Tender ( eng. tender - en ansøgning om en kontrakt, indgivet på konkurrencebasis) - et engelsk udtryk, der betegner en konkurrencepræget form for udvælgelse af forslag til betalt levering af varer , levering af tjenesteydelser eller udførelse af arbejde i henhold til betingelserne tidligere annonceret i dokumentationen inden for den aftalte tidsramme om principperne om konkurrenceevne, retfærdighed og effektivitet. Kontrakten indgås med vinderen af tilbuddet - den deltager, der har indsendt et forslag, der opfylder kravene i dokumentationen, hvor de bedste betingelser tilbydes. I modsætning til auktioner har budgivere ikke adgang til de vilkår, konkurrenterne tilbyder.
I begyndelsen af 2018 er udtrykket "udbud" i Den Russiske Føderation ikke juridisk defineret, derfor bruges det ikke i officielle dokumenter. I daglig tale kan det både være en analog af de russiske udtryk konkurrence eller auktion , såvel som andre konkurrencemæssige procedurer, for eksempel anmodning om en pris , anmodning om et tilbud .
Budgivning i Den Russiske Føderation er opdelt i åben og lukket, kan afholdes i en eller to faser, i form af en konkurrence eller auktion. Bud, der gennemføres til statslige behov inden for rammerne af statsbekendtgørelsen , gennemføres kun i én etape.
Lovgivning om placering af statslige og kommunale ordrer (føderal lov af 5. april 2013 nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov") giver mulighed for andre metoder af indkøb, der ikke byder - dette er en anmodning om tilbud , - hvor den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten ikke overstiger fem hundrede tusinde rubler. Samtidig bør den årlige mængde køb, der udføres ved at udføre en anmodning om tilbud, ikke overstige ti procent af den samlede årlige mængde af køb af kunden og bør ikke overstige hundrede millioner rubler.
Den 5. april 2013 blev føderal lov nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at opfylde statslige og kommunale behov" offentliggjort, som trådte i kraft den 1. januar 2014. Denne lov regulerer alle statslige og kommunale indkøb i Den Russiske Føderation og indfører også en række obligatoriske krav til offentliggørelse af oplysninger om igangværende indkøb på internettet.
I overensstemmelse med loven bør statslige og kommunale indkøb i Den Russiske Føderation offentliggøres på den russiske Føderations officielle websted for offentlige indkøb zakupki.gov.ru [1] , og resultaterne af disse udbud bør også offentliggøres der. Det er tilladt at kopiere en ordre på en regional hjemmeside eller anden kilde, men offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse på alternative kilder, hvis den ikke er offentliggjort på den officielle hjemmeside for offentlige indkøb, er en grov overtrædelse.
Fra den 1. januar 2016 vil adgangen til webstedet zakupki.gov.ru på grund af idriftsættelsen af "Unified Information System inden for indkøb" være lukket (ordrer fra Federal Treasury dateret 22. december 2015 nr. 354 og nr. 355) [2] [3] .
Den 18. juli 2011 blev føderal lov nr. 223-FZ "Om indkøb af varer, værker og tjenesteydelser af visse typer juridiske enheder" vedtaget. Loven henviser til virksomheder med statsdeltagelse: statsejede virksomheder, subjekter af naturlige monopoler, statslige selskaber. Det gælder også for enhedsvirksomheder, selvstændige institutioner, forretningsenheder med en statslig (kommunal) deltagelse på mere end 50 % og deres datterselskaber. Lov 223-FZ fastsætter ikke begrænsninger for indkøb - indkøb kan udføres både i traditionel form og i elektronisk form, det vil sige på enhver elektronisk handelsplatform . Det eneste, som denne lov kræver, er at strømline gennemførelsen af indkøb, formelt beskrive indkøbsproceduren og de former for indkøbsprocedurer, der anvendes i forordningen om indkøb, og offentliggøre denne bestemmelse på webstedet zakupki.gov.ru. Hvis dette websted ophører med at fungere af den ene eller anden grund, skal virksomheder desuden offentliggøre alle nødvendige oplysninger på deres egne websteder.
Forskellige kommercielle lukkede udbud må ikke offentliggøres på den officielle hjemmeside for offentlige indkøb. Ofte offentliggøres de kun på hjemmesiden for kundens virksomhed, hvoraf der er et stort antal på internettet. Der er dog forskellige informationsaggregatorer, som omfatter både tilbud på den officielle hjemmeside og tilbud, der ikke er lagt på den.
Fra 1. januar 2014 bliver føderal lov nr. 94-FZ ugyldig på grund af ikrafttrædelsen af føderal lov nr. 44-FZ af 5. april 2013 "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser at imødekomme statslige og kommunale behov" . Denne lov bestemmer oprettelsen af det fælles informationssystem inden for offentlige indkøb . Det er et sæt informations-, informationsteknologier og tekniske midler, der sikrer dannelse, lagring og behandling af data i informations- og telekommunikationsnetværket Internettet.
Det forenede informationssystem omfatter:
Som en del af et samlet informationssystem inden for offentlige indkøb er der en officiel indkøbsportal zakupki.gov.ru , hvor du kan søge efter tilbud af interesse. Derudover kan du søge gratis på aggregatorsider, hvor køb indsamles fra både offentlige og kommercielle sider.
Formålet med svindel er at sikre sejren for en forudvalgt ansøger. At udbuddet er gennemført uærligt kan genkendes på en række karakteristiske tegn: