Kommissionen for Andragender
Andragenderkommissionen er den højeste statsinstitution i det russiske imperium til behandling af klager over de højeste statsinstitutioner og andragender af forskellig art, der gik ud over de eksisterende love, som var under kejserens jurisdiktion. På forskellige tidspunkter blev det kaldt Kommissionen for Accept af Andragender , Kommissionen for Andragender , Kontoret for Andragender , Kontoret for Accept af Andragender .
Historie
Det blev oprettet den 1. januar 1810 i løbet af Alexanders reformer under navnet på kommissionen for accept af andragender . Overvejede klager over aktiviteterne i højere statsinstitutioner, såvel som andragender om priser, pensioner, stillinger, lempelse af straffe, protektion af forskellige former for aktiviteter, løsladelse af individuelle bønder, bistand til uddannelse af børn, vedtagne projekter til reformer i forskellige områder af regeringen, økonomi og offentlig uddannelse, udgivet (på bekostning af kabinettet for H.I.V. ) værker af videnskabsmænd, forfattere og musikere, subsidierede produktionen af forestillinger. Kom til at erstatte reketmeisterens kontor .
Den 18. januar 1835 blev Kommissionen trukket tilbage fra Statsrådets jurisdiktion og omdannet til Andragenderkommissionen under kejseren.
Den 9. juni 1884 blev Kommissionen for Andragender omdannet til Kontoret for Andragender om det Højeste Navn bragt til det kejserlige hovedkvarter .
Den 20. marts 1895 blev kontoret omorganiseret til kontoret for andragender .
I marts 1917 blev kontoret omorganiseret til Kontoret for Accept af Andragender under den provisoriske regering .
Embedet blev nedlagt ved et dekret fra Folkekommissærernes Råd af 6. december 1917 .
Kommissionens sammensætning
Kommissionen bestod af en formand og medlemmer udpeget af kejseren. Til accept og distribution af andragender blev der udpeget en statssekretær, hvorunder den 20. februar 1828 blev dannet et kontor, bestående af fem ekspeditioner:
- 1. behandlede klager over statsrådet , ministerkomiteen , 2., 4. og grænseafdelinger i Senatet ;
- 2. - klager over afgørelser fra 1., 6.-8. afdelinger i Senatet;
- 3. - til 3. og 5. afdelinger i Senatet;
- Den 4. behandlede Andragender af forskellige Ordener, deriblandt Andragender om Legalisering af Børn (fra 1810 adelig, fra 1811 andre), Klager over Synoden, Andragender om Pensioner.
- 5. - andragender på fremmedsprog og om fordele.
Embedet i sin endelige form tog form den 21. oktober 1910 , da det blev opdelt i 5 afdelinger og en sekretærdel.
- 1. afdeling behandlede andragender om legalisering og adoption af børn, for ændring af efternavne, for ægteskabssager af alle religioner, for russisk statsborgerskab, for tildeling af klasse- og tjenesterettigheder og stillinger;
- 2. afdeling behandlede andragender fra personer med heterodokse og ikke-kristne skriftemål, samt gamle troende om opførelse af kirker og bedehuse, åbning af sogne, for tilvejebringelse af statslige, specifikke og militære jorder, quitrente artikler, f.eks. tilladelsen til undtagelser for ejerskab af fast ejendom, tilladelse til jøder til at bo uden for bebyggelsen , med tilladelse til medicinske, industrielle og kommercielle aktiviteter, etablering af basarer, åbning af apoteker (i tilfælde, hvor andragender gik ud over lovene), om tilvejebringelse af fraflyttelig ejendom, om jordarrangement af bønder og nybyggere, om oprettelse af værgeafdelinger, administrationer, konkurrencer, om oprettelse, salg af majorats og reserverede godser, om grænse- og jordstridigheder, om vil, om udstedelse af lån og ydelser fra statskassen, om erstatning for skade, om levering af ydelser og undtagelser fra love, der ikke er inden for andre afdelingers kompetence;
- 3. afdeling behandlede ansøgninger om legater og lån fra den ”kongelige gavmildhed”, om ydelser af særlig kapital i anledning af katastrofer, til velgørenhed, om ydelser til opdragelse og uddannelse, om tilladelse til at komme ind på uddannelsesinstitutioner uden for reglerne, ”til den. opfattelse fra hellig font af det højeste navn”, tilbud og lykønskninger;
- Den 4. gren behandlede klager over beslutninger fra højere statsinstitutioner, over handlinger og ordrer fra ministre, topchefer og generalguvernører, ansøgninger om ydelser fra militærtjeneste, om benådning og forvandling af domme, om fritagelse for konsekvenserne af en straffeattest, andragender og klager i straffesager;
- Den 5. gren behandlede andragender om familiesager, om pensioner og ydelser til tjeneste og særlige fortjenester;
- sekretariatsdelen forestod personalets forhold, førte korrespondance og førte de mest underordnede rapporter, forestod biblioteket mv.
Kommissionens beføjelser
Kommissionen behandlede andragender:
- om afgørelser af sager truffet af de højeste retslige og statslige organer;
- om benådninger og strafforvandling (siden 1869 blev de overført til justitsministeriet eller krigsministeriet );
- om priser;
- om forskellige projekter, adelens gave m.m.
De højeste godkendte tilfælde blev kun behandlet efter særlig ordre fra kejseren.
Papirarbejde i Kommissionen
Fristen for henrettelse i sager for russiske undersåtter inden for imperiet er 1 år, uden for det - 2 år (med undtagelse af sager om nyåbnede dokumenter eller om forfalskninger i de tidligere). Opsigelser blev ikke behandlet i Kommissionen for Andragender, men blev overført til den pågældende person eller til tredje afdeling . For alle behandlede tilfælde blev der udarbejdet journaler, som blev præsenteret for kejseren. I tilfælde af et tredobbelt afslag på en klage, kan andrageren bringes for retten i henhold til loven "om fangstmænd". Opgørelsen for ydelse af ydelser blev forelagt kejseren på månedsbasis og blev efter godkendelse sendt til finansministeren til fuldbyrdelse. Andragender, der indeholdt udkast, blev behandlet efter at have modtaget en udtalelse fra departementerne og blev efter godkendelse af kejseren behandlet af statsrådet .
Fremgangsmåde
Kontoret behandlede og henviste klager til:
- om beslutninger fra senatets afdelinger (undtagen for kassationsafdelinger) - til den særlige tilstedeværelse i statsrådet ;
- om beslutninger fra højere statsinstitutioner (undtagen for retslige) - efter kejserens skøn;
- for aktioner i sager, der er til rådighed for ministre, topchefer og generalguvernører - til statsrådet, ministerkomiteen , senatet;
- for Storhertugdømmet Finlands anliggender - til Storhertugdømmets Statssekretariat;
- ifølge den åndelige afdeling af den ortodokse tro - hovedanklageren for synoden ;
- anmodninger om nåde.
I særlige tilfælde blev klager og andragender indgivet til kejseren.
Kommandanten for det kejserlige hovedkvarter deltog i møder i statsrådet, ministerkomiteen og senatet, som behandlede de klager, han havde indgivet. Ansøgninger om engangsydelser blev imødekommet fra særlige kilder, om permanente fattigdomsydelser - fra statskassen (med finansministerens viden).
Formænd for Kommissionen
Kommandør for det kejserlige hovedkvarter
Kancelliets chefer
Kommissærer for den foreløbige regering