Landdagen i Preussen ( tysk Preußischer Landtag ; oversat fra tysk - "preussisk landforsamling") er et tokammerrepræsentativt lovgivende organ for Kongeriget Preussen , bestående af det øverste overhus ( tysk Herrenhaus ) og det nedre hus af Preussen. Repræsentanter ( tysk Abgeordnetenhaus ). Grundlagt i 1849 . Efter 1. verdenskrig og novemberrevolutionen 1918-1919 fortsatte landdagen med at eksistere som det første kammer i parlamentet i den fristat Preussen fra 1921 til 1934 , da det blev afskaffet af det nazistiske regime .
Også en række politiske institutioner i Preussen blev kaldt den preussiske landdag. For eksempel var den preussiske landdag i den tidlige moderne periode navnet på samlingen af godser i Royal Prussia , en provins i Kongeriget Polen fra 1466 (fra 1569 af Commonwealth ) til 1772 .
De første møder, kendt som den preussiske landdag (eller Tagesfahrten), blev afholdt i staten Den Tyske Orden , senere kendt som Østpreussen . En del af ordenens område i Old Preussen blev kaldt Preussen til ære for de baltiske stammer , der beboede disse lande før tyskernes ankomst , kendt som preusserne , i det 16. århundrede forenet med Brandenburgermærket - hjertet af det senere preussisk rige. I 1308 stod ridderne af den tyske (tyske) orden og Brandenburg over for hinanden i kampen om Danzig , som på det tidspunkt tilhørte den polske krone. Som et resultat blev byen erobret af ordensriddere. Efter det tabte Slag ved Grunwald (1410) indkaldte Stormesteren af Den Tyske Orden en Landdag i 1411 for at løse spørgsmålet om betaling af skadesløsholdelse til Polen. Blandt landdagens medlemmer var udsendinge fra hansestæderne . Utilfredse med Byordenens politik organiserede godsejerne og en del af gejstligheden i Old Preussen sig i den preussiske union , som i 1454 brød ud af ordenen og indgik en alliance med den polske kong Casimir IV . Som et resultat af 13-årskrigen 1454-1466 blev den vestlige del af Gamle Preussen (senere Vestpreussen ) overgivet til den polske krone med garanti for selvstyre, mens den østlige del forblev hos ordensstaten.
Fra 1466 til 1772 var Royal Prussia (også polsk Preussen) en del af Polen med selvstyrerettigheder, herunder retten til sit eget parlament. Siden 1466 har der her været afholdt møder kaldet den preussiske landdag, hvori blandt andre Nicolaus Copernicus deltog som repræsentant for Fyrstendømmet-bispedømmet Warmia . Med faldet af det første polsk-litauiske Commonwealth ( den første deling af Polen ) i 1772 sluttede eksistensen af Royal Prussia. Det meste af det, med undtagelse af byrepublikkerne Danzig og Thorn , blev en provins i Kongeriget Preussen under navnet Vestpreussen.
Resten af ordensstaten (senere kaldet Østpreussen) forblev oprindeligt autonom, indtil stormester Albrecht af Brandenburg-Ansbach hævede ordenen til et verdsligt hertugdømme i 1525 ved at sværge en vasaltroskab til kong Sigismund I af Polen . I 1618 arvede kurfyrsten af Brandenburg , Johann III Sigismund , hertugdømmet . Brandenburg og Preussen befandt sig således i en personlig union , selvom kurfyrsten af Brandenburg, som hertug af Preussen, nominelt var underordnet den polske konge, indtil kurfyrst Frederik Vilhelm I fik suverænitet i 1657 ved Velau- traktaten .
Under opstanden i Königsberg i 1663 mislykkedes de preussiske stænders sidste forsøg på at hævde sig som magtfaktor i hertugdømmet mod kurfyrsten [1] .
I 1701 blev Frederik III , kurfyrste af Brandenburg, kronet i Königsberg som "konge af Preussen" Frederik I. Men i denne tid, kendt som enevælden , var det udelukket for stænderne at have stemmeret, og derfor for den preussiske landdag.
