| RMK-BRJ | |
|---|---|
| Type | konsortium |
| Grundlag | 1961 |
| Afskaffet | 1972 |
| Årsag til afskaffelse | færdiggørelse af kontrakten |
| Industri | konstruktion |
| Antal medarbejdere | 51.044 (1966) |
| Underafdelinger | Raymond International, Inc., Morrison-Knudsen International, Inc., Brown & Root , Inc. og JA Jones Construction Co., Inc. |
RMK-BRJ er et amerikansk byggekonsortium af de fire største amerikanske virksomheder, skabt af den amerikanske flåde under Vietnamkrigen . Dets mål var at skabe i Sydvietnam den infrastruktur, der er nødvendig for, at USA kan fremskynde amerikanske troppers og militært udstyrs indtog i Vietnam. Kontrakten på 1,9 milliarder dollars (svarende til 14 milliarder dollars i 2017) afsluttede, hvad der dengang blev betragtet som det største byggeprojekt i historien.
I løbet af kontraktens ti år uddannede RMK-BRJ 200.000 vietnamesiske arbejdere i bygge- og administrationsfærdigheder. Dette var første gang i amerikansk historie, at civile entreprenører og byggekapacitet blev brugt i et aktivt krigsteater .
I 1950'erne gjorde det amerikanske forsvarsministerium hæren, flåden og luftvåbnet ansvarlige for at bygge kontrakter for de amerikanske væbnede styrker rundt om i verden. Flåden var ansvarlig for byggekontrakter i blandt andet Sydøstasien [1] [2] .
I slutningen af 1961 tildelte U.S. Navy Bureau of Shipyards and Docks, kendt efter 1966 som Naval Facilities Engineering Command (NAVFAC), nogle af de største amerikanske byggefirmaer en kontrakt om at bygge infrastruktur i Republikken Vietnam . Raymond International, Inc., med erfaring i dæmnings-, havne- og motorvejsbyggeri, og Morrison-Knudsen International, Inc., med international tung konstruktion, blev udvalgt. Raymond havde tidligere bygget faciliteter rundt om i verden, herunder Mexico og Tokyo og Pentagon under Anden Verdenskrig . Begge virksomheder var en del af et konsortium, der skulle bygge flådebaser i Stillehavet under Anden Verdenskrig med en kontrakt på 1,5 milliarder dollars [3] . Morrison-Knudsen er udnævnt til Managing Partner for den nye kontrakt. Dette konsortium fik navnet "RMK".
I august 1965 stod det klart, at byggeprogrammet ville være betydeligt større end oprindeligt forudset, så flåden udvidede bygningskonsortiet til at omfatte Brown & Root , Inc. og JA Jones Construction Co., Inc. [4] Konsortiet fik navnet "RMK-BRJ", uofficielt også kendt som "Builders of Vietnam" [5] .
Den originale skriftlige kontrakt (NBy-44105) med en fast pris blev underskrevet den 8. december 1961 [6] . Men på grund af den forværrede sikkerhedssituation i Vietnam og fremkomsten af nye byggekrav blev kontrakten ændret til en kontrakt med betaling af omkostninger plus en fast procentdel til ledelsen. Dette gjorde det muligt for RMK-BRJ at blive tildelt projekter med ufuldendt eller ufærdigt design, beliggende i fjerntliggende områder, med usikkerhed med lokale arbejdskraftressourcer eller med begrænset handlefrihed af sikkerhedsmæssige årsager [7] . I 1966, da kontraktværdien nærmede sig 1 mia. USD, blev kontrakten genforhandlet, administrationshonoraret blev reduceret, og i stedet blev der tilføjet et resultatbaseret honorar [8] . I henhold til denne kontrakt leverede flåden alt materiale, udstyr og transport.
Byggearbejdet under kontrakten blev afsluttet i juni 1972, og entreprenørens faciliteter i Saigon blev overdraget til den sydvietnamesiske regering den 3. juli 1972 [9] . Den endelige rapport blev indsendt i oktober 1972. De endelige omkostninger ved kontrakten, som ikke omfattede omkostningerne til materialer, udstyr og transport leveret af staten, beløb sig til 1,865 milliarder amerikanske dollars [10] .
Flåden var repræsenteret af Republikken Vietnam Construction Officer (OICC-RVN), med hovedkvarter i downtown Saigon. OICC fastlagde entreprenørens arbejdsplan, overvågede byggeriet og evaluerede det udførte arbejde. I februar 1967 havde OICC en stab på 1.050 på 47 byggepladser og 782 separate projekter [11] .
