Handelshøjskolen

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 6. juli 2015; checks kræver 26 redigeringer .

Handelshøjskolen (fra det forældede tyske  Kommerz  - " handel ") er et centralt regeringsorgan oprettet af Peter I for at formynde handel.

Historie

Kommissionen for arrangementet af kollegiet blev dannet i Moskva af tre Narva- og en Derpt- købmand, tre russiske gæster, tre repræsentanter for stuen af ​​hundrede og seks repræsentanter for bosættelserne. Kommissionen reviderede toldcharteret og foreslog en sådan lettelse af tolden for Riga , Reval og Narva , som russiske eksperter fandt urentable for statskassen. Dette stoppede tilsyneladende aktiviteterne i Moskva "Collegium on Commerce."

Med flytningen af ​​statslige institutioner til St. Petersborg i 1715 er Handelskollegiet der, under ledelse af P. M. Apraksin : i dette og næste år forsøger kollegiet at indrette sit kontor. Dekret 15  ( 26 ) december  1717 udpegede præsidenter og næstformænd for de forskellige kollegier. Privy Councilor Pyotr Tolstoy bliver præsident for College of Commerce , og Schmidt bliver vicepræsident. [1] Men samtidig flytter spørgsmålet om Handelskollegiets struktur til et bredere område. Ifølge projektet fra den ivrige merkantilist Luberas skulle Handelskollegiet blive leder af et helt netværk af russiske handelsagenter i verdenshandelens vigtigste centre: disse agenter var forpligtet til at give Handelskollegiet alle nødvendige oplysninger for den russiske købmandsklasse. Derimod skulle Handelskollegiet komme i nærkontakt med Manufakturkollegiet og sammen med det regulere den russiske industris retning, som udgør "handelens liv". I denne forstand udarbejdede Luberas et udkast til instruktion for Handelskollegiet, væsentligt modificeret i sammenligning med Handelskollegiets svenske instruktion fra 1651 , som tjente som forbillede for ham. På grundlag af den svenske instruktion og Luberas projekt blev handelskollegiets russiske instruktion udarbejdet (sandsynligvis af Fik), godkendt den 3. marts  ( 14 ),  1719 [ 2] . Med en generel revision af de kollegiale instrukser blev den erstattet af en ny ( 31. januar  ( 11. februar )  , 1724 ), men dens generelle karakter forblev den samme.

Med lukningen, efter Peter, overmagistraten , af manufakturerne og berghøjskolerne blev deres anliggender også knyttet til Handelshøjskolens afdeling ( 1731 ). Samtidig ændrede den interne struktur i Handelskollegiet sig også - det var opdelt i tre ekspeditioner: den første fokuserede på handel, den anden på minedrift og den tredje på fabrikker og fabrikker. I 1736 blev minedriften overført til afdelingen for det nyoprettede " general-berg-directorium ".

Ved dekret af 7  ( 18 ) april  1742 blev berg- og manufakturbrættet restaureret [3]  ; i 1743 blev også overmagistraten genoprettet . På Handelskollegiets kontor var der således igen kun sager vedrørende handel (altså 1. ekspedition).

Med oprettelsen af ​​kejserinde Catherine II 's provinsinstitutioner blev der stillet spørgsmålstegn ved selve eksistensen af ​​Handelskollegiet, da alle dets anliggender skulle fordeles mellem statskamrene og andre regeringskontorer i provinserne. Ved dekret af 16. september  ( 27 )  1796 [ 4 ] besluttedes det at nedlægge Handelskollegiet, men i betragtning af, at tilsynet på denne måde med en så vigtig gren af ​​den nationale økonomi som handelen skulle være opdelt i provinser, blev Handelskollegiet bibeholdt på samme grundlag ved dekret 19. november  ( 30 ),  1796 [ 5] .

I 1800 omfattede Handelskollegiet foruden præsidenten og 10 regeringsmedlemmer 13 medlemmer, som blev valgt for 3 år fra købmændene og fabrikanterne.

