeskyttelsessystem og er ikke engang anerkendt som de vigtigste potentielle elementer i et sådant system.
Kulturarvssteders rolle i at øge grænsesikkerheden:
Kultur- og naturarvsgenstande er således strategiske objekter og bør indgå i systemet for statslig grænsebeskyttelse.
En række stater har allerede anerkendt betydningen af kulturarvssteder i kystområder. For eksempel i USA blev den allerede nævnte lov om beskyttelse af fyrtårne som genstande af historisk arv vedtaget, hvilket automatisk øger deres betydning og status både i staten og på internationalt plan.
På nuværende tidspunkt spiller arv allerede en væsentlig rolle i den globale økonomi, idet den er det vigtigste element i turistruterne. Kulturarvssteder fungerer som centre, omkring hvilke maritim infrastruktur (yachtmarinaer, moler, servicevirksomheder) og turismeinfrastruktur (hoteller, butikker, restauranter osv.) udkrystalliserer sig. I mange udviklede lande er maritim arv et nøgleelement i landets maritime facade, en indikator for dets velbefindende og udviklingsniveau.
Den maritime arvs "multiplikative" rolle i økonomien er stor ved at tiltrække nyt personale til industrien og opdatere den maritime bevidsthed.
Det er ret sandsynligt, at naturressourcer også vil blive betragtet af samfundet i deres økonomiske aktiviteter som en arv. Der er allerede forudsætninger for dette, især det internationalt juridiske koncept om "menneskelighedens fælles arv", som er nedfældet i FN's Havretskonvention , som blev fremsat af Maltas ambassadør A. Pardo på mødet d. FN's Generalforsamling i 1967 som grundlag for international retlig regulering af staters aktiviteter om udviklingen af bunden af Verdenshavet og dets ressourcer. Status som "menneskehedens fælles arv" blev officielt tildelt det internationale havbundsområde af FN's Generalforsamling i 1970 i principerklæringen, der definerer havet og havbunden og deres undergrund uden for grænserne for national jurisdiktion. Så blev dette udtryk anvendt med nogle nuancer i 1979-aftalen om staternes aktiviteter på månen og andre himmellegemer. Det er ret sandsynligt, at stater i fremtiden vil gå over til begrebet "national arv" for at afgrænse "menneskehedens fælles arv", herunder i dette begreb ikke kun genstande af kulturarv.
Beslutningen om at nedsætte den interdepartementale kommission for søfartsarv blev truffet på mødet i Søfartsstyrelsen den 24. december 2010. Arbejdet i den interdepartementale kommission for maritim arv blev ledet af Vyacheslav Alekseevich Popov, formand for Federation Council Commission on National Maritime Policy.
Det er vigtigt at bemærke, at løsningen på problemerne med at bevare og bruge marine kulturarvssteder kun er mulig gennem samarbejde med flere ministerier og afdelinger, da ejerne af mange objekter er Den Russiske Føderations Forsvarsministerium, Transportministeriet af Den Russiske Føderation, grænsetjenesten osv.
Oprettelsen af den interdepartementale kommission for maritim arv vil løse de mest presserende problemer inden for undersøgelse, bevaring, brug og informationsstøtte til maritim arv. Især: dannelsen af en lovgivningsramme for maritim arv, udarbejdelse af et register og atlas over maritim arv (herunder genstande placeret i udlandet), oprettelse af videnskabelige og uddannelsesmæssige centre, der beskæftiger sig med maritim arv.
Foreningen blev etableret den 1. marts 2009 i St. Petersborg om bord på den legendariske Krasin-isbryder og samler enkeltpersoner og juridiske enheder, der er involveret i undersøgelse, bevarelse og fremme af maritim arv. Foreningen omfatter repræsentanter for de fleste af de store maritime organisationer inden for bevaring, undersøgelse og opdatering af maritim arv. Svetlana Gennadievna Sivkova, generaldirektør for Museum of the World Ocean, æret kulturarbejder i Rusland, æresborger i Kaliningrad, blev enstemmigt valgt til formand for foreningen.
Foreningens formål:
UNESCO konventioner
Dokumenter fra Europas Parlamentariske Forsamling
amerikansk lov
australsk lov
canadisk lov
britisk lov