Serbisk forfatning fra 1901

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 17. februar 2021; checks kræver 2 redigeringer .
Kongeriget Serbiens forfatning
serbisk. Statut for Krajevin Srbije

Forfatningens titelblad
Adoption Den 6. april 1901 blev det udnævnt af kong Alexander I Obrenović
Ikrafttræden 6. april 1901
Tab af magt 2. Juni 1903
Wikisource logo Tekst i Wikisource

Kongeriget Serbiens forfatning ( serber Ustav Krajevin Srbije ) er historisk set den femte forfatning i Serbien , som var i kraft i 1901-1903 . Det er også kendt under navnene "April charter" ( serbisk Aprilski charter ) og "Octroized charter" . Forfatningen blev dekreteret af kong Alexander I Obrenovic og fastsatte den autokratiske model for hans politiske regime. Efter mordet på kong Alexander i 1903 blev forfatningen afskaffet på grund af vedtagelsen af ​​en ny, mere liberal forfatning .

Oktroisering af forfatningen

I begyndelsen af ​​det 20. århundrede blev Kongeriget Serbien rystet af politiske modsætninger og kampen mellem partier, der forsvarede to modsatrettede forfatningsmæssige og juridiske modeller - liberale og autoritære. Under indflydelse af den konstant skiftende politiske situation i anden halvdel af det 19. århundrede, blev forfatninger regelmæssigt sat i kraft og annulleret, der fastlagde enten de liberale eller autoritære principper for organiseringen af ​​statsmagten [1] [2] .

Den 21. maj 1894 ophævede kong Alexander I med sin proklamation den liberale forfatning af 1888 og genoprettede den mere autoritære forfatning fra 1869 [3] . Som begrundelse for afskaffelsen af ​​forfatningen udtalte Alexander, at "i hans tidlige barndom blev mange love vedtaget i strid med bestemmelserne i forfatningen, og mange institutioner blev placeret på et beskadiget grundlag." I mellemtiden var den egentlige årsag til afskaffelsen af ​​forfatningen skabelsen af ​​betingelser for etableringen af ​​kong Alexanders personlige magtregime [4] .

I samlingen i 1898 vedtog forsamlingen (parlamentet) reaktionære love om pressen, om fagforeninger og om valg. Journalister, læger, advokater, lærere, embedsmænd blev frataget stemmeretten. Underskuddet på statsbudgettet nåede det punkt, at selv lønningerne til embedsmænd ikke blev udstedt til tiden [3] . Den upopulære skattereform i begyndelsen af ​​1900 forårsagede udbredt utilfredshed blandt folket, og kong Alexander I's ægteskab med dronning Natalia Draga Machines tidligere ærespige fremmedgjorde hans støtter i ministerrådet (regeringen) og forsamlingen fra kongen . Kongen havde ikke andet valg end at søge støtte fra oppositionen (som på det tidspunkt var det radikale parti) [5] .

Den 6. april 1901 dekreterede kongen en ny forfatning, som blev forudgået af et forfatningsudkast fra premierminister Stojan Novaković . Novakovich fremsatte et formelt forslag om at ændre forfatningen til Alexander tilbage i juni 1896 , men snart var der et regeringsskifte, og dette projekt blev ikke vedtaget [6] . Serbien blev udråbt til "et arveligt konstitutionelt monarki med folkets repræsentation" (artikel 1 i forfatningen af ​​1901) [7] . Den nye forfatning proklamerede samvittighedsfrihed (artikel 33), alles lighed for loven (artikel 25) og andre grundlæggende rettigheder og friheder . Med kong Alexander selvs ord skulle den nye forfatning bidrage til væksten af ​​"kongemagtens charme", som er blevet væsentligt mindre i de senere år [8] .

Den nye forfatning var i det væsentlige en samling af de mest progressive bestemmelser i forfatningerne fra 1869 og 1888, men den indeholdt også bestemmelser, der hverken var i den første eller den anden [6] . Dens vigtigste nyskabelse var etableringen i Serbien af ​​et tokammerparlament bestående af forsamlingen og senatet, hvis behov hele tiden på forhånd blev diskuteret (det serbiske progressive parti tæt på kongen) [9] .