Historien om den preussiske landdag som politisk institution i det 19. århundrede begyndte efter martsrevolutionen , opløsningen af den preussiske nationalforsamling og indførelsen af en oktroiteret forfatning . Det 19. århundredes landdag var et tokammerparlament , bestående af House of Lords (indtil 1855 Første Kammer) og Repræsentanternes Hus (indtil 1855 Andet Kammer). I første omgang blev det første kammer valgt af borgere, der enten betalte mindst otte thaler i skat om året, havde en årlig indkomst på 500 thaler eller ejede aktiver på 5.000 thaler. Efter en grundlovsændring i 1850 blev det første kammer delvist valgt, de resterende medlemmer blev udpeget af kongen eller havde arvesæde. Siden 1853 har der ikke været folkevalgte i landdagen. Lederne af aristokratiske familier, der tidligere var direkte forbundet med imperiet, blev automatisk dets medlemmer. Der var også folk udpeget af kongen, nogle med arvelige sæder, såvel som repræsentanter for store byer ( overborgmestere ) og visse institutioner.
Før 1918 blev medlemmer af Repræsentanternes Hus valgt på grundlag af tre-klassers valgret. Alle vælgere blev inddelt i tre grupper efter deres skatteindtægter i hver valgkreds. Hver gruppe havde samme vægt. Som følge heraf var de riges politiske indflydelse meget større end de mindre bemidledes. Kravet om lige valgret blev et af de centrale temaer i preussisk indenrigspolitik i løbet af det 19. og begyndelsen af det 20. århundrede.
Ikke desto mindre var Repræsentanternes Hus et fremskridt i forhold til situationen før 1848, da det ikke var en stænderforsamling, men et repræsentativt organ for folket, trods tre-klassers valgsystem og ejendomskvalifikation for vælgerne. Både kamre og konge havde ret til lovgivningsinitiativ. Det vigtigste parlamentariske instrument var budgetloven. Der var også ministeransvar, både parlamentarisk (politisk) og juridisk (kriminelt). Indflydelsen fra det valgte Repræsentanternes Hus var dog begrænset af det overvejende konservative House of Lords, som havde en slags vetoret.
I de første år, den såkaldte " Age of Reaction " (fra omkring 1849 til 1858), var Repræsentanternes Hus forholdsvis svagt. Situationen ændrede sig under prins Wilhelms og hans liberale ministerpræsident prins Karl Anton von Hohenzollern (" ny æra "). Repræsentanternes Hus, ledet af det nystiftede Fremskridtsparti , blev efterhånden en seriøs politisk aktør. Kulminationen på den preussiske parlamentarisme var forfatningskonflikten 1861-1863 : Vilhelm I, der netop havde besteget den preussiske trone, og hans krigsminister Albrecht von Roon krævede en forhøjelse af militærbudgettet, hvilket det liberale flertal af Repræsentanternes Hus var ikke enig i. Roon opfordrede kongen til at udnævne Otto von Bismarck til ministerpræsident , der udnyttede et formodet hul i forfatningen ( Lückentheorie ) og erklærede, at sagen var inden for kongens kompetence som repræsentant for den højeste magt, begynder at drive virksomhed uden et budget godkendt af landdagen. Dette fremkaldte voldsomme protester fra stedfortrædere og endda ministre, som Bismarck reagerede på ved at afskedige oppositionens embedsmænd og et særligt dekret, der begrænsede pressefriheden. I tysk historieskrivning blev en sådan politik kaldt den "bureaukratiske autoritære kurs" [2] . I september 1866 sikrede ministerpræsidenten, på højden af sin magt efter slaget ved Königgrätz , skadesløsholdelsesloven ( Indemnitätsgesetz ), der efterfølgende legaliserede hans forvaltning af budgettet.
