| Montenegro og Den Europæiske Union | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Forbindelserne mellem EU og Montenegro blev etableret umiddelbart efter statens oprettelse i 2006. Statsunionen Serbien og Montenegro indledte EU - tiltrædelsesprocessen i november 2005 med forhandlinger om muligheden for , at landet kan tilslutte sig stabiliserings - og associeringsprocessen . I maj 2006 afholdt Montenegro en uafhængighedsafstemning , blev en suveræn stat og startede sine egne forhandlinger med EU i september 2006. Den 15. oktober 2007 blev stabiliserings- og associeringsaftalen underskrevet. I 2010 fik landet officiel status som kandidatland. Siden da har landet bragt sin lovgivning i overensstemmelse med kravene i Den Europæiske Union.
EU-strategien offentliggjort i februar 2018 bemærkede, at Montenegro sammen med Serbien er favoritter, der kunne være "potentielt klar" til at blive medlem af EU i 2025. [en]
Montenegro er kandidat til EU - medlemskab . Dets europæiske perspektiver blev bekræftet af Rådet i juni 2006 efter alle EU-staters anerkendelse af landets uafhængighed. Den 15. september blev der etableret en politisk dialog mellem Montenegros regering og EU-institutionerne . Den 15. oktober 2007 underskrev Montenegro stabiliserings- og associeringsaftalen og den midlertidige handelsaftale. Den første trådte i kraft den 1. maj 2010, den anden den 1. januar 2008. Interimsaftalen gav Montenegro og EU mulighed for at anvende bestemmelserne i associeringsaftalen, som på det tidspunkt stadig var under ratificering .
I januar 2008 trådte tilbagetagelsesaftalen mellem parterne i kraft . Samtidig blev der underskrevet en aftale om afskaffelse af visa mellem Montenegro og Schengen-området . Den modtog sin praktiske anvendelse i december 2009, hvor borgere i Montenegro fik ret til at rejse ind i Schengen-landene uden visum.
Den 15. december 2008 ansøgte Montenegro officielt om EU-medlemskab [2] . Den 22. juli 2009 overrakte EU-kommissæren for udvidelsen Olli Rehn et spørgeskema til de montenegrinske myndigheder, der skulle hjælpe med at udarbejde en rapport om landets parathed til at opfylde de forpligtelser, der er pålagt EU-medlemmer. Spørgeskemaet bestod af 2.178 spørgsmål, der dækkede alle områder af europæisk ret og Københavnskriterierne . Svarene på spørgsmålene bør danne grundlag for Europa-Kommissionens beslutning om udsigten til Montenegros medlemskab. [3] . Den 9. december sendte premierminister Milo Djukanovic svar på de spørgsmål, der blev stillet til Europa-Kommissionen [4] .
Den 9. november 2010 anbefalede Europa-Kommissionen, at Montenegro fik status som et kandidatland, idet den noterede sig statens præstationer, der er nødvendige for at indlede formelle medlemskabsforhandlinger [5] . 17. december 2010 modtog Montenegro den officielle status som kandidat til EU [6] . I december 2011 blev tiltrædelsesprocessen iværksat med det formål at indlede forhandlinger med Montenegro i juni 2012. Den 29. juni 2012 startede forhandlingerne.
Den 10. oktober 2012 offentliggjorde Europa-Kommissionen en regelmæssig rapport om Montenegro – den første rapport efter forhandlingernes start. Kommissionen konkluderede, at landet fortsætter med at opbygge en fungerende markedsøkonomi, opfylder de politiske kriterier for kandidater og forbedrer dets evne til at påtage sig EU-medlemskabets ansvar.
18. december 2012 Montenegro åbnede og lukkede (afsluttet) kapitel 25 "Videnskab og forskning". Den 15. april 2013 lukkede landet kapitel 26 "Uddannelse og kultur". Den 20. juni 2017 fortsatte Montenegro lukningen af kapitel 30 "Eksterne forbindelser".
Den Europæiske Union er Montenegros vigtigste handelspartner. I 2009 var over 40 % af landets import og 48 % af eksporten knyttet til EU. Montenegro har modtaget økonomisk bistand fra fagforeningen siden 1998. Fra 1998 til 2006 modtog Montenegro 277,2 millioner euro, og for perioden 2007-2013 gennem førtiltrædelsesinstrumentet 235,7 millioner euro. Tiltrædelsesforberedelsesværktøjet fremmer reformer i forbindelse med europæisk integration, der sigter mod at forbedre institutionernes effektivitet, indføre europæiske normer i national lovgivning, forbedre den socioøkonomiske situation og beskytte miljøet. Associeringsaftalen giver Montenegro mulighed for at deltage i fagforeningens programmer. I 2007-2013 deltog landet i tre: det syvende rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling, Iværksætter- og innovationsprogrammet og Kulturprogrammet [5] .
En sociologisk undersøgelse foretaget i august 2013 af Eurobarometer viste, at flertallet af montenegrinske borgere godkender landets medlemskab af EU, men siden foråret 2013 er antallet af EU-tilhængere faldet til under 50 %. 44 % (-11 % i forhold til den forrige undersøgelse) er enig i at blive medlem af EU, 17 % (uændret) er imod, og 33 % (+11 %) mener, at det hverken er godt eller dårligt at blive medlem af EU. Flertallet af de adspurgte er dog sikre på, at landet vil nyde godt af tiltrædelsen (54 %), 30 % har den modsatte opfattelse (+5 % i forhold til den tidligere undersøgelse) [7] .
