Kancelli (offentlig institution i Sverige)

Kancelli ( Svensk . kansliet, Kanslikolegiet ; også Kantsli College , Chancery College ) - en offentlig institution i Sverige i det 16.-19. århundrede.

Emergence

I middelalderens Sverige, under kongerne, eksisterede stillingen som kansler allerede , men som et organ for centraladministration blev kancelliet først dannet i det 16. århundrede. under kong Gustav Vasa (1523-1560). I starten bestod den af ​​almindelige funktionærer, men med tiden dukker også sekretærstillingen op. Kancelliet havde endnu ingen rådgivende funktioner og var ikke regeringen. Hun hjalp kun kongen med at føre gejstlige anliggender, udarbejdede kongebreve og andre statsdokumenter. Gradvist voksede kancelliets stab, og i forbindelse med reformen af ​​centraladministrationen, som fandt sted i 1539-43, satte Gustav Vasa tyskeren Konrad von Pyhyu i spidsen for kancelliet og udnævnte ham til kansler. Ansvarlige stillinger i kancelliet blev også besat af immigranter fra Tyskland, da de ikke havde sociale rødder i landet og var helt afhængige af kongen. Under ledelse af K. von Pyhu blev kancelliets struktur omorganiseret. Fra nu af blev der oprettet to afdelinger i den, som adskilte sig fra hinanden med hensyn til kontorarbejdets sprog og aktivitetsomfanget: "Det tyske kancelli" forestod Sveriges forbindelser med de ikke-skandinaviske lande i Europa, primært med de tyske fyrstedømmer, og det "svenske kancelli", som fortsat var ansvarlig for intern administration og forholdet til Danmark. Under Gustavs sønner - Erik XIV (1560-1568) og Karl IX (1604-1611) - begynder kancelliets ansatte gradvist at øve en vis indflydelse på statens administration, men i virkeligheden forbliver dens position uændret.

Great Power Periode

Under Gustav II Adolf (1611-1632) og hans kansler Axel Oxenstierne blev der udstedt en række forordninger (1612, 1613, 1618, 1620), der havde til formål at strømline kancelliets arbejde, fastlægge medarbejdernes personale og pligter. I 1626 udkom et dekret, ifølge hvilket et kollegium af højtstående embedsmænd blev leder af kancelliet: kansleren og to gejstlige rådgivere. Under deres kommando stod fire sekretærer, som hver havde sit eget kommissorium, og som var underordnet embedsmændene. Siden dengang kan vi allerede tale om Kanzli Collegium (Chancery College), selvom dette navn kom i brug senere. Ud over ændringer i organisationsstrukturen er der også sket ændringer i kontorets funktioner. Alle spørgsmål vedrørende økonomi og forsvar blev fjernet fra dens jurisdiktion. Nu var hun ansvarlig for udenrigspolitik, fordeling af privilegier, udarbejdelse af instrukser til guvernører, skoler osv. Samtidig korresponderede Kancelliet ikke blot om disse spørgsmål, men overvejede også sagernes faktiske væsen og udarbejdede beretninger til kongen . Denne tilstand blev konsolideret ved regeringsformen i 1634. Samtidig øgedes kancelliets stab: antallet af gejstlige rådgivere blev øget til fire, to stillinger som statssekretærer og hofkansler (gofkansler) blev indført. I deres indlæg var sekretærer, folkeafstemninger og fuldmægtige.

Axel Oxenstierna, der stod i spidsen for regentsrådet efter Gustav II Adolfs død, overlod stort set sine gamle funktioner til kancelliet, idet det krævede, at alle sager fra andre højskoler skulle gå gennem kancellikollegiet, hvor de ville blive forberedt til en rapport. Således begyndte de embedsmænd, der lavede rapporter (statssekretærer, sekretærer og folkeafstemninger) til sidst at påvirke beslutningstagningen og fik derved rådgivende funktioner og fungerede som en konkurrent til Riksrod .

Under regentsrådets regeringstid under den mindreårige Karl XI (1660-1697) blev magten igen koncentreret i hænderne på Riksrod.

