| Transparency International | |
|---|---|
| Transparency International | |
| Medlemskab | 114 nationale kontorer |
| Hovedkvarter | Berlin |
| Organisationstype | International organisation |
| Ledere | |
| Præsidenten | Delia Rubio |
| Vicepræsident | Ruben Lufuka |
| Administrerende direktør | Patricia Moreira |
| Grundlag | |
| Peter Eigen , tidligere direktør for Verdensbanken | 1993 |
| omsætning | |
| Internet side | transparency.org |
| Mediefiler på Wikimedia Commons | |
Transparency International (Transparency International) er en ikke-statslig international organisation, der skal bekæmpe korruption og undersøge korruptionsniveauet rundt om i verden. Transparency International blev grundlagt i Berlin i 1993 af den tidligere Verdensbankdirektør for Østafrika Peter Eigen . I øjeblikket har organisationen afdelinger i mere end 100 lande rundt om i verden [2] .
Organisationen udgiver forskellige undersøgelser om korruption, herunder Global Corruption Barometer og Corruption Perceptions Index . Transparency International har den juridiske status som en ikke-statslig forening, der er registreret i Tyskland. Kontoret i Berlin er organisationens hovedkvarter. Dets medlemstal er vokset fra nogle få medlemmer til mere end 100 nationale afdelinger dedikeret til at bekæmpe korruption i deres respektive lande [3] . Transparency International bekræftede fraværet af akkreditering af den nationale afdeling af USA i 2017.
Ifølge 2016 Global Go To Think Tank-rapporten blev Transparency International rangeret som 9. ud af 100 i kategorien Bedste tænketanke i verden (ikke-USA) og 27. ud af 150 i verdens bedste tænketanke (i USA). ) kategori og uden for USA).
I december 2014 blev José Ugas , tidligere peruviansk national særlig anklager i korruptionssagen mod den tidligere peruvianske præsident Alberto Fujimori og Vladimiro Montesinos, tidligere chef for Perus nationale efterretningstjeneste , valgt til formand for organisationens bestyrelse i december 2014 [4] . José Ugas har retsforfulgt flere højtstående embedsmænd i forbindelse med anklager om korruption. Desuden spillede han en stor rolle i denne sag.
Corruption Perception Index er et årligt sammensat indeks, der måler opfattelsen af korruption i den offentlige sektor i forskellige lande. Transparency International udarbejder årligt Corruption Perceptions Index , som afspejler niveauet for opfattelsen af korruption i den offentlige sektor i forskellige lande hos iværksættere og analytikere på en skala på hundrede point.
Indekset er opstillet på baggrund af data fra undersøgelser foretaget blandt eksperter og i erhvervslivet. Undersøgelser udføres af uafhængige ekspertorganisationer, der analyserer offentlig administration eller erhvervsklimaet. Transparency Internationals eksperter evaluerer metodologien for hver informationskilde for at sikre, at den lever op til kvalitetsstandarder [5] .
Den russiske afdeling af Transparency International eksisterer i form af en selvstændig non-profit organisation af Transparency International-R Center (TI-R Center), etableret i 1999 [6] . I oktober 2000 blev hun en del af den internationale bevægelse Transparency International. Fra det øjeblik, organisationen blev grundlagt, indtil sommeren 2014, var Elena Panfilova dens generaldirektør . I december 2014 blev Panfilova valgt til stillingen som vicepræsident for den internationale bevægelse Transparency International, men i oktober 2017 forlod hun denne post og forblev formanden for bestyrelsen for TI-R [7] [8] . Siden sommeren 2014 har Anton Pominov været generaldirektør for TI-R Centeret.
Den autonome non-profit organisation "Center for Anti-Corruption Research and Initiatives "Transparency International-R" blev inkluderet af Justitsministeriet i Den Russiske Føderation i registret over "non-profit organisationer, der udfører funktionen som en udenlandsk agent ".
Anti-korruptionscentre (receptioner) "TI-R" er åbne i Moskva , Skt. Petersborg , Jekaterinburg, Barnaul , Vladimir , Kaliningrad og Veliky Novgorod [9] .
For at udføre opgaverne med at bekæmpe korruption i Rusland og dens overvågning, opererer TI-R-centret på følgende områder:
For at nå disse mål udvikler og implementerer TI-R-centret anti-korruptionsprojekter, hvoraf mange får bred dækning i medierne.