Kongens forfatningsmæssige status

Kongens status i overensstemmelse med grundloven af ​​1901 var præget af omfattende beføjelser inden for den lovgivende , udøvende og dømmende magt . Forfatningen gav fuldstændig under Kongens Myndighed de Ministre, der var helt afhængige af hans Vilje, skulle ubetinget opfylde alle hans Instrukser og desuden personligt være ansvarlige for alle hans Handlinger og Ordrer. Lovgivningsprocessen kunne også kontrolleres af kongen på alle stadier.

Statschef og øverstbefalende

Statsoverhovedet var kongen, som havde alle statsmagtens rettigheder, som han udøvede i overensstemmelse med grundlovens bestemmelser. Den kongelige person var ukrænkelig (artikel 5) [10] . Alexander I , den 5. repræsentant for Obrenović-dynastiet , blev opført som konge i selve forfatningsteksten . Alle kongelige rettigheder, bekræftet mange gange ved folkelige beslutninger, blev erklæret arvelige i hans dynasti. Serbiens trone blev arvet af hans efterkommere i rækkefølgen af ​​mandlig primogenitale fra lovligt ægteskab (artikel 6) [10] .

I tilfælde af en konges død blev tronfølgeren straks forpligtet til at acceptere kongelig autoritet som konstitutionel konge og meddele sin tiltrædelse af tronen ved proklamation . Senest ti dage efter sin overtagelse af tronen måtte han indkalde Folkerepræsentationen (tokammerparlamentet ) for at aflægge den ed, som forfatningen fastsatte for ham.

"Jeg (navn) sværger ved den almægtige Gud, at jeg vil bevare rigets uafhængighed og integritet, at jeg vil regere i henhold til forfatningen og lovene, at jeg vil opretholde folkets ukrænkelige rettigheder, og at jeg vil have velfærden af folket foran mine øjne i alle mine gerninger og forhåbninger. Og må Herren Gud hjælpe mig."
(Tekst til den kongelige ed. Artikel 20 i den serbiske forfatning af 1901).

Alt dette var også nødvendigt for det tilfælde, hvor den mindre konge, efter at være blevet myndig, tager kongemagten i egen hånd (artikel 19) [11] . Grundloven indeholdt en række krav og begrænsninger for kongens person og kongehusets medlemmer. For det første, for at besidde hele statsmagtens fylde, skulle kongen nå den myndige alder, som forfatningen anerkendte som atten år (artikel 18) [11] . For det andet: "Kongen og hans børn skal tilhøre den østlige ortodokse tro" (artikel 7) [10] . For det tredje kunne kongen ikke være leder af nogen anden stat uden forudgående samtykke fra Folkerepræsentationen (artikel 9) [10] . For det fjerde kunne intet medlem af kongehuset være minister (artikel 77) [12] . Udgifterne til at opretholde kongen og hans familie var begrænset af Den Kongelige Borgerliste oprettet ved lov. Når først den er oprettet, kunne den borgerlige liste hverken forhøjes uden samtykke fra Folkets Repræsentation eller reduceres uden Kongens samtykke (artikel 17) [11] . Samtidig blev kongen og medlemmer af kongehuset fritaget for at betale enhver skat (artikel 88) [13] .

Med en liste over kongens beføjelser som statsoverhoved, fastslog forfatningen, at kongen udpeger alle statsembedsmænd, der udøver statsmagten på hans vegne, kongen tildeler ordrer og andre statslige præmier fastsat ved lov (artikel 14) [14] . også øverstbefalende for tropperne og tildeler militære rang i overensstemmelse med loven (artikel 12) [14] . Inden de tiltrådte, skulle medlemmerne af Folkets Repræsentationskontor aflægge ed, hvori de især svor "under mødet og afstemningen kun at have kongens og folkets almene bedste for øje" (artikel 53) , 70) [15] [16] .

Artikel 13 bemyndigede kongen til at repræsentere landet i forhold til fremmede stater, erklære krig og indgå aftaler om fred, alliance og andet med besked til Folkerepræsentationen "i det omfang og når statsinteresserne tillader det". Obligatorisk forhåndsgodkendelse af Folkerepræsentationen var kun nødvendig for handel og alle andre aftaler "som ville belaste de offentlige finanser, eller som ville ændre statens love, eller som ville begrænse, eksplicit eller implicit, serbiske borgeres rettigheder" [14] . Forfatningen gav også kongen ret til at præge penge på den måde, som loven foreskriver (artikel 14) [14] .

