Planlæg at bygge bedre end før

Build Back Better Plan er en  lovgivningsramme foreslået af den amerikanske præsident Joe Biden på tærsklen til hans indsættelse . Det omfatter midler til COVID-19-offerhjælp , sociale tjenester , velfærd og infrastruktur samt midler øremærket til afbødning af klimaændringer [1] .

Baggrund

COVID-19-pandemien har forårsaget betydelige tab af arbejdspladser i USA, med en vurdering i maj 2020, der siger, at pandemien førte til den største arbejdsløshedskrise siden den store depression [2] . Under sin præsidentperiode talte Donald Trump for at bruge lave renter til at finansiere infrastruktur, herunder veje, broer og tunneler, men specifikt udelukke Det Demokratiske Partis Green New Deal -initiativer [3] .

Kort før sin indsættelse formulerede Biden følgende mål for sit "Build Back Better"-program [1] [4] :

Amerikansk frelsesplan

Den første del af planen omfattede en 1,9 billioner dollars COVID-19 pandemisk nødhjælpspakke , kendt som American Rescue Plan Act of 2021 . Lovforslaget blev godkendt af det amerikanske Repræsentanternes Hus den 27. februar 2021 og af Senatet den 6. marts. Den blev underskrevet den 11. marts 2021 ved brug af budgetafstemningsproceduren, som tillod den at passere i Senatet uden støtte fra republikanerne [5] .

Amerikas jobplan

Den anden del af "Build Better Than It Was"-planen blev oprindeligt præsenteret som "US Plan to Create Jobs", men blev senere omdannet til $1,2 billioner " Infrastructure and Jobs Investment Act til $1,75 billioner bygningen Tilbage Better Act .

Originalt design

Den 31. marts 2021 afslørede Biden detaljerne i sin "American Plan to Create Jobs"-plan på 2,3 billioner dollar (som, kombineret med American Families Plan, beløb sig til 4 billioner dollars i infrastrukturudgifter), præsenteret af ham som "transformativ indsats for gennemgang af landets økonomi. Planen havde til formål at skabe millioner af job, styrke fagforeninger, udvide beskyttelsen af ​​arbejdstagere og imødegå klimaændringer [6] [7] .

Fysisk infrastruktur

Planen opfordrede til 621 milliarder dollars i udgifter til transportinfrastruktur, herunder 115 milliarder dollars til motorveje og veje, 80 milliarder dollars til at forbedre amerikanske jernbaner , 85 milliarder dollars til modernisering af offentlig transport, 25 milliarder dollars til lufthavne, 174 milliarder dollars til at tilskynde til indførelse af elektriske køretøjer (inklusive 15 dollars) milliarder til at bygge 500.000 ladestationer til elektriske køretøjer inden 2030) og 17 milliarder dollars til indre vandveje, kysthavne, indsejlingshavne og færger. Planen opfordrer også til elektrificering af mindst 20 procent af landets skolebusflåde [8] . Planen indeholdt også 100 milliarder dollars i finansiering til amerikansk energiinfrastruktur for at omstille landet til 100 procent kulstoffri elproduktion inden 2035, herunder oprettelsen af ​​en "Grid Implementation Authority" inden for Department of Energy til at støtte opførelsen af ​​højspænding transmissionsledninger [9] .

Infrastruktur "hjemme"

Planen krævede $213 milliarder til at bygge og opgradere mere end 2 millioner boliger og $40 milliarder til at forbedre samfundsboliger. Det omfattede 111 milliarder dollars til at opgradere drikkevands-, spildevands- og regnvandssystemer - 45 milliarder dollars af det var beregnet til at erstatte landets 100 procent bly VVS [8] .

Jobplanen foreslog en investering på 16 milliarder dollars for at eliminere "forældreløse brønde" - forladte brønde, der konstant udsender metan [10] . Planen indeholdt $100 milliarder til at bygge og opgradere offentlige skoler, $25 milliarder til at opgradere børnepasningsfaciliteter og $12 milliarder til community colleges .

Planen indeholdt et forslag om at etablere et Civilt Klimakorps, som var baseret på Civilian Environmental Conservation Corps skabt under Roosevelts New Deal [11] . Planen tilbød 10 milliarder dollars til programmet, som Det Hvide Hus sagde ville skabe 10.000 til 20.000 job. I modsætning hertil deltog omkring tre millioner mennesker i løbet af de ni års drift i det indledende program for Civilian Environmental Conservation Corps [12] .

