Mager regering

Lean Government (fra engelsk lean Government ) - brugen af principperne og metoderne for "lean production" til at finde og passende bruge den mest effektive og højkvalitets måde at levere offentlige tjenester på. I udbud af offentlige ydelser er opmærksomheden fokuseret på at reducere tiden til at efterkomme anmodninger fra befolkningen. Minimering af ventetiden i køen til udførelse af offentlige ydelser er en af de vigtigste KPI- indikatorer . Regeringer i lande, hvor dette koncept anvendes, ser det som et resultat af en forbedret forståelse af, hvordan de interne processer i organisationen fungerer, hvilket letter den hurtige udvikling og implementering af forbedringer og dermed skaber en kultur for løbende forbedringer.

Konceptet "Lean Government" fokuserer på styring og levering af ydelser til borgerne, samt den løbende forbedring af deres kvalitet ved at komme af med "spild" og "ineffektivitet" i processer. Dette fører igen til forbedret overordnet serviceydelse, inddragelse af embedsmænd og nytten af skattefinansierede programmer og tjenester. Som en generel regel ser tilhængere af Lean Government det også som et middel til at give regeringen mulighed for at levere flere tjenester pr. investeringsenhed.

Generelle metoder og tilgange

Mange lean manufacturing -metoder er med succes blevet tilpasset til at identificere ikke-værdiskabende aktiviteter (spild) i administrative, transaktions- og kontorprocesser, der er almindelige i offentlige myndigheder. Almindelig slank fremstillingspraksis omfatter:

Value Stream Mapping VSM) er udviklingen af en visuel repræsentation på højt niveau af det procesflow, der er involveret i at levere et produkt eller en service (omtalt som en "værdistrøm") til kunder. VSM-aktiviteter, som typisk varer 3-4 dage, fokuserer på at identificere kilder til ikke-værdiskabende aktiviteter og prioritere mulige forbedringsaktiviteter.
Kaizen er forandring til gavn for alle og er baseret på filosofien om forbedring, uanset dens størrelse, type eller varighed. Kaizen-aktiviteter fokuserer ofte på hurtige procesforbedringsbegivenheder (kaldet kaizen-begivenheder), der bringer et tværfunktionelt team sammen i en periode på 3-5 dage for at studere en specifik proces og derefter implementere ændringer i processen. Den grundlæggende forskel mellem ændringer i denne kategori er deres relative ubetydelighed og implementeringshastighed, med andre ord små funktionelle ændringer uden store investeringer, som er nemme at implementere på kort tid. Hemmeligheden bag Kaizen ligger i den konstante ophobning af små ændringer, som i sidste ende kan give betydelige resultater senere.
5S-systemet er navnet på en arbejdspladsorganisationsmetode, der bruger en liste med fem japanske ord, der, når de oversættes til engelsk eller russisk [1] , begynder med bogstavet C (S) - sortering (sortering), selvorganisering / lagring orden (sat i rækkefølge), systematisk rengøring / holde ren (shine), standardisering (standardisere) og forbedring (vedligeholde).

Da flere og flere offentlige tjenester leveres elektronisk, er Lean Government-initiativer typisk anvendelser af Lean IT .

Lean regering (ledelse) tilgange har typisk følgende karakteristika:

Overhold en kundeservicetilgang, der sigter mod at optimere den værdi, der leveres til samfundet, samfundet og/eller andre interessenter;
Involvere medarbejdere og eksterne interessenter i løbende forbedringer og problemløsningsaktiviteter;
Implementer et hurtigt kontinuerligt forbedringssystem, der lægger vægt på implementering frem for langsigtet planlægning;
Bestræbe sig på at reducere kompleksiteten af processer og variabiliteten af deres resultater;
Brug præstationsmålinger og visuelle kontroller [2] til at give hurtig feedback for at forbedre beslutningstagningen og løse problemer i realtid;
Brug systemtænkning, når du forbedrer aktiviteter.

Lean regering opfordrer ikke nødvendigvis til lave skatter, men gør god brug af de skatter, der allerede opkræves.

Principperne for "mager regering" kan anvendes i de lovgivende, udøvende og dømmende grene af regeringen.

Typer af tab

Adskillige aktiviteter uden værditilvækst eller affald ( muda på japansk er " en:Muda ") er almindelige i offentlige administrative og serviceprocesser. Lean fremstillingspraksis fokuserer på at identificere og eliminere dette spild. Listen nedenfor viser de sædvanlige tab ved den administrative proces.

Otte tab af den administrative proces

Defekter - fejl i data, manglende information. Indhold, der er ude af specifikation, der kræver ressourcer at rette.
Overproduktion - unødvendige rapporter, unødvendigt arbejde. Producerer for meget information og overvælder modtageren med det.
Vent - Venter på afslutningen af den foregående fase af processen.
Ubrugt talent - tilstedeværelsen af medarbejdere, der ikke er effektivt involveret i processen.
Transport er flytning af genstande eller information, der ikke er nødvendige for at fuldføre en proces fra et sted til et andet.
Inventar - blokering i arbejde, overskydende materialer eller information, der er ledig (ikke behandlet).
Bevægelse - mennesker, information eller udstyr foretager unødvendige bevægelser på grund af arbejdsområdets layout, ergonomiske problemer eller leder efter genstande, der er malplacerede.
Yderligere behandling er udførelsen af enhver aktivitet, der ikke er nødvendig for at oprette et arbejdsdokument, rapport eller tjeneste.