I 1960 bad den sydvietnamesiske regering US Military Assistance Advisory Group (MAAG) om at udarbejde planer for opførelsen af nye militære flyvepladser ved Bien Hoa nord for Saigon og i højlandsbyen Pleiku , samt forbedringer af den franske - bygget Tan Son Nhat Airfield i Saigon og Da Nang Air Base i Da Nang [12] . Et af RMK-BRJs første projekter var opførelsen af en ny flyveplads ved Pleiku. MAAG prioriterede dette projekt i januar 1962 og forventede, at flyvepladsen var klar i juli 1962, selvom design af anlægget endnu ikke var begyndt. RMK-BRJ formåede at færdiggøre det til tiden, og Pleiku Air Base [6] blev åbnet i juli . Samtidig blev der bygget flyvekontrolradarstationer på Tan Son Nhat i Saigon og Monkey Mountain i Da Nang.
Efter hændelsen i Tonkin-bugten i august 1964, forværringen af den politiske situation i Sydvietnam efter mordet på præsident Ngo Dinh Diem og aktiveringen af Viet Cong besluttede den amerikanske regering at sende amerikanske landstyrker til Vietnam. Den 8. marts 1965 landede 3.500 amerikanske marinesoldater fra 3. marinedivision på kysten nær Da Nang for at beskytte flyvepladsen ved Da Nang, som dengang blev betjent af det amerikanske luftvåben [13] [14] . I de første fem måneder af 1965 steg den amerikanske troppestyrke til 55.000. Ved udgangen af 1965 blev 200.000 tropper [15] [14] bragt ind i Vietnam . Stigningen i antallet af amerikanske tropper fortsatte, indtil det nåede 543.000 i 1969. For at bringe et stort antal tropper ind i Vietnam var det først nødvendigt at øge kapaciteten af logistikfaciliteter [16] .
De eksisterende militære logistikfaciliteter i Vietnam var utilstrækkelige til at øge antallet af tropper i det rigtige tempo og deres logistik [16] . Kun tre flyvepladser var i stand til at modtage jetfly [17] . Maritim transportkapacitet var begrænset af Saigons havn ved Saigon -floden , og skibe ventede i flere måneder på at losse. Forsendelsen af militært udstyr samt økonomisk bistand, byggematerialer og udstyr til RMK-BRJ opbrugte hurtigt havnens kapacitet. 99% af al ammunition og alle brændstoffer og smøremidler, der var nødvendige til militære operationer, ankom ad søvejen. RMK-BRJ skulle selv transportere 100.000 tons last om måneden [18] . Yderligere havne skulle bygges så hurtigt som muligt [19] .
Logistikplanen, udarbejdet af general William Westmoreland i begyndelsen af 1965, viste behovet for den tidlige konstruktion af flere dybvandshavne i forbindelse med flyvepladser med 3-kilometer betonbaner. Krigen havde ikke en fast front, og det var klart, at der ville blive behov for operationer i hele landet. Logistikere udviklede konceptet om "logistiske øer", eller baser, rundt om Vietnams omkreds, hvorfra man kunne søge efter fjenden [20] . Nye havne, luftbaser, ammunitionslagre, olielagre og forsyningsbaser skulle blive et netværk, hvorigennem tropper og udstyr kunne distribueres til militærbaser i hele landet [21] [22] . I november 1965 mødtes forsvarsminister Robert McNamara med general Westmoreland i Saigon og lovede $1 milliard til at finansiere denne konstruktion, samt $200 millioner til at bestille byggematerialer og udstyr med det samme [23] [24] .
Nye dybvandshavne med 29 køjer skulle bygges i Cam Ranh-bugten, Qui Nhon - bugten, Da Nang-bugten, Vung Gro-bugten og Vung Tau -bugten , den største havn til at erstatte den eksisterende var planlagt i Saigon. Tilknyttede luftbaser skulle bygges i byerne Bien Hoa, Cam Ranh , Chulai, Phan Rang, Tui Hoa og Phu Cat. Alle disse steder skulle der foruden troppekvarteret opføres pakhuse til materiel ejendom. Disse faciliteter skulle være færdige inden for to år [25] [26] .
Alle logistiske projekter blev afsluttet til tiden, i tide til den massive opbygning af amerikanske tropper i 1967 og 1968. Der blev bygget seks flådebaser med moler til små skibe, samt 26 hospitaler med 8280 senge, 20 baselejre, 966 tusinde m² lagerfaciliteter, tanke til 3,1 millioner tønder olie, 507 m² ammunitionsopbevaring, 75 landingspladser, i stand til af modtagelse af C-130 transportfly , 4100 kilometer veje, 182 vandbrønde og boliger til 450.000 vietnamesisk militærpersonel og deres familier [25] [26] .