Civil kontrolBlandt de mest bemærkelsesværdige og effektive kampagner i centret i de senere år kan man bemærke online-kampagnen "5 enkle ændringer til loven om politiet" [10] , som resulterede i en afspejling af to af de ændringer, som aktivisterne (den iført et skilt af politiet og den tilbageholdtes ret til at ringe) i den endelige tekst til politiloven af 2011 [11] . Derudover udøver TI-R Centeret, sammen med menneskerettighedsorganisationer, aktivt offentlig kontrol med implementeringen af loven om politi. I 2012, i hele Rusland, afholdt TI-R-centret sammen med Youth Human Rights Movement og magasinet Russian Reporter kampagnen "Document Check Day", hvor politibetjente fandtes at have et badge, et certifikat og parathed til at præsentere det, samt det generelle niveau af høflighed og holdning til borgerne [12] . I 2013 blev en lignende kampagne "Dag for inspektion af afdelinger" afholdt, dedikeret til at overvåge arbejdsniveauet for politibetjente, der allerede er direkte i politiafdelinger [13] .
TI-R-centret overvåger aktivt oplysninger om indkomst og ejendom for russiske embedsmænd og personer, der besidder offentlige embeder, sammenligner årlige og før valget anti-korruptionserklæringer og rapporterer tilfælde af ulovlig berigelse. Declarator-projektet [14] blev lanceret i 2011 og er den største konstant opdaterede database om indkomst og ejendom for stedfortrædere, embedsmænd, dommere, repræsentanter for regionale myndigheder og andre statslige organer i Den Russiske Føderation.
Juridisk støtte til korruptionswhistleblowereAnti-korruptionscentre modtager borgere i spørgsmål om bekæmpelse af korruption og overvindelse af administrative barrierer. Blandt de anvendte værktøjer: appel til myndighederne fra en juridisk enhed, juridisk rådgivning, bistand til udarbejdelse af klager til retten, anklagemyndigheden og myndigheder. Derudover er en online-reception døgnet rundt tilgængelig på webstedet for Anti-Corruption Journal of the TI-R Center [15] .
Uddannelses- og forskningsaktiviteterUd over at formidle resultaterne af internationale undersøgelser foretaget af Transparency International, udfører TI-R-centret i Rusland sine egne al-russiske og regionale undersøgelser. Således beregnede centrets medarbejdere i 2012, baseret på undersøgelser, den omtrentlige andel af korruptionsomkostninger inkluderet i detailprisen på mælk, ved at bruge eksemplet med markedet i Moskva og Moskva-regionen [16] .
Centret "Transparency International - R" er en ekspert, der er akkrediteret af Justitsministeriet, og udfører en uafhængig anti-korruptionsekspertise i den russiske Føderations lovgivningsmæssige retsakter og deres udkast.
I 2010 grundlagde Higher School of Economics og TI-R Centeret i fællesskab Anti-Corruption Policy Project and Training Laboratory (PUL AP), på grundlag af hvilket Diskussionsklubben og Anti-Corruption Policy Summer School for studerende fungerer, samt Ressourcecenteret, der indeholder litteratur og materialer om problemer med bekæmpelse af korruption.
Andre aktiviteterBlandt andre projekter i centret:
I september 2017 anlagde rektor for Mineuniversitetet, Vladimir Litvinenko , en retssag mod Transparency International - Rusland med krav om at tilbagevise oplysninger om en korruptionsskandale, som han angiveligt var involveret i. Retten tog sagsøgerens side og fastslog, at Transparency International - Rusland var forpligtet til at kompensere Litvinenko for moralsk skade på 1 million rubler. I februar 2019 blev det kendt, at organisationen stadig ikke havde betalt bøden [19] .
Den nationale afdeling af Transparency International i Kasakhstan blev etableret den 16. september 1999 og registreret som en offentlig fond "Transparency Kazakhstan" [20] . Sergey Zlotnikov [21] blev udnævnt til den første administrerende direktør .
Gennemsigtighed Kasakhstan har ifølge charteret stiftere, der udgør grundlæggernes generalforsamling - det højeste styrende organ. Stifterforsamlingen vælger bestyrelsen, som er et fast kollegialt ledelses- og kontrolorgan, der ikke består af flere end 5 personer. En af bestyrelsens hovedopgaver er udnævnelsen af fondens ledelsesorgan - den administrerende direktør og kontrol med dens aktiviteter [22] .