Forskning og udvikling

Planen krævede 180 milliarder dollars i forsknings- og udviklingsudgifter, herunder betydelige udgifter til ren energi og grundlæggende klimaforskning. Blandt disse var det planlagt at bruge $50 milliarder på halvlederteknologi, samt $300 milliarder på fremstillingsomkostninger [8] .

Omsorgsøkonomi

Planen omfattede 400 milliarder dollars til at udvide adgangen til hjemme- eller lokalpleje for ældre og mennesker med handicap [8] .

Lov til beskyttelse af retten til at organisere sig

Planen indeholdt vedtagelse af en foreslået lov om beskyttelse af retten til at organisere sig, som ville styrke fagforeninger ved at ophæve statens arbejdslove og garantere fagforeningsvalg [ 13] [14] [15]

Finansiering

Det var planlagt, at finansieringskilden ville være en stigning i selskabsskattesatsen under den foreslåede "Made in America"-skatteplan [9] . Dette ville delvist vende skattereformerne fra 2017, der blev indført under Trump-administrationen. Selskabsskattesatsen vil stige fra 21 % til 28 %, hvilket bringer den tættere på skattesatsen før reformen på 35 %. Målet med skatteplanen er at rejse mere end 2 billioner dollars inden 2036, med andre metoder, herunder at stoppe subsidier til fossile brændstoffer, øge den globale minimumsskat fra 13 % til 21 % og udgifter til underskuddet [8] [16] .

Det var også planlagt at øge den globale lavbeskattede immaterielle indkomst fra 10,5 % til 21 % [17] . Denne skat blev oprettet i 2017 for at afskrække USA-baserede virksomheder fra at flytte overskud offshore , og er rettet mod immaterielle aktiver såsom patenter, ophavsrettigheder og varemærker, som nogle gange kan bruges af virksomheder til at unddrage sig skatter [18] .

Bipartisan lovforslag

Den 28. juli 2021 annoncerede Senatets forhandlere, at en fysisk infrastrukturaftale på $1,2 billioner var blevet indgået. Ifølge NPR inkluderer den nye version [19] :

  • 110 milliarder dollars til veje, broer og andre større projekter
  • 11 milliarder dollars til transportsikkerhedsprogrammer
  • 39 milliarder dollars til at opgradere transit og øge tilgængeligheden
  • 66 milliarder dollars til jernbanetransport
  • 7,5 milliarder dollars til at bygge et nationalt el-opladernetværk
  • 73 milliarder dollars til energiinfrastruktur og ren energitransmission
  • 65 milliarder dollars til bredbåndsudvikling

Styrelsen for Mindretals Erhvervsudvikling deltog også i udarbejdelsen af ​​dette lovforslag [20] . Den 10. august 2021 blev det ændrede lovforslag godkendt af Senatet (69-30). Et par måneder senere, den 5. november 2021, godkendte Repræsentanternes Hus loven med ændring af Senatet (228-206), og ti dage senere blev den underskrevet af præsident Biden [21] .

American Families Plan

Originalt design

Omsorgsøkonomi

Den tredje del af det oprindelige Building Back Better-program omfattede 1 billion USD i nye udgifter og 800 milliarder USD i skattefradrag. Blandt dem [22] :

  • 200 milliarder dollars i børnepasningsomkostninger for at sikre, at ingen familie betaler mere end 7 % af deres indkomst for børnepasning
  • 200 milliarder dollars til at give gratis universel førskoleundervisning
  • over 200 milliarder dollars i statsstøttet betalt familie- og sygeorlov
  • 300 milliarder dollars for at gøre community colleges gratis for alle amerikanere
  • 200 milliarder dollars i sygeforsikringstilskud ydet gennem sundhedsudvekslinger under Affordable Care Act
Finansiering

Lovforslaget skulle i det mindste delvist finansieres ved at hæve skatten på højindkomstamerikanere og investorer, herunder genoprette den øverste marginale indkomstskattesats til 39,6 % gennem 2017 og næsten fordoble kapitalgevinstskatten på folk, der tjener mere end 1 million dollars, som samt at fjerne en bestemmelse i skatteloven, der reducerer kursgevinster på visse arvede aktiver, såsom fritidshuse. Det vil også øge indtægterne ved at øge Internal Revenue Service-budgettet med $80 milliarder (fordelt over