Grechs noter giver en semi-fantastisk historie om fødslen af ​​denne mærkelige pavlovske lov :

En gang under rettens ophold i Gatchina meddelte generalanklageren (P. Kh. Obolyaninov), der vendte tilbage fra kejseren med en rapport, til Bezak, at suverænen ... gerne ville have en form for besættelse i civile anliggender . "I morgen!" Obolyaninov tilføjede med en streng stemme. Positiv Bezak vidste ikke, hvad han skulle gøre, kom til kontoret og fortalte Speransky sin sorg. Denne fandt straks en måde at hjælpe på problemerne.
Er der noget bibliotek her? spurgte han en af ​​hoftjenerne.
"Der er, sir, en slags bunke bøger på loftet, tilovers fra hans fredfyldte højhed prins Grigory Grigoryevich Orlovs tid.
"Tag mig derhen," sagde Speransky og fandt nogle gamle franske bøger på loftet, og resten af ​​dagen og den næste nat skrev han det russiske imperiums handelscharter i hvidt. Obolyaninov læste det for kejseren. Pavel vinkede: "Vær efter dette" - og belønnede hele kontoret. Naturligvis blev dette charter ikke sat i kraft, det blev ikke engang offentliggjort. Kun det dertil knyttede Handelskollegiums Personale blev offentliggjort (15. September 1800).

- Græsk, 85-88

Men allerede i 1801 blev det erkendt, at tilstedeværelsen af ​​stedfortrædere i Handelskollegiet "ikke blot er mislykket til at forbedre udbyttet af handelen, men også for de handlende selv, som således bliver distraheret fra de håndværk og øvelser, der er karakteristiske for dem, ødelæggende." Med oprettelsen af ​​posten som handelsminister var Handelskollegiet underordnet ham og opdelt i 4 ekspeditioner: udenrigshandel, intern handel, kommunikation og told.

Med omdannelsen af ​​ministerier i 1810 blev stillingen som handelsminister nedlagt, og Handelskollegiet blev underlagt finansministeren. Anliggender om udenrigshandel og told blev overført til afdelingen i Finansministeriet, og sager om intern handel og kommunikation - til afdelingen for indenrigsministeriet. I 1811 oprettedes i 1811 en midlertidig afdeling af Handelskollegiet i afdelingen for direktøren for Departementet for Udenrigshandel i Finansministeriet til at afslutte uafklarede retssager og revidere regnskaber for toldvæsenet. Med oprettelsen af ​​ministeriet for udenrigshandels retslige afdeling blev handelskollegiets midlertidige afdeling lukket ved dekret den 27. december 1823  ( 8. januar  1824 ), og samtidig blev eksistensen af ​​kollegiet af Handelen ophørte endelig.

Tælleekspedition

Ud over de ovenfor anførte ekspeditioner omfattede Handelskollegiet i det 18. århundrede en tælleekspedition og flere kommissioner om handel. Tælleekspeditionen blev oprettet midlertidigt ("indtil statens godkendelse ") ved dekret den 31. marts  ( 11. april ) 1732  [ 6] og ødelagt ved dekret den 21. juni (  2. juli1743 [7] . Hun havde karakter af en revisionsinstitution og udførte arbejdet, som på sædvanlig vis blev fordelt mellem kollegiets kontor og revisionskollegiet . Handelskommissionen blev oprettet i 1727  , der "forbarmede sig over købmændene, der så dem i en svag tilstand, for deres rettelse og hensyn." I 1760 blev denne kommissions anliggender overført til en ny kommission for handel, nedsat under senatet for at udarbejde en plan for, hvordan man "retter og bringer til en bedre stand" russisk handel, ekstern og intern. Ved dekret af 8. januar 1762  blev den anden kommission med en reduceret sammensætning af medlemmer også overført til afdelingen for Commerce Collegium. Den 31. marts 1764 blev der i henhold til hendes dekret oprettet en forsamling, "for hastværket", hvis særlige pligt var at drøfte "alle projekter i forbindelse med handelens udbredelse og at udarbejde nye regler." I 1766  oprettedes en særlig "kommission for handelens rettelse i Revel" i afdelingen for Commerce Collegium. I 1796  fortsatte handelskommissionen i 1760'erne. ansås for unødvendigt, og kommissionen blev nedlagt.

