| Forbundskontoret for migration og flygtninge | |
|---|---|
| Bundesamt für Migration und Fluchtlinge | |
| Administrativt center |
|
| Organisationstype | føderalt kontor [d] |
| Grundlag | |
| Stiftelsesdato | 12. januar 1953 |
| Forældreorganisation | Forbundsministeriet for Indenrigs-, Bygnings- og Tysklands hjemland |
| Internet side | bamf.de |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Forbundskontoret for migration og flygtninge [1] ( tysk : Bundesamt für Migration und Flüchtlinge , BAMF ) er et tysk forbundsregeringsorgan underordnet det tyske indenrigsministerium . Afdelingens hovedkvarter ligger i Nürnberg . Kontoret behandler spørgsmål i forbindelse med reguleringen af udlændinges ophold i Tyskland.
Forbundskontoret er den centrale migrationsmyndighed med kompetence inden for områderne migration, integration og tilbagevenden og er ansvarlig for følgende opgaver i Tyskland:
Da forordningen om anerkendelse og tildeling af udenlandske flygtninge (AsylVO) trådte i kraft den 12. januar 1953, havde Forbundsagenturet for Anerkendelse af Udenlandske Flygtninge med 40 ansatte i Nürnberg-Langwasser til huse i den såkaldte Camp Valka ( tidligere SS-kasernen) til arbejde. De første indbyggere, de såkaldte fordrevne (hjemløse udlændinge) fra de baltiske lande , opkaldte flygtningelejren efter den lettisk-estiske grænseby Valka; navnet blev efterfølgende synonymt med lejren. [5] I 1961 blev etablissementet, der beskæftigede omkring 50 ansatte, flyttet til Zirndorf (Fürth-distriktet) ved siden af kasernen, der siden 1959 havde været brugt som fælleslager for udlændinge.
I 1965 blev det omdøbt til Federal Office for the Anerkendelse af Udenlandske Flygtninge (Lov om udlændinge af 21. april 1965). Forbundskontoret er det højeste føderale organ inden for det føderale indenrigsministeriums kompetence. I 1980 arbejdede omkring 240 medarbejdere i Forbundskontoret. På grund af stigningen i asylansøgningerne fra 1. august 1980 erstattede de enkelte beslutningstagere, som var instrukser uafhængige, anerkendelsesudvalgene med en formand og to sagkyndige, der tidligere har truffet afgørelser om asylansøgninger. I 1986 arbejdede de fleste af medarbejderne igen i Nürnberg-Langwasser i en lejet kontorbygning.
I 1980'erne steg antallet af asylansøgninger dramatisk (ca. 100.000 asylansøgninger i 1980; omkring 200.000 asylansøgninger i 1990). Årsagerne til dette var forhold svarende til den tyrkiske borgerkrig i 1974 og Sovjetunionens sammenbrud i 1992 (ca. 303.000 asylansøgninger i 1992). Efter intense forhandlinger førte denne stigning til vedtagelsen af en ny lov i slutningen af 1992 (asylkompromis). Organisations- og personaleændringer fulgte, hvilket fremskyndede asylproceduren. Det blev besluttet at flytte hovedkvarteret til den tidligere sydlige kaserne i Nürnberg.
I 1993 beskæftigede kontoret over 4.000 personer. Den 1. juli 1993 blev det maksimale antal filialer nået i alle forbundsstater - 48. Efter reformen af asylloven, som reducerede antallet af asylansøgere, blev der truffet en beslutning om at indstille rekrutteringen fra slutningen af 1993, og der blev truffet en beslutning om at suspendere rekrutteringen fra slutningen af 1993. fra 1995 og fremefter var det reduceret personale. I november/december 1996 flyttede forbundskontorets hovedkvarter efter tre et halvt års renovering til den tidligere sydlige kaserne på Frankenstrasse i Nürnberg som ny kontorbygning.