Lovgivende beføjelser

Forfatningen gav kongen omfattende lovgivende beføjelser. Artikel 43 sagde udtrykkeligt, at den lovgivende magt udøves af Kongen sammen med Folkerepræsentationen [17] . Kongen havde ret til at fremsætte lovforslag, som han forelagde nationalforsamlingen gennem regeringen (artikel 47) [18] . De vedtagne love blev underskrevet og proklameret af kongen (artikel 10) [10] . Forfatterne af forfatningen forsøgte at give kong Alexander kontrol over Folkerepræsentationen, herunder i teksten til forfatningen fra 1901 kongens omfattende beføjelser til at danne den personlige sammensætning af Senatet (Overhuset i Folkerepræsentationen) og Statsrådet , samt kongens ret til til enhver tid at opløse folkeforsamlingen (Folkerepræsentationens underhus) ved hans dekret (ved samme dekret skulle der udskrives nyvalg inden for tre måneder) (artikel 15) [14] .

I overensstemmelse med artikel 70 udnævnte kongen tredive medlemmer af senatet på livstid (plus tronfølgeren var et ex officio medlem af senatet) ud af enoghalvtreds [16] . Desuden udnævnte kongen også senatets formand og to næstformænd for hele dets virkeperiode (artikel 54) [15] . Statsrådet på femten medlemmer blev fuldt ud udpeget af kongen blandt medlemmerne af senatet (artikel 83) [19] . Grundlovens § 15 pålagde Kongen at indkalde Folkets Repræsentationskontor til regelmæssige og ekstraordinære samlinger. Kongen åbnede og lukkede imidlertid Folkerepræsentationens møder enten personligt, ved Tale fra tronen eller ved Budskab eller ved Dekret. Alle disse love var tidligere underskrevet af alle ministre. Kongen havde ret til én gang i løbet af én indkaldelse at udsætte folkerepræsentationens møde uden hans samtykke, dog højst i to måneder [14] .

administrerende direktør

I henhold til paragraf 10 i forfatningen havde kongen den udøvende magt. Han udnævnte og afskedigede ministre [10] . Kongen udnævnte i overensstemmelse med § 76 en af ​​ministrene til formand for regeringen (ministerrådet). Efter tiltrædelsen aflagde ministrene en ed om troskab til kongen (artikel 76) [12] .

Grundloven gjorde ministrene ansvarlige i deres anliggender over for Kongen og Folkerepræsentationen. Desuden var ministeren ikke fritaget for ansvaret for sine handlinger, selv om han udførte dem med skriftlige eller mundtlige instrukser fra kongen (artikel 79) [12] . Princippet om kontrasignatur , som er nedfældet i grundloven af ​​1901, svarede til samme bestemmelse . I overensstemmelse med artikel 11 skulle enhver kongelig lov om statens anliggender forelægges til forudgående underskrift af den kompetente minister, som derved bliver ansvarlig for den [10] .

Retslige beføjelser

Grundloven af ​​1901 gav kongen også beføjelser i retsvæsenet. Retfærdigheden i riget blev administreret i kongens navn (artikel 87) [20] , han havde ret til amnesti for politiske forbrydelser og ret til benådning i straffesager (artikel 14) [14] .

Kongen fik særlige beføjelser i retssager mod ministre: Kongen (såvel som folkerepræsentationen) havde ret til at anklage ministeren: a) for landsforræderi mod landet og suverænen; b) i strid med forfatningen og serbiske borgeres forfatningsmæssige rettigheder; c) at modtage bestikkelse; d) i strid med loven i sager, der specifikt er fastsat i loven om ministeransvar (artikel 80) [12] . Samtidig kunne kongen i overensstemmelse med § 82 ikke uden nationalforsamlingens samtykke hverken amnesti eller benådning eller nedsætte straffen for den dømte minister eller standse efterforskningen af ​​ham og forhindre domfældelsen [ 19] .