For at bekæmpe korruption implementerer Transparency Kasakhstan:
I 2004 udgav Transparency Kasakhstan lærebogen "Fundamentals of Combating Corruption" [23] , for studerende af økonomiske og juridiske specialer, som blev udviklet under redaktionen af Igor Rogov , formand for det konstitutionelle råd i Kasakhstan , Kairat Mamiev , formand for Højesteret i Kasakhstan og Svetlana Bychkova [24] , professor , doktor i jura, tidligere medlem af Republikkens forfatningsråd, nu en stedfortræder for Majilis af parlamentet i Republikken Kasakhstan i VI-indkaldelsen.
Siden 2014 har Transparency Kasakhstan arbejdet på udviklingen af lærebogen "Anti-Corruption Education for Schoolchildren", beregnet til elever i klasse 10 på en almen uddannelsesskole [25] .
Transpraxis Kasakhstan organiserede en "Anti-Corruption School", som blev afholdt i 2014 i Almaty [26] og i 2016 i to regionale centre: Karaganda [27] og Aktau [28] . Skolens program omfatter en række træninger og seminarer med deltagelse af kasakhiske og internationale eksperter , samt simuleringer og forretningsspil .
ForskningTransparency Kasakhstan, som er den nationale afdeling af Transparency International, udgiver årligt på kasakhisk og russisk Corruption Perceptions Index [29] samt Global Corruption Barometer [30] og undersøgelsen "Corporate Reporting Transparency: Evaluating Transnational Companies".
Derudover udfører landsafdelingen sin egen forskning. I 2016 blev overvågning af tilgængeligheden af internetressourcer i ministerier og akimat offentliggjort. Hvilket afslørede en ikke-identisk mængde information på russisk og kasakhisk sprog [31] .
Dette begrænser i væsentlig grad retten til adgang til information til borgere og organisationer, der ikke bruger det russiske sprog i hverdagen. Den kasakhiske version af internetressourcer giver mindre information end den russiske version.Gennemsigtighed Kasakhstan
Også i 2016 blev der gennemført overvågning af borgernes adgang til beslutningstagning gennem offentlige råd . Offentlige råd blev oprettet i Kasakhstan efter vedtagelsen af loven om offentlige råd. Offentlige råd er rådgivende og tilsynsførende organer dannet under ministerier og akimater , sammen med non-profit organisationer og borgere . I overvågningen af gennemsigtighed afslørede Kasakhstan en interessekonflikt .
Efter at have analyseret listerne over medlemmer af de offentlige råd, mener vi, at der er en potentiel interessekonflikt, da medlemmer af de offentlige råd, der er ansatte i statslige organer eller medlemmer af Maslikhats, vil implementere de offentlige råds beslutninger, overvåge implementeringen af disse beslutninger og evaluere deres egne aktiviteter.Gennemsigtighed Kasakhstan
I 2012 gennemførte den nationale afdeling en undersøgelse af domstolenes gennemsigtighed i Kasakhstan [32] . Undersøgelsen viste, at besøgende ved domstolene generelt er tilfredse med domstolenes arbejde (godt - 35%, gennemsnit - 49%). Mest af alt er de tilfredse med sådanne aspekter af rettens arbejde som dommerens adfærd - 73%, overholdelse af de proceduremæssige normer for kontorarbejde - 70%. Korruptionsniveauet anslås i gennemsnit til 4,7 point på 10. skala [33] .
I 2009 påbegyndte Transpräncie Kasakhstan oprettelsen af et juridisk center for bekæmpelse af korruption i to byer: Almaty og Astana [34] . Professionelle advokater arbejdede i centret på fast basis , som i betragtning af borgernes sager hjalp dem med at finde de mest optimale måder at løse deres problemer på, bistod med at skrive ansøgninger, klager og klagesager til statslige instanser. Centret sendte også følgebreve til offentlige myndigheder med sin egen juridiske vurdering af omstændighederne.