Indtil 2004 udpegede forbundskontoret en forbundskommissær for asyl (gammel udgave af § 6 AsylVfG ), som kunne deltage i asylprocedurer ved forbundskontoret og i retssager ved administrative domstole og indlede retssager mod forbundskontorets afgørelse. Han blev udpeget af det føderale indenrigsministerium og var bundet af dets instruktioner.
Med indvandringslovens ikrafttræden (1. januar 2005) blev mange af de opgaver med statsintegration, som var lovfæstet, for første gang konsolideret i Forbundskontoret, og andre er blevet tilføjet i løbet af de seneste år. . Federal Office for the Recognition of Foreign Refugees (BAFL) blev til Federal Office for Migration and Refugees (BAMF). Ud over eksisterende opgaver som at vedligeholde det centrale udlændingeregister (AZR) eller at lette tilbagevenden, var der området med at lette integrationen og dermed opgaven med at fremme sprog- og orienteringskurser, migrationsrådgivning og modtagelse af jødiske immigranter. fra Sovjetunionens efterfølgerstater. På denne måde har det føderale agentur udviklet sig fra en ren asylmyndighed til et kompetencecenter for migrations- og integrationsspørgsmål. Der er oprettet et ekspertråd for immigration og integration (udlændingerådet). Dens opgave er løbende at præsentere de interne muligheder for modtagelse og integration samt den aktuelle udvikling af migrationsbevægelser.
Den 21. juli 2005 blev der oprettet et centralt kontor for information om tilbagesendelseshjælp (ZIRF) til at koordinere og organisere tilbagesendelseshjælp. Dens mission er at lette frivillig tilbagevenden af asylansøgere ved at give information og rådgivning. I december 2014, på grundlag af den fælles erklæring fra indenrigsministre og senatorer om flygtningepolitiske spørgsmål (17. oktober 2014), blev Federal Office for Migration and Refugees oprettet under Federal State Coordinating Center for Integrated Return Management (BLK-IRM) ).
Med flygtningekrisen kom kontoret under stigende pres. Både efterslæbet på omkring 250.000 verserende gamle asylansøgninger og de alvorlige misforståelser omkring annonceringen af en eventuel suspension af Dublin-aftalen under krisen har mødt misforståelser i Tyskland og andre europæiske lande. Forud for meddelelsen fra BAMF blev interne dokumenter lækket fra organisationens Pro Asyl-kontor, der diskuterede en ændring i tilgangen til flygtninge fra Syrien. Mediet sagde, at ifølge BAMFs interne vejledning overtræder syriske flygtninge, der har søgt asyl i Tyskland, også Dublin-konventionen og vil ikke længere blive returneret til de EU-lande, hvor de først blev registreret. Ifølge det føderale indenrigsministerium "kan det antages, at syriske flygtninge nu fuldt ud kan regne med at kunne blive i Forbundsrepublikken." Til sidst blev kontoret tvunget til at meddele på Twitter den 25. august 2015, at Dublin-proceduren for syriske statsborgere faktisk ikke længere er gældende i øjeblikket. Nogle iagttagere tilskrev nyheden et væsentligt bidrag til stigningen i antallet af flygtninge på vej til Tyskland.
I maj 2015 udtalte forbundsindenrigsministeren, at Thomas de Maiziere ( CDU ) ønskede at øge forbundskontorets personale med 2.800 med en fremtid på 4.800 ansatte, for at kunne håndtere det stigende antal asylansøgere. applikationer. En yderligere stigning til 6.300 stillinger og yderligere 1.000 midlertidige stillinger er planlagt i 2016. Nyansat personale vil blive uddannet på det kvalifikationscenter, der åbnede i 2015.
Siden 4. kvartal 2015 har bureauet udvidet sit netværk i hele Tyskland. Målet er at reducere ventetiden og dermed varigheden af asylproceduren gennem integreret flygtningehåndtering ved ankomstcentre i alle føderale stater.