Under novemberrevolutionen 1918–1919 dannede socialdemokraterne og de uafhængige socialdemokrater en ny preussisk regering under Paul Hirsch , som afskaffede den tokammerlovgivende magt. Den 26. januar 1919 blev den preussiske grundlovgivende forsamling valgt . Dette var de første valg i Preussens historie, som ikke blev afholdt på grundlag af en valgret i tre klasser, men på grundlag af almindelig , lige og hemmelig valgret for mænd og kvinder. Sejren ved valget blev vundet af Tysklands socialdemokratiske parti og dets allierede i Weimar-koalitionen , Centerpartiet og Det Demokratiske Parti , efter at have vundet 304 sæder ud af 402 [3] . Efter den mislykkede Kapp-putsch i marts 1920 godkendte den konstituerende forsamling ministerpræsident Otto Brauns første kabinet og vedtog endelig den nye demokratiske preussiske forfatning den 30. november . Ifølge hende blev den preussiske landdag genetableret som parlamentet i den frie stat Preussen . Provinserne i Preussen var repræsenteret i statsrådet , som erstattede det tidligere overhus som en slags overhus. Konrad Adenauer , borgmester i Köln , var præsident for statsrådet indtil 1933 .
Landdagen blev valgt for fire år og havde ret til at opløse sig selv, hvis flertallet af suppleanterne stemte for det. Også parlamentet kunne opløses ved en fælles beslutning fra ministerpræsidenten, præsidenten for landdagen og præsidenten for statsrådet ("college of three") eller vælgere gennem en folkeafstemning. Efter anmodning fra mindst en femtedel af landdagens medlemmer kunne der nedsættes en undersøgelseskommission. Mellem møderne blev det daglige arbejde overvåget af et stående udvalg.
Landdagens vigtigste opgave var diskussion og vedtagelse af love. Parlamentet havde ret til at ændre forfatningen, hvis den blev vedtaget med to tredjedeles flertal. Det var landdagen, der valgte ministerpræsidenten, lederen af den preussiske regering, og kunne også udtrykke mistillid til ham og andre medlemmer af ministerkabinettet. Med to tredjedeles flertal kan ministrene blive anklaget for alvorlige forseelser i forfatningsdomstolen.
Deputerede blev valgt i henhold til Land Elections Act 1920 og senere under loven 1924, som ændret. Mænd og kvinder over 20 havde stemmeret . Personer over 25 år kunne vælges som suppleanter . Både aktiv og passiv stemmeret var forbundet med besiddelse af borgerlige rettigheder.
Første indkaldelse (1921-1924)De første valg til landdagen i den frie stat Preussen fandt sted den 20. februar 1921 . I forhold til valget til den grundlovgivende forsamling i 1919 mistede socialdemokraterne og deres koalitionsallierede (centrister og demokrater) et betydeligt antal stemmer og mandater, mens deres modstandere fra de nationale folke- , folke- og kommunistiske partier var i stand til at forbedre deres positioner. På trods af dette var koalitionen i stand til at fastholde et parlamentarisk flertal og vandt 221 sæder ud af 428 [4] . Centristen Adam Stegerwald blev ny ministerpræsident i april 1921, og dannede et kabinet sammensat af centrister, demokrater og ikke-partisanere.
I november 1921 trådte Stegerwald tilbage, og Otto Braun fra SPD overtog kabinettet og dannede en "stor koalition", der udover Socialdemokraterne, Centrister og Demokrater også omfattede Folkepartiet [5] . Samme år behandlede landdagen spørgsmålet om adskillelsen af provinsen Hannover fra Preussen og afviste det med et flertal. Tilslutningen var dog overraskende høj - næsten en fjerdedel af suppleanterne stemte for. I modsætning til resten af riget var stabiliteten af den politiske situation i Preussen særligt bemærkelsesværdig, især på baggrund af kriseåret 1923 ( besættelsen af Ruhr , toppen af hyperinflationen i Tyskland , politisk uroligheder ) [6] .