Ophævelse af grundloven

Men som forskerne med rette påpeger, "forfatningen fra 1901 huskes mere for kong Alexanders kup og den kongelige enevælde, der markerede perioden for hans formelle styre, end for de bestemmelser, den indeholdt." Kongen var uvillig til at overholde selv de ubetydelige begrænsninger af hans magt, som var indeholdt i rigets grundlov [21] . Ifølge Dragoslav Janković "har forsamlingssystemet og det politiske liv i Serbien som helhed aldrig været så langt fra parlamentarisme og tættere på autokrati som i de sidste år af Alexander Obrenovićs regeringstid" [22] .

Den 24. marts 1903 kl. 23.15 udsendte Alexander I en proklamation, hvori han anklagede senatet og nationalforsamlingen, der handlede på grundlag af 1901-forfatningen, for at vedtage love, der viste sig at være upassende for staten og nationalforsamlingen. mennesker. Derfor besluttede kongen "for at give fred, styrke og orden til fædrelandet" at annullere grundloven af ​​1901 og erklærede senatorernes og nationalforsamlingens beføjelser ugyldige ... Nye senatorer blandt modstanderne af radikale og tilhængere af kongen blev udpeget til at erstatte de radikale senatorer, og også fjernet fra stillinger som radikale dommere og erstattet af tilhængere af kongen. 45 minutter senere, ved midnat den 25. marts, blev grundloven af ​​1901 genoprettet ved en ny kongelig proklamation [23] [24] .

Generel utilfredshed med kong Alexander I's handlinger såvel som massive grove forfalskninger i de efterfølgende valg til nationalforsamlingen førte til, at kong Alexander I og dronning Draga natten til den 29. maj 1903 blev skudt og dræbt af konspirerende officerer. [25] . Den 2. juni 1903 mødtes nationalforsamlingen og senatet i den tidligere sammensætning. De vedtog en ny forfatning og valgte enstemmigt prins Petar Karađorđević (Karađorđević) til konge [26] .

Noter

  1. ↑ Kuznetsov I. N., 2004 , s. 530-532.
  2. ↑ Vodovozov V.V., 1900 , s. 606-608.
  3. ↑ 1 2 Vodovozov V.V., 1900 , s. 608.
  4. ↑ Draīosh Jevtiћ, 1988 , s. 161.
  5. ↑ Vodovozov V.V. (tilføjelse), 1905 , s. 613-614.
  6. ↑ 1 2 Kubica Kandy, 1990 , s. 23.
  7. ↑ Charter of the Krajevin Srbije od 1901, 1988 , s. 169.
  8. ↑ Danchenko S.I., 1996 , s. 383.
  9. ↑ Danchenko S.I., 1996 , s. 386.
  10. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Statutten for Krajevina Srbije od 1901, 1988 , s. 170.
  11. ↑ 1 2 3 Statutten for Krajevina Srbije od 1901, 1988 , s. 172.
  12. ↑ 1 2 3 4 Statutten for Krajevin Srbije od 1901, 1988 , s. 182.
  13. ↑ Charter of the Krajevin Srbije od 1901, 1988 , s. 185.
  14. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Statutten for Krajevina Srbije od 1901, 1988 , s. 171.
  15. ↑ 1 2 Statutten for Krajevina Srbije od 1901, 1988 , s. 178.
  16. ↑ 1 2 Statutten for Krajevina Srbije od 1901, 1988 , s. 181.
  17. ↑ Charter of the Krajevin Srbije od 1901, 1988 , s. 176.
  18. ↑ Charter of the Krajevin Srbije od 1901, 1988 , s. 177.
  19. ↑ 1 2 Statutten for Krajevina Srbije od 1901, 1988 , s. 183.
  20. ↑ Charter of the Krajevin Srbije od 1901, 1988 , s. 184.
  21. ↑ Kubica Kandy, 1990 , s. 23-24.
  22. ↑ Danchenko S.I., 1996 , s. 388.
  23. ↑ Vodovozov V.V. (tilføjelse), 1905 , s. 614.
  24. ↑ Danchenko S.I., 1996 , s. 400.
  25. ↑ Vodovozov V.V. Alexander I, konge af Serbien // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron  : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1890. - T. I. - S. 77-78.
  26. ↑ Danchenko S.I., 1996 , s. 402-403.

Historisk kilde

Litteratur

  Serbiens forfatning