Formænd for Handelshøjskolen [8]

Valgperiode Præsidenten Kommentarer
1716 - 1717 Pyotr Matveevich Apraksin
1718 - 1722 Pjotr ​​Andreevich Tolstoj
1722 - 1725 Ivan Fyodorovich Buturlin
1725 - 1726 Pyotr Pavlovich Shafirov
1726 - 1731 Der var ingen præsident. Chefen for bestyrelsen - det første medlem af handelskommissionen A.I. Osterman , næstformand - G. von Fick
1731 - 1733 Alexander Lvovich Naryshkin
1733 Pyotr Pavlovich Shafirov (sekundær)
1733 - 1736 Stepan Lukich Velyaminov
1736 - 1740 Platon Ivanovich Musin-Pushkin
1740 - 1741 Carl Ludwig von Mengden
1741 - 1750 Boris Grigorievich Yusupov
1750 - 1764 Yakov Matveevich Evreinov i 1750 - 1753 skuespil
1764 - 1788 Ernst Johann Minich
1788 - 1794 Alexander Romanovich Vorontsov
1794 - 1796 Gavriil Romanovich Derzhavin og om.
1796 - 1799 Pyotr Alexandrovich Soymonov
1799 - 1800 Gavriil Petrovich Gagarin
1800 Gavriil Romanovich Derzhavin (september til december, sekundær)
1800 - 1810 Yuri Alexandrovich Golovkin På dette tidspunkt var posten som præsident for Commerce Collegium ikke længere i kommando, handelsministeren blev chefdirektør for kollegiet (i 1800-1801 G.P. Gagarin , i 1801-1810 N.P. Rumyantsev ).

Noter

  1. 3133.—15. december. Nominel.—Om udnævnelse til præsidentkollegier og næstformænd. . Hentet 6. juli 2016. Arkiveret fra originalen 25. april 2016. 15. december  ( 261717
  2. 3317. — 3. marts. Senatet. — Ved afsendelse til Handelskollegiet en kopi af instrukserne for det pågældende kollegium. . Hentet 6. juli 2016. Arkiveret fra originalen 25. april 2016. 3. marts  ( 14 )  , 1719
  3. Senatets højest godkendte rapport. - Om at være i stedet for General-Berg-Directorium, som før, Berg og Manufactur-Collegia hver for sig. . Hentet 1. april 2016. Arkiveret fra originalen 12. marts 2016. 7  ( 18 )  april 1742
  4. 17.510. — 16. september. Nominel, givet til senatet. — Om handelskollegiets ophævelse og overdragelse af nogle af dets pligter til andre steder. . Hentet 6. juli 2016. Arkiveret fra originalen 14. juni 2016. 16. September  ( 27 )  , 1796
  5. 17.567. — 19. november Nominel, givet til Senatet. — Om restaureringen af ​​Berg, Manufaktur og Commerce Collegium på et sådant grundlag, som de var i 1775 . Dato for adgang: 6. juli 2016. Arkiveret fra originalen 19. november 2015. 19. november  ( 30 )  , 1796
  6. Dekret fra kejserinde Anna Ioannovna Nominel, givet til senatet. - Om manglende bestemmelse af tællere fra købmandsklassen. . Hentet 1. april 2016. Arkiveret fra originalen 25. april 2016. 31. marts  ( 11. april )  , 1732
  7. Dekret fra kejserinde Elizabeth Nominal, givet til senatet. - Om Ophævelsen af ​​den ved Handelskollegiet eksisterende Tælleekspedition og om Opretholdelse af 112 Personer af Examinatorer i St. Petersborg Toldvæsen . Hentet 1. april 2016. Arkiveret fra originalen 12. marts 2016. 21. juni  ( 2. juli )  , 1743
  8. Diverse oplysninger om russisk udenrigshandel Arkivkopi dateret 4. marts 2016 på Wayback Machine SPb., 1829. S. 60-66. Denne kilde afviger, nogle gange betydeligt, fra andre autoritative kilder, men ser ud til at være mere informeret.

Litteratur