Anden indkaldelse (1924-1928)De næste valg blev afholdt i 1924 . Socialdemokraterne, centrister og demokrater kunne kun få 222 mandater ud af 450, Folkepartiet mistede næsten en fjerdedel af mandater, og det mere højreorienterede Nationale Folkeparti kunne øge sin repræsentation med næsten halvanden gange [7] . Kort efter valget kunne de nationale folke-, folke- og kommunistiske partier i fællesskab vedtage mistillidsvotum til ministerpræsident Otto Braun, indenrigsminister Karl Severing og handels- og industriminister Wilhelm Siering . Nogen tid senere blev Otto Braun genvalgt til ministerpræsident; men efter hans afslag blev centristen Wilhelm Marx den nye leder af kabinettet . Efter at det ikke lykkedes ham at sikre et stabilt flertal, blev demokraten Hermann Höpker-Aschoff valgt til ministerpræsident , men han tiltrådte heller ikke. Den nye regering i Weimar-koalitionen blev først dannet den 3. april 1925 af Otto Braun. Regeringen overlevede et mistillidsvotum i maj 1925.
En af de vigtigste beslutninger i den anden preussiske landdag var afskaffelsen i 1927 af herregårdsdistrikter ( Gutsbezirke ) som politiske enheder.
Tredje indkaldelse (1928-1932)Valget i 1928 endte med venstrefløjens sejr SPD og KPD), mens de etablerede borgerlige partier (Demokratiske, Nationale Folke- og Folkepartier) og centrister tabte terræn, i nogle tilfælde betydeligt. På den anden side kunne Det Økonomiske Parti og en række andre mindre partier forbedre deres position. På trods af demokraternes og centristernes fiasko lykkedes det Weimar-koalitionen ledet af Otto Braun at få et parlamentarisk flertal, 226 sæder ud af 450 [8] .
Godkendelsen af det tredje konkordat mellem Preussen og Pavestolen i 1929 af landdagen var af stor betydning for de preussiske katolikker.
I august 1931 blev der afholdt en folkeafstemning om at opløse den preussiske landdag , initieret af stålhjelmens fagforening af frontsoldater og støttet af de nationale folke-, folke-, kommunistiske og nationalsocialistiske tyske arbejderpartier [9] . Succesen med folkeafstemningen krævede 13,2 millioner stemmer, eller mere end 50 % af de stemmeberettigede. Imidlertid stemte 9,8 millioner mennesker (36,9%) for, og derfor mislykkedes folkeafstemningen. [ti]
Fjerde indkaldelse (1932-1934)Det fjerde valg til den preussiske landdag fandt sted den 24. april 1932 . Ifølge deres resultater blev det nationalsocialistiske tyske arbejderparti den førende politiske kraft i delstatsparlamentetog fik omkring 36,3 % af stemmerne og vandt 162 mandater ud af 423 [11] , mens det ved de foregående valg kun stemte 1,84 % for. nazisterne [8] . NSDAP og KKE vandt tilsammen 219 mandater [11] og fratog dermed alle andre politiske kræfter muligheden for at danne en parlamentarisk flertalsregering uden nazister og kommunister. Således forblev det brune kabinet ved magten i overensstemmelse med den 59. artikel i forfatningen [12] , og blev en mindretalsregering .
Den politiske krise i Preussen førte til indgreb fra de føderale myndigheder . Den 20. juli 1932 afsatte rigspræsident Paul von Hindenburg den preussiske regering, udnævnte rigskansler Franz von Papen til rigskommissær for denne største stat i Tyskland og bemyndigede ham til at "overtage den preussiske premierministers officielle anliggender" [13] . Den brune regering appellerede til den tyske rigsstatsappeldomstol, som den 25. oktober 1932 erklærede Hindenburg-dekretet delvist forfatningsstridigt. Men i strid med retsafgørelsen overdrog rigspræsidenten den 6. februar 1933 ved et andet dekret [14] til rigskommissær von Papen de beføjelser, som den brune regering stadig havde. En retssag, der straks blev anlagt af Brown-regeringen mod den nye afgørelse, var ikke til behandling i retten.