I slutningen af 2010 anklagede Ukraines regering Transparency International for at snyde "korruptionsindekset"-vurderingen og for ukorrekt at have udført en revision af aktiviteterne i Yulia Tymoshenkos regering i Ukraine, hvilket resulterede i, at den nye ledelse i Ukraine, ledet af Viktor Janukovitj , hyrede uafhængige eksperter til at gentjekke. Organisationen selv kaldte geninspektionen for en "heksejagt", selvom den et år tidligere pegede på en stigning i niveauet af korruption i Ukraine i 2009 (146. plads) sammenlignet med 2008 (134. plads) [35] .
I januar 2017 bekræftede sekretariatet for Transparency International, at dets internationale bestyrelse havde truffet en beslutning den 10. januar 2017 om at trække sin amerikanske partner, Transparency International USA, tilbage fra sin akkreditering som et nationalt kapitel i USA. Transparency International USA slutter sig til listen over fravalgte associerede selskaber, herunder Transparency Croatia. Det godkendte grundlag for disakkreditering var rådets anerkendelse af forskelle i filosofi, strategier og prioriteter mellem den tidligere chef og Transparency International. Det er også blevet rapporteret, at TI-USA i USA ses som en virksomhedskoncern finansieret af internationale selskaber - de samme multinationale selskaber, som korrumperer det amerikanske politiske system. MI TI-USA-budgettet blev leveret af Bechtel , Deloitte , Google , Pfizer ($50.000 eller mere), Citigroup , ExxonMobil , Fluor, General Electric , Lockheed Martin , Marsh & McLennan, PepsiCo , PricewaterhouseCoopers , Raytheon , Realogy, 25,00 $ - $49.999) og Freeport-McMoRan og Johnson & Johnson (op til $24.999). TI-USA har tidligere givet en årlig virksomhedspris til en af sine store virksomhedssponsorer. I 2016 gik denne pris til Bechtel [36] .
I april 2015 forsvarede TI sin amerikanske leder af TI-USAs beslutning om at give Hillary Clinton 2012 Integrity Award. TI's udtalelse fulgte en rapport fra National Public Radio , der indikerede, at Bill og Chelsea Clinton og Clinton Foundation ikke var "så retfærdige" [37] .
På grund af "mistillid" blev lederen af TI i Kroatien diskvalificeret af organisationens bestyrelse i november 2015. I 2016 udfordrede flere kroatiske afdelingsledere legitimiteten af afdelingsvalget. Præsidenten blev anklaget for at forfalske optegnelser, interessekonflikter og vilkårlig udvisning af 10 medlemmer af organisationen, som modsatte sig rekruttering af personale i strid med organisationens regler. Ledelsen af den kroatiske afdeling trak til sidst udnævnelsen af præsidenten tilbage [38] .
På forskellige tidspunkter har Transparency International været udsat for intens kritik for at acceptere millioner af dollars fra virksomheder, der bestikker sig. I 2014 forsynede Siemens Transparency International med 3 millioner dollars, som i 2008 blev kendt skyldig i at betale bestikkelse i Grækenland, Norge, Irak, Vietnam, Italien, Israel, Argentina, Venezuela, Kina og Rusland, som det betalte over 1,6 milliarder dollars i bøder for. [39] . Transparency International politik forbyder at modtage penge fra korrupte virksomheder.
I januar 2016 opstod der en strid om hovedet på TI i New Zealand. Direktøren for ledelsen ved TI's hovedkvarter i Berlin forsøgte at blokere en etisk klage indgivet mod formanden for kapitelrådet for at forhindre, at klagen blev hørt af Berlin-kontoret. Direktøren for ledelsen fremlagde også en erklæring , der anfægtede New Zealands domstols jurisdiktion til at behandle sagen [40] .
I august 2015 talte den tidligere TI-medarbejder Anna Buzzoni offentligt om den gengældelse, hun og hendes kolleger stod over for efter at have rapporteret tvivlsomme økonomiske transaktioner til TI's Integrity Water -netværk til ledere . To af Buzzonis projektopgaver blev sat i bero, og hun blev flyttet mod sin vilje. Hun forlod TI kort før interne retningslinjer for whistleblowere blev vedtaget i juni 2014 [41] .
Finansieringskilder til Transparency International er opført på organisationens hjemmeside [42] . Det er statslige organisationer, ikke-statslige fonde og kommercielle organisationer. Organisationen bruger også frivillig hjælp og tager imod donationer fra enkeltpersoner.