Den fungerende præsident for USA er udpegelsen af en embedsmand, der udøver beføjelserne fra USA's præsident , uden at have dette højeste embede .
Den originale version af den amerikanske forfatning fra 1787 sagde (artikel II, afsnit 1):
I tilfælde af afskedigelse af præsidenten fra embedet eller hans død, fratræden eller manglende evne til at udøve det navngivne embedes beføjelser og pligter , overgår disse (eller: sådanne ) (det samme) til vicepræsidenten ; i tilfælde af afsættelse, død, fratræden eller inhabilitet af både præsidenten og vicepræsidenten, kan Kongressen vedtage lovgivning, der specificerer, hvilken officer der skal fungere som præsident; en sådan embedsmand skal udføre de respektive opgaver, indtil årsagen til præsidentens manglende evne til at udføre sine opgaver er blevet rettet, eller en ny præsident er blevet valgt.
Denne formulering indebærer, at USA's vicepræsident eller en anden person ved lov kan fungere som præsident for USA, men lader spørgsmålet om, hvorvidt vicepræsidenten i et sådant tilfælde bliver præsident (da det ikke er klart, hvad "den samme" refererer til). "beføjelser og pligter" eller til selve den "navngivne stilling"). Hertil kommer, at den midlertidige udførelse af opgaver, indtil præsidentens tilbagevenden til embedet, som om, kun kan udføres af "sådan en embedsmand", som ikke er en vicepræsident. Det er ikke specificeret på nogen måde, hvordan "manglende evne til at udøve beføjelser eller pligter" bestemmes, samt eliminering af årsagen til denne manglende evne.
Den første præcedens for håndhævelsen af denne bestemmelse fandt sted den 4. april 1841, da præsident William Henry Harrison døde . Den amerikanske vicepræsident John Tyler fortolkede teksten i Section 1 of Art. II af forfatningen i betydningen overførsel af embedet, og ikke "beføjelser og pligter", og i stedet for "fungerende præsident for USA" udråbte sig selv til USA's fulde præsident og aflagde ed. Denne fortolkning blev accepteret som de facto retspraksis, og efter hver præsidents død aflagde vicepræsidenten straks ed og blev præsident i USA indtil udløbet af den nuværende embedsperiode. Der var ikke et eneste tilfælde, hvor der i tilfælde af præsidentens død var en ledig plads til vicepræsidentposten (derfor var der aldrig behov for en tredje embedsmand til at udøve disse beføjelser). Endelig har manglen på en forfatningsmæssig definition af "manglende evne til at udøve beføjelser og pligter" ført til, at aldrig, selv i tilfælde, hvor præsidenter var alvorligt syge, blev deres beføjelser ikke overført i løbet af deres levetid til vicepræsidenter (eller i tilfælde af en ledig stilling i vicepræsidentstillingen, til andre embedsmænd , der går videre i arverækkefølgen). Især i 1919 fik præsident Woodrow Wilson et alvorligt slagtilfælde og var uarbejdsdygtig indtil udgangen af sin embedsperiode den 4. marts 1921. Præsidentens inderkreds, ledet af hans kone, isolerede dog fuldstændig vicepræsident Thomas Marshall fra forløbet af præsidentens korrespondance, underskrivelse af papirer og andre ting; Marshall selv vovede ikke ansvaret for at acceptere magten som fungerende præsident, selvom andre politiske kræfter opfordrede ham til at gøre det. [ afklar ] Der var aldrig en decentralisering under Franklin Roosevelts mange sygdomme og lignende. Begrebet "fungerende præsident for USA" blev således aldrig anvendt før vedtagelsen af den femogtyvende ændring af USA's forfatning i 1967 .
Den femogtyvende ændring bragte klarhed over passager, der var forblevet uklare i det første udkast til forfatningen. For det første blev det klart fastsat, at i tilfælde af præsidentens død, afskedigelse eller fratræden, bliver vicepræsidenten præsident (afsnit 1). For det andet blev der indført en bestemmelse om udnævnelse af en næstformand i tilfælde af en ledig stilling i denne stilling (tidligere varede en sådan stilling indtil næste valg) (§ 2). For det tredje blev det aftalt, hvordan statsoverhovedets inhabilitet fastlægges. I det sædvanlige tilfælde afgiver præsidenten selv frivilligt pro tempore for Senatets præsident og formanden for Repræsentanternes Hus "sin skriftlige erklæring om, at han ikke er i stand til at udøve sit embedes beføjelser og pligter, og indtil han giver dem en skriftlig erklæring om det modsatte, udføres sådanne beføjelser og pligter. Vicepræsident som fungerende præsident" (afsnit 3). Præsidenten kan også midlertidigt afskediges fra sit embede mod sin vilje af en særlig kommission, som kan indgive samme ansøgning til kamrenes formand; det omfatter "vicepræsidenten og de fleste af de øverste embedsmænd i de udøvende afdelinger, eller et sådant andet organ, som Kongressen ved lov måtte stille til rådighed" (afsnit 4). Fra en sådan tvungen inhabilitetstilstand kan præsidenten selv komme ud ved at indgive en fortrydelsesbegæring fra hans side. Hvis der samtidig er en konflikt mellem præsidenten og resten af repræsentanterne for den udøvende magt (han anser sig selv for dygtig, men det gør vicepræsidenten og repræsentanterne for afdelingerne ikke), bliver krisen løst af Kongressen 2/3 af begge kamres stemmer (sektion 4).
Vedtagelsen af den femogtyvende ændring gjorde det muligt for Gerald Ford at blive vicepræsident i 1973 efter Spiro Agnews frivillige tilbagetræden . Nomineringen til den nye vicepræsident blev præsenteret for senatet af præsident Richard Nixon og godkendt. Et år senere, efter Nixons frivillige tilbagetræden (under truslen om rigsretssag efter Watergate-skandalen), blev Gerald Ford USA's præsident - den første og stadig den eneste, der heller ikke blev valgt til denne stilling ved folkeafstemning som formand eller som næstformand.
Efter vedtagelsen af denne ændring blev det foreløbige embede for USA's præsident indført fire gange, hver gang gennem den mekanisme, der er foreskrevet i paragraf 3 i ændringen (præsidenten, før han gennemgik en medicinsk procedure under anæstesi , indgav en erklæring af hans midlertidige uarbejdsdygtighed til Kongressen, og efter proceduren indgav han en omvendt erklæring):
| Og ca. Formand | Periode | Præsidenten | Forsendelsen | |
|---|---|---|---|---|
| George Bush senior
1924–2018 |
13. juli 1985
11:28 – 19:22 |
Ronald Reagan | republikanske parti | |
| Dick Cheney
slægt. 1941 |
29. juni 2002
7:09 – 9:24 |
George Bush Jr. | republikanske parti | |
| 21. juli 2007
7:09 – 9:21 | ||||
| Kamala Harris
slægt. 1964 |
19. november 2021
10:10 – 11:35 |
Joe Biden | Demokratisk Parti | |