Efter Hitler kom til magten , blev der gjort et forsøg på at tvinge den preussiske kost til at opløse sig selv, hvilket mislykkedes på grund af stemmerne fra socialdemokraterne, demokraterne, centrister og kommunister. College of Three, som stadig omfattede Brown, nægtede også at opløse diæten. Og først da von Papen trådte ind i kollegiet i stedet for Braun på grundlag af et dekret fra rigspræsidenten af 6. februar 1933, og Konrad Adenauer , formand for statsrådet, nægtede at deltage i mødet, blev delstatsparlamentet opløst i februar 6 og nyvalg var planlagt - sammen med valg til Rigsdagen - 5. marts 1933.
Det sidste valg til den preussiske landdag endte med en overbevisende sejr for NSDAP og deres allierede fra den sort-hvide-røde kampfront (en koalition af det tyske nationale folkeparti og stålhjelmen), som fik absolut flertal i landdagen 254 mandater ud af 476 [15] . Den 7. april 1933 udnævnte Adolf Hitler Hermann Göring til ministerpræsident for Preussen. Den 18. maj 1933 godkendte rigsdagen efter Rigsdagen loven om nødbeføjelser (1933) for Preussen. Herefter mødtes landdagen aldrig igen. Opløsningen af rigsdagen den 14. oktober 1933 [16] førte ifølge § 11 Gleichschaltgesetz , "uden videre til opløsningen af delstaternes parlamenter". § 1 i Reich Reconstruction Act af 30. januar 1934 afskaffede delstaternes repræsentative organer.
Nedenfor er beføjelserne til landdagen i den fristat Preussen [17] :
Nedenfor er opført præsidenterne for landdagen i den fristat Preussen .
Portræt | Efternavn | Politisk tilhørsforhold | Valgperiode | |
---|---|---|---|---|
Præsident for den preussiske grundlovgivende forsamling | ||||
Robert Leinert | Tysklands socialdemokratiske parti | marts 1919 - 1921 | ||
Præsidenter for Landdagen i Preussen | ||||
Robert Leinert | Tysklands socialdemokratiske parti | 1921 - 1924 | ||
Friedrich Bartels | Tysklands socialdemokratiske parti | 1924 - 1931 | ||
Ernst Wittmack | Tysklands socialdemokratiske parti | 1931 - 1932 | ||
Hans Kerrl | Nationalsocialistisk Tysk Arbejderparti | 24. maj 1932 - 14. oktober 1934 |
Valgsystemet i den frie stat Preussen var baseret på landvalgloven af 3. december 1920 ( Landeswahlgesetz vom 3.12.1920 ) og dens nye udgave af 28. oktober 1924 ( Fassung vom 28.10.1924 ) [17] .