I løbet af kontraktens ti år flyttede RMK-BRJ 71 millioner kubikmeter jord, placerede 48 millioner tons sten, lagde 10,8 millioner tons asfalt og brugte 2,8 millioner m³ beton. 11,5 millioner betonblokke blev produceret og lagt, 3 millioner m² bygninger blev bygget [27] .
Det højeste antal RMK-BRJ-ansatte i disse jobs i juli 1966 var 51.044. Af disse var omkring 9,5 % amerikanere, 77 % vietnamesere og 13,5 % tredjelandsstatsborgere [28] . Lønningssummen var på 64 millioner dollars i marts 1967, hvor der blev arbejdet på 40 byggepladser [29] . Beløbet viste sig at være 50 % højere end de planlagte $40 millioner [30] .
Over 60 % af alt byggearbejde udført i Sydvietnam i krigsperioden blev udført af RMK-BRJ, mens resten primært blev udført af militærbyggere [16] .
I marts 1967 ejede RMK-BRJ 5.560 stykker byggeudstyr til en værdi af 115 millioner dollars plus 1.000 stykker lejet udstyr, og værdien af de tilgængelige byggematerialer var 185 millioner dollars [30] . I begyndelsen af 1966 blev der bestilt 196 millioner tømmerplanker, hvilket udtømte alle kilder til tømmer på den amerikanske vestkyst det år. 10.000 døre blev bestilt, samt 750.000 tons cement [31] .
Alene i 1966 lejede eller chartrede RMK 16 fly, to landingsfartøjer (LST'er), ti LCM'er , 30 pramme og ti slæbebåde [28] .
52 RMK-BRJ-personale blev dræbt og 248 såret som følge af fjendens handling. RMK-BRJ udførte 550 millioner mandetimers arbejde, hvor sikkerhedsniveauet var fire gange lavere end i USA [32] . RMK-BRJ havde et medicinsk personale på 130 i ambulatorier over hele landet og udførte over 2 millioner undersøgelser og behandlinger [27] .
I 1966 lancerede US Senatets Permanente Underudvalg for Undersøgelser en undersøgelse af påstået korruption i forbindelse med tabet af forsyninger til Vietnam, herunder udenlandsk bistand, garnisonlagerforsyninger og militærbygningsforsyninger . Undersøgelsen bekræftede tabet af RMK-BRJ byggematerialer på grund af åben opbevaring på store byggepladser og søhavne. Militæret beordrede RMK-BRJ til ikke at bygge sine egne varehuse, før kritiske havne og luftbaser var bygget [34] . Fra og med 1967 fik RMK-BRJ lov til at bygge sine egne lagerfaciliteter med 97 varehuse opstillet på 20 steder over hele landet [29] .
I 1966 blev det klart, at RMK-BRJ havde brugt 200 millioner dollars af sine egne penge til at finansiere militær konstruktion [35] . Dette mentes oprindeligt at skyldes dårlig ledelse af RMK-BRJ, men efter en undersøgelse informerede Forsvarsministeriet Senatets Bevillingsunderudvalg om, at omkostningsoverskridelsen skyldtes deres egne interne processer. Associated Press rapporterede, at "Pentagon indrømmer, at de vildledte civile entreprenører i Vietnams byggeprogram for milliarder dollars ved at overvurdere mulige præmier og undervurdere omkostningerne. Efter rapporter om dårlig forvaltning af virksomhedens penge, roste embedsmænd fra forsvarsministeriet konsortiet, kendt som RMK-BRJ, for "overraskende kompetent" arbejde under vanskelige forhold .
Havne, lufthavne, motorveje og broer fortsætter med at tjene befolkningen og understøtte Vietnams økonomi. RMK-BRJ har uddannet 200.000 vietnamesiske arbejdere i bygge- og anlægsfag [38] . Det har vist sig, at uddannelsen af disse arbejdere bidrog til vietnamesernes velbefindende [39] .
Ved afslutningsceremonien for RMK-BRJ kontrakten den 3. juli 1972 udtalte den amerikanske ambassadør Ellsworth Bunker: "Jeg er glad og stolt over at deltage i fejringen af færdiggørelsen af RMK-BRJ byggeprogrammet i Vietnam. Denne lejlighed, som markerer den vellykkede afslutning på et årti af præstationer, er et særligt glædeligt og håbefuldt øjeblik, da det minder os om, at konstruktion til krig også har bragt konstruktion til fred og fremskridt... I en tid, hvor så mange styrker er rettet mod ved ødelæggelse var ti års præstationer af RMK-BRJ efter min mening en af de bedste episoder i vores lands historie” [40] .