Tab i administrative og servicemæssige processer kan være forbundet med:

indsamling, brug og håndtering af information,
planlægning og implementering af arbejdsprocesser,
effektivitet og effektivitet, som mennesker arbejder med.

Lean regeringsaktivitet

Nogle offentlige myndigheder i Rusland, såsom statsselskabet Rosatom, bruger Lean til at forbedre kvaliteten, gennemsigtigheden og hastigheden af deres ledelsesprocesser. Som i fremstillings- og servicesektoren implementerer nogle offentlige myndigheder lean-praksis i forbindelse med Six Sigma -procesforbedringstilgange . På føderalt og regionalt niveau i Rusland anvendes begrebet Lean Government, det kan ses på mange virksomheders hjemmesider.

Noter

↑ "GOST R 56906-2016 Lean produktion. Organisation af arbejdsområdet (5S)" . Hentet 8. april 2020. Arkiveret fra originalen 11. april 2020. (ubestemt)
↑ “Frolova I. I. Brugen af visuel ledelse i praksis // VISUEL KOMMUNIKATION I SOCIO-KULTUREL DYNAMIK. Samling af artikler fra den internationale videnskabelig-praktiske konference. Udgiver: Kazan (Volga Region) Federal University, Kazan. 2015"

Litteratur

Womack James P., Jones Daniel T. Lean produktion. Sådan slipper du for tab og opnår velstand for din virksomhed. - M.,: "Alpina Publisher" , 2011. ISBN 978-5-9614-1654-1
Womack James P., Jones Daniel T., Russ Daniel. Maskinen, der ændrede verden. - M .: Potpourri, 2007. ISBN 978-985-483-889-2
Golokteev K., Matveev I. Produktionsstyring: værktøjer, der virker., - St. Petersborg. : Peter, 2008. ISBN 978-5-91180-599-9
Taiichi Ohno. Toyota Production System: Bevægelse væk fra masseproduktion . - M: IKSI Publishing House, 2012. ISBN 978-5-903148-39-4
George, Michael L. Lean Six Sigma for Service: How to Use Lean Speed & Six Sigma Quality to Improve Services and Transactions, The McGraw-Hill Companies, 2003.
Maleyeff, John. Forbedring af serviceydelser i regeringen med Lean og Six Sigma, Strategy and Transformation Series, IBM Center for the Business of Government. http://www.businessofgovernment.org/report/improving-service-delivery-government-lean-six-sigma
Venegas, Carlos. Flow in the Office: Implementing and Sustaining Lean Improvements, Productivity Press, 2007.
Miller, Ken. Vi laver ikke widgets: Overvinding af myterne, der forhindrer regeringen i at radikalt forbedre, styrende bøger, januar 2006.
Kenworthy, Harry. Lean Government NU!: Øg service, kapacitet og medarbejderengagement, mens du reducerer omkostninger og spild QPIC Press, september, 2017

Russiske GOST'er:

GOST R 56020-2014 Lean produktion. Grundlæggende og ordforråd.
GOST R 56404-2015 Lean produktion. Krav til ledelsessystemer.
GOST R 56405-2015 Lean produktion. Processen med certificering af ledelsessystemer. Evalueringsprocedure.
GOST R 56406-2015 Lean produktion. Revidere. Spørgsmål til evaluering af ledelsessystemet.
GOST R 56407-2015 Lean produktion. Grundlæggende metoder og værktøjer.
GOST R 56906-2016 Lean produktion. Arbejdspladsorganisation (5S).
GOST R 56907-2016 Lean produktion. Visualisering.
GOST R 56908-2016 Lean produktion. Arbejdsstandardisering.
GOST R 57522-2017 Lean produktion. Vejledning om et integreret kvalitetsstyringssystem og lean manufacturing.
GOST R 57523-2017 Lean produktion. Vejledning til personaleuddannelsessystemet.
GOST R 57524-2017 Lean produktion. Værdi strøm.
GOST R 52614.4-2016 Kvalitetsstyringssystemer. Retningslinjer for anvendelse af ISO 9001 i lokale myndigheder.
GOST R 54985-2018 Retningslinjer for små organisationer om implementering af et kvalitetsstyringssystem baseret på ISO 9001-2015.
GOST R 56548-2015 Bæredygtig udvikling af administrative-territoriale enheder. Kvalitetsstyringssystemer. Generelle principper og krav.
GOST R 56577-2015 Kvalitetsstyringssystemer for myndigheder. Krav.
GOST R ISO 9004-2019 Kvalitetsstyring. Organisationens kvalitet. Vejledning til en organisations bæredygtige succes.
GOST R ISO 10014-2008 Organisationsledelse. Retningslinjer for opnåelse af økonomisk effekt i kvalitetsstyringssystemet.
GOST R ISO 10015-2007 Organisationsledelse. Træningsvejledninger.
GOST R ISO 18091-2016 Kvalitetsstyringssystemer. Retningslinjer for anvendelse i lokale myndigheder.