Lokal regering

Lokalt selvstyre , Lokal myndighed - en organisation (organ) af borgernes aktiviteter , der leverer en uafhængig løsning af befolkningen af spørgsmål af lokal betydning, forvaltning af kommunal ejendom , baseret på interesserne for alle beboere i et givet territorium [1] , en bestemt stat (territorium, land, region), føderation eller konføderation .

Det bredere begreb lokalt selvstyre indebærer lokale selvstyreorganers ret og reelle evne til at regulere og forvalte en væsentlig del af offentlige anliggender, handle inden for lovens rammer, på eget ansvar og i de lokales interesse. befolkning [2] . Territorialt udøves det lokale selvstyre hovedsageligt gennem kommuner . I den moderne verden er de systemer for lokalt selvstyre, hvis klassificering er baseret på dannelsen af relationer mellem lokalt selvstyre og centrale myndigheder , blevet udbredt . Følgende modeller for lokalt selvstyre er således blevet udbredt: den angelsaksiske (klassiske) model, den kontinentale, blandede og sovjetiske modeller [3] .

Typer af lokale regeringsorganisationer

Efter antallet af niveauer af valgte lokale organer:

tre-niveau, i føderationer - to-niveau, typisk for mellemstore og store stater, både republikker og føderationer (Italien, Spanien, Rumænien, Tyskland, Frankrig, USA, Canada, Australien, New Zealand, Tjekkoslovakiet i 1945-1992, Polen, Ungarn i 1945-1982, Grækenland, Albanien i 1947-1991, Østtyskland (1949-1990), Jugoslavien i 1920-1932 og 1945-1963, Den Fjernøstlige Republik i 1920-1922, Ukraine, Hviderusland, Rusland;
to-niveau, i føderationer - enkelt-niveau, typisk for små stater (Danmark, Sverige, Norge, Irland, Storbritannien, Holland, Tjekkoslovakiet i 1920-1945, Tjekkiet, Slovakiet, Ungarn, Belgien, Portugal, Østrig, Schweiz, Kroatien, Bulgarien i 1945-1990, Estland i 1920-1933 og 1990-1993, Rusland i 1997-2006);
enkeltplan (Bulgarien, Island, Finland, Serbien, Estland, Letland, Litauen).

Efter lovtype:

med rådets fremherskende beføjelser, i dette tilfælde vælges lederen af det udøvende organ normalt af rådet, sjældnere af befolkningen, mens det udøvende organ selv kan være kollegialt (Italien, Spanien, Grækenland, Sverige, Norge, Island , Schweiz, Polen, Tjekkiet, Hessen i Tyskland, Serbien, Holland, Belgien, Rusland i 1864-1918 og 1936-1989, Jugoslavien i 1921-1963, Østtyskland i 1949-1990, Rumænien i 1945-1990, Ungarn 1949-1989., DVR i 1920-1922, Bulgarien i 1945-1990);
med de fremherskende beføjelser hos lederen af det udøvende organ, i dette tilfælde er lederen af det udøvende organ valgt af befolkningen og er i de fleste tilfælde enmand (Frankrig, Rumænien, Danmark, Tyskland, Østrig, USA, Canada, Australien, New Zealand, Ungarn, Finland, Bulgarien, Kroatien, Storbritannien, Irland, Estland, Letland, Litauen, Rusland).

I henhold til typen af forhold til de udpegede repræsentanter for centralregeringen:

der er ingen udpegede repræsentanter for centralregeringen, og deres funktioner udføres af folkevalgte organer for lokalt selvstyre (Tyskland, Polen, Tjekkiet, Slovakiet, Holland, Belgien, Spanien, Ungarn, USA, Rusland i 1937-1993, Tjekkoslovakiet i 1945-1992, DDR i 1949-1990, Rumænien i 1945-1990, Fjernøsten i 1920-1922, Bulgarien i 1945-1990);
udpegede repræsentanter for centralregeringen kombineres med folkevalgte organer for lokalt selvstyre (Italien, Frankrig, Rumænien, Østrig, Danmark, Sverige, Norge, Storbritannien, Canada, Australien, New Zealand, Ukraine, Hviderusland, Rusland i 1864-1918 );
udpegede repræsentanter for centralregeringen erstatter lokale regeringer på niveau med større lokale enheder (Bulgarien, Island, Finland, Serbien, Rusland i 1997-2006)

I Rusland

Teori om lokalt selvstyre

Lokalt selvstyre er en af de former for realisering af folket af deres magt. Lokalt selvstyre er en decentral styreform, der forudsætter en vis uafhængighed, autonomi af lokale organer, der fungerer som organer for lokale selvstyrende territoriale samfund. Det teoretiske grundlag for doktrinen om lokalt selvstyre blev udviklet i første halvdel af det 19. århundrede af den franske statsmand og historiker Alexis Tocqueville , de tyske juridiske forskere Rudolf Gneist (1816-1895), Lorenz Stein (1815-1890), Paul Laband og andre. Den offentlige teori om selvstyre går ud fra principperne om at anerkende friheden til at udøve deres beføjelser af lokale samfund og fagforeninger. Ifølge statensteorien om selvstyre er lokalt selvstyre en af de lokale myndigheders organiseringsformer. I det moderne Rusland refererer lokalt selvstyre til den offentlige magts institutioner og ikke civilsamfundet , men den statslige karakter af lokalt selvstyre nægtes.

Tværkommunalt samarbejde

I nogle tidligere kolonier i Storbritannien , i Australien , Ghana og Nigeria , er den administrative-territoriale opdeling blevet bevaret, hvilket sørger for eksistensen af lokale regeringsterritorier .

I Rusland, for at organisere samspillet mellem lokale regeringer, udtrykke og beskytte kommunernes fælles interesser i hvert emne i Den Russiske Føderation, dannes et råd af kommuner for et emne i Den Russiske Føderation. Råd for kommunale formationer af undersåtter i Den Russiske Føderation kan danne en enkelt all-russisk sammenslutning af kommunale formationer. Derudover giver loven mulighed for at oprette andre sammenslutninger af kommuner under hensyntagen til det territoriale og organisatoriske grundlag samt tværkommunale erhvervsvirksomheder og andre organisationer.

Se også

Det europæiske charter for lokalt selvstyre

Noter

↑ Kozlova E. I. Forfatningsret: lærebog. for sekundære erhvervsskoler / E. I. Kozlova, O. E. Kutafin. - 3. - M. : Norma, 2007. - 592 s. - (519). - ISBN 978-5-468-00130-1 .
↑ Europæisk charter om lokalt selvstyre . Dato for adgang: 21. februar 2014. Arkiveret fra originalen 18. januar 2014. (ubestemt)
↑ Lokale forvaltningssystemer i udlandet

Litteratur

Føderal lov "om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" med de seneste ændringer på ConsultantPlus-webstedet