Under Karl XI indtager Kancelliet en stærkere Stilling. Allerede under Sconekrigen (1675-1679) blev Kancelliets sekretærer de nærmeste assistenter for kongen. Karl XI afskaffede stillingen som kansler og indførte posten som præsident for kancelliet med ansvar for udenrigspolitiske spørgsmål. Det var dog ikke kun kontoret, der havde rådgivende funktioner. Kongen konfererede ofte med repræsentanter for andre regeringsområder. Først under Karl XII (1697-1718) øgedes sekretærernes betydning, da kongen i 1697 udnævnte to statssekretærer - K. Piper og T. Polus - til etatsråd ( étatsråd ), dvs. medlemmer af Riksrod, der beholdt deres poster i kancelliet og ret til at afgive beretninger. I 1713 gik kongen, mens han var i Tyrkiet, endnu længere. Han udstedte et dekret, hvorefter eksterne anliggender, arkiver, biblioteker, postkommunikation osv. blev overført til en kollegial institutions jurisdiktion, som beholdt navnet Kanzli Collegium. Korrespondance- og rapporteringsopgaver blev tildelt seks ekspeditioner. Hver ekspedition blev ledet af en ombudsmand ( ombudsråd ), revisionsekspeditionen blev ledet af en øverste ombudsmand ( högste ombudsmand ). Alle disse ændringer skete dog ikke før Karl XII vendte tilbage til Sverige i 1715.

"Era of freedom"

Efter Karls død i 1718 blev kongemagten i Sverige begrænset, hvilket førte til ændringer i det administrative apparat. Rixrod kom nu i centrum.

Kancelliets stilling vendte tilbage til den situation, der eksisterede før Karl XII. Fra nu af omfattede hendes kompetencer spørgsmål om eksterne relationer, postvæsenet, skoler, akademier, arkiver, biblioteker samt udarbejdelse af rapporter og korrespondance.

Over den stod en stang, hvori præsidenten "K." havde en stemme. og hans nærmeste Medhjælper, en rådgiver for Statskancelliet. Fire ekspeditioner havde ret til at afgive rapporter til kongen: en revisionsekspedition, som forestod spørgsmål om retfærdighed, og tre statsekspeditioner, som var ansvarlige for udenrigsforbindelser, forsvar og "borgerlige anliggender". Fra revisionsekspeditionen blev indberetninger til kongen afgivet af revisionssekretæren ( revisionssekreterare ), mens justitiekansleren ( justitiekansler ) var ansvarlig for det generelle tilsyn med retssagen. Statssekretærer lavede rapporter fra statsekspeditioner.

Den næste i anciennitet efter præsidenten og rådgiver for rigskancelliet var hofkansleren (gofkansler), efterfulgt af fire kanslerrådgivere, sekretærer af forskellig art mv.

På grund af den betydning, at "K." modtaget i offentlig administration i frihedens æra , fik dens præsident en afgørende stemme i riksroden.

Gustaviansk periode

Efter kuppet i 1772 føjede Gustav III til de tre statsekspeditioner en fjerde - handel og finanser, hvorefter der i 1789 dukkede endnu en op - åndelige anliggender (begge blev afskaffet i 1792).

Rixrod fortsatte med at være et rådgivende organ, men dets indflydelse blev undermineret. Kongen foretrak at behandle sager i sit råd, hvor han foruden medlemmerne af riksroden efter eget skøn indbød andre embedsmænd. I dette organ fik statssekretærerne betydelig indflydelse. Under Gustav var blandt de mest indflydelsesrige personer adskillige statssekretærer og andre ansatte i "K". I begyndelsen af ​​Gustavs regeringstid var præsidenten for "K." W. Schaeffer, hans efterfølger G. F. Kreutz lidt mindre.

Ofte blev de personer, der havde posterne som leder af "K." faktisk ministre, og ekspeditionerne fik så karakter af ministerier. Med afskaffelsen af ​​rixrod i 1789 lå vejen åben for at sikre en sådan stilling, men det skete ikke.

1809-1840

Reform 1840

Kilder