Den 5. juni 2017 blev Montenegro officielt medlem af NATO .
Montenegro har ikke en national valuta. Som en del af statsunionen Serbien og Montenegro var den jugoslaviske dinar den officielle valuta . I november 1999 introducerede den montenegrinske regering ensidigt den tyske mark sammen med dinaren i omløb . Den 1. januar 2001 ophørte dinaren officielt med at være lovligt betalingsmiddel i Montenegro [8] [9] . Efter at have erstattet den tyske mark med euroen begyndte Montenegro at bruge euroen [10] [11] . Europa-Kommissionen og ECB udtalte, at en sådan ensidig indførelse af euroen ikke er i overensstemmelse med den fastlagte procedure og europæisk lovgivning [12] . EU insisterer på streng overholdelse af Maastricht-kriterierne (f.eks. deltagelse i to år i den europæiske valutakursmekanisme) [13] . Spørgsmålet om, hvorvidt Montenegro skal opgive euroen og indføre sin egen valuta for at blive medlem af EU og derefter eurozonen , er endnu ikke løst [14] .
| kapitler | Vurdering ved start af forhandlinger | Hovedet åbent | Kapitel lukket |
|---|---|---|---|
| 1. Fri bevægelighed for varer | Der er behov for væsentlige reformer | 2017-06-20 [15] | - |
| 2. Fri bevægelighed for arbejdskraft | Yderligere reformer er nødvendige | 2017-12-11 [16] | - |
| 3. Etableringsfrihed og udveksling af tjenesteydelser | Yderligere reformer er nødvendige | 2017-12-11 [16] | - |
| 4. Frie kapitalbevægelser | Yderligere reformer er nødvendige | 24-06-2014 [17] | - |
| 5. Offentlige indkøb | Yderligere reformer er nødvendige | 2013-12-18 | - |
| 6. Selskabsret | Yderligere reformer er nødvendige | 2013-12-18 | - |
| 7. Intellektuel ejendomsret | Der er behov for væsentlige reformer | 31-03-2014 | - |
| 8. Konkurrencepolitik | Yderligere reformer er nødvendige | 30-06-2020 | - |
| 9. Finansielle tjenesteydelser | Yderligere reformer er nødvendige | 2015-06-22 | - |
| 10. Informationssamfund og medier | Yderligere reformer er nødvendige | 31-03-2014 | - |
| 11. Landbrug og udvikling af landdistrikter | Der er behov for væsentlige reformer | 13-12-2016 [18] | - |
| 12. Fødevaresikkerhed, veterinær- og plantesundhedspolitik | Der er behov for væsentlige reformer | 30-06-2016 [19] | - |
| 13. Fiskeri | Der er behov for væsentlige reformer | 30-06-2016 [19] | - |
| 14. Transportpolitik | Yderligere reformer er nødvendige | 21-12-2015 [20] | - |
| 15. Energi | Yderligere reformer er nødvendige | 21-12-2015 [20] | - |
| 16. Beskatning | Ingen større problemer | 30-03-2015 [21] | - |
| 17. Økonomisk og monetær politik | Yderligere reformer er nødvendige | 25-06-2018 [22] | - |
| 18. Statistik | Der er behov for væsentlige reformer | 2014-12-16 [23] | - |
| 19. Socialpolitik og beskæftigelse | Der er behov for væsentlige reformer | 13-12-2016 [18] | - |
| 20. Industripolitik og iværksætteri | Ingen større problemer | 2013-12-18 | - |
| 21. Transeuropæiske net | Yderligere reformer er nødvendige | 2015-06-22 | - |
| 22. Regionalpolitik og koordinering af strukturelle instrumenter | Der er behov for væsentlige reformer | 2017-06-20 [15] | - |
| 23. Domstol og grundlæggende rettigheder | Der er behov for væsentlige reformer | 2013-12-18 | - |
| 24. Retfærdighed, frihed og sikkerhed | Der er behov for væsentlige reformer | 2013-12-18 | - |
| 25. Videnskab og forskning | Ingen større problemer | 2012-12-18 | 2012-12-18 [24] |
| 26. Uddannelse og kultur | Ingen større problemer | 2013-04-15 | 2013-04-15 [25] |
| 27. Miljø og klimaændringer | Total uforenelighed med EU-lovgivningen | 2018-12-10 [26] | - |
| 28. Forbrugerbeskyttelse og folkesundhed | Yderligere reformer er nødvendige | 2014-12-16 [23] | - |
| 29. Toldunion | Ingen større problemer | 2014-12-16 [23] | - |
| 30. Eksterne forbindelser | Ingen større problemer | 30-03-2015 [21] | 2017-06-20 [15] |
| 31. Udenrigspolitik, forsvars- og sikkerhedspolitik | Ingen større problemer | 24-06-2014 [17] | - |
| 32. Finanskontrol | Der er behov for væsentlige reformer | 24-06-2014 [17] | - |
| 33. Budgetforhold | Ingen større problemer | 2014-12-16 [23] | - |
| 34. Institutioner | Ikke | - | - |
| 35. Andre spørgsmål | Ikke | - | - |
| Fremskridt | 33 ud af 33 | 3 ud af 33 |
| Den Europæiske Unions udenrigspolitik | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
| |||||||||||||
| Montenegros udenlandske forbindelser | ||
|---|---|---|
| Verdens lande | ||
| Asien |
| |
| Amerika | ||
| Europa |
| |
| Oceanien |
| |
| Diplomatiske repræsentationer og konsulære kontorer | ||