I ankomstcentre udføres registrering, briefing, lægeundersøgelse og asylprocedure ét sted af forskellige relevante myndigheder. Asylproceduren (høring/afgørelse) foregår i såkaldte filialer. Samtidig er nogle af dem, ligesom regionskontorer, kontaktpersoner for udbydere af integrationstiltag og er ansvarlige for lokalt integrationsarbejde og migrationsopgaver. Beslutningsprocesser besluttes i beslutningscentre.
Den 17. februar 2017 åbnede anklageren i Frankfurt am Main en undersøgelse mod løjtnant Franco A. for at have forberedt en "voldshandling, der truer staten." Han udgav sig som syrisk flygtning i Bayern i slutningen af 2015, blev anerkendt som krigsflygtning, selvom han ikke talte arabisk, men kun på gebrokkent fransk, fik et værelse i en lejlighedsbygning og modtog omkring 400 euro om måneden som social fordele før hans anholdelse. Samtidig arbejdede han stadig i Bundeswehr. Han skaffede også ulovligt våben, stjal ammunition, udvekslede højreekstremistiske synspunkter og havde optegnelser, der pegede på et muligt højreorienteret terrorangreb. En føderal domstol anerkendte denne sigtelse i november 2019 af Franco A. Hændelsen betød, at der ikke blev foretaget nogen handling for medarbejderne.
I begyndelsen af juni 2018 blev det kendt, at flere hundrede BAMF-ansattes kontrakter uden årsag ikke kunne fornyes på grund af et forbud mod netværkskontrakter for personale uden årsag. I et brev af 22. maj 2018 forklarede BAMF-præsident Jutta Kordt, at der i 1937 var ubegrænsede stillinger ved magten, og at omkring 3.200 ansatte var midlertidige. Det var ikke muligt at udskyde alle disse stillinger på grund af budgetmæssige krav.
Fra 3. juli 2000 til 30. november 2010 Albert Maximilian Schmid, [16] udenrigsminister c. D., formand for Forbundskontoret.
Manfred Schmidt var BAMF-præsident fra 1. december 2010 til 17. september 2015.
Den 18. september 2015 overtog Frank-Jürgen Weise kontoret (samtidig med at han beholdt sin stilling hos Forbundsarbejdsformidlingen). Georg Thiel blev udnævnt til næstleder. På grund af lovmæssige begrænsninger for formanden for bestyrelsen for Forbundsarbejdsformidlingen, som i første omgang ikke blev taget hensyn til i beslutningen til fordel for metoden, blev kontorchefens opgaver formelt varetaget af næstformand Michael Griesback, som blev overført til Indenrigsministeriet den 15. juni 2016. Vicepræsidenterne var Uta Dauke (siden 23. maj 2016; bosat i Berlin) og Ralf Tiesler (siden 1. oktober 2016).
Jutta Kordt har været chef for forbundskontoret siden 1. januar 2017 (i første omgang foreløbigt), hvoraf hun 1. februar 2017 blev formand for Frank-Jürgen Weise, og som hun tidligere havde været souschef siden 1. oktober. 2016 Udgivet 15. juni 2018.
Den 18. juni bekræftede forbundsindenrigsministeriet sin hensigt om at nominere Hans-Eckhard Sommer til forbundskabinettet som ny præsident for BAMF.
Det føderale agentur er underopdelt i direktorater, afdelinger, grupper og underafdelinger. Ledsagende udvalg, advisory boards og ekspertfora understøtter ledelse og afdelinger.
Ledelse med ledende medarbejdere: Præsident Hans-Eckhard Sommer, næstformand Ursula Prasma, næstformand Andrea Schumacher. Forskellige embedsmænd er tilknyttet ledelsesteamet, såsom en sikkerhedsansvarlig, en ligestillingsansvarlig eller en databeskyttelsesansvarlig.