Valg til landdagen i den fristat Preussen blev afholdt mellem 1918 og 1933. Fra 1919 til 1928 fik Tysklands socialdemokratiske parti (SPD) flest stemmer og mandater , og i 1932 og 1933 vandt det nationalsocialistiske tyske arbejderparti (NSDAP) [19] [20] dem . Nedenfor er en oversigtstabel over valg til landdagen fra 1919 til 1933 [21] :
år | 1919 [3] | 1921 [4] | 1924 [7] | 1928 [8] | 1932 [11] | 1933 [15] | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Forsendelsen | % | Steder | % | Steder | % | Steder | % | Steder | % | Steder | % | Steder |
SPD | 36,4 | 145 | 25,9 | ▼ 109 | 24.9 | ▲ 114 | 29,0 | ▲ 137 | 21.2 | ▼ 94 | 16.6 | ▼ 80 |
Zentrum | 22.3 | 94 | 17.9 | ▼ 76 | 17.6 | ▲ 81 | 15.2 | ▼ 71 | 15.3 | ▼ 67 | 14.1 | ▲ 68 |
DDP/DStP | 16.2 | 65 | 5.9 | ▼ 26 | 5.9 | ▲ 27 | 4.4 | ▼ 21 | 1.5 | ▼ 2 | 0,7 | ▲ 3 |
DNVP | 11.2 | 48 | 18,0 | ▲ 76 | 23.7 | ▲ 109 | 17.4 | ▼ 82 | 6.9 | ▼ 31 | 8.9 | ▲ 43 |
USPD | 7.4 | 24 | 6.4 | ▲ 27 | ||||||||
DVP | 5.7 | 23 | 14,0 | ▲ 59 | 9.8 | ▼ 45 | 8.5 | ▼ 40 | 1.5 | ▼ 7 | 1.0 | ▼ 3 |
DHP | 0,5 | 2 | 2.4 | ▲ 11 | 1.4 | ▼ 6 | 1.0 | ▼ 4 | 0,3 | ▼ 1 | 0,2 | ▲ 2 |
SHLP | 0,4 | en | ||||||||||
KPD | 7.5 | 31 | 9.6 | ▲ 44 | 11.9 | ▲ 56 | 12.3 | ▲ 57 | 13.2 | ▲ 63 | ||
w.p. | 1.2 | ▲ 4 | 2.4 | ▲ 11 | 4.5 | ▲ 21 | ||||||
Polen | 0,4 | 2 | 0,4 | 2 | ||||||||
NSFP | 2.5 | elleve | ||||||||||
NSDAP | 1.8 | 6 | 36,3 | ▲ 162 | 43,2 | ▲ 211 | ||||||
CNBL | 1.5 | otte | 0,7 | ▼ 0 | ||||||||
VSB | 1.3 | 2 | ||||||||||
DVFP | 1.1 | 2 | ||||||||||
CSVD | 1.2 | 2 | 0,9 | ▲ 3 | ||||||||
Samlet antal pladser | 402 | 421 | 450 | 450 | 423 | 476 |
Fed angiver det parti med flest stemmer og mandater.
I 1899 flyttede Repræsentanternes Hus for den preussiske landdag til en bygning ved Prinz-Albrecht-Straße nr. 5 (moderne Niederkirchner Straße ), tæt på Potsdamer Platz , beliggende overfor Martin-Gropius-Bau udstillingen grunde . Det blev bygget mellem 1892 og 1897 og tegnet af arkitekten Friedrich Schulze i " nyrenæssancestilen ". Siden 1993 har Repræsentanternes Hus i Berlin ligget her. Parlamentsbygningen ligger på nordsiden af Niederkirchner Strasse, tidligere kendt som Prinz Albrecht Strasse.
Under den tyske revolution 1918–1919 blev møder i den kejserlige kongres for arbejder- og soldaterråd (Reichsrätekongress) [22] afholdt her fra 16. til 20. december 1918 . Den 1. januar 1919 blev det tyske kommunistparti grundlagt i denne bygning . Fra 1918 til 1933 husede det først den preussiske grundlovgivende forsamling og derefter landdagen for den frie stat Preussen. Siden 1993 har bygningen været sæde for Berlins Deputeretkammer (Berlin Landtag). Den omtales stadig i daglig tale som den preussiske landdag , og nabobygningen, der huser Forbundsdagen , omtales stadig som rigsdagen .
Bygningen af Lord Chamber of Lords på Leipzigerstrasse 3/4 blev bygget mellem 1899 og 1904 efter Friedrich Schulze's design i nyrenæssancestil. Begge bygninger er bygget side om side og kommunikerer gennem en fælles restaurantfløj. Efter den nazistiske magtovertagelse blev bygningen af House of Lords overført til naboministeriet for luftfart og Hermann Göring Foundation Preußenhaus . Efter Anden Verdenskrig husede det filialer af DDR's Videnskabsakademi , og siden den 29. september 2000 har Tysklands Bundesrat ligget her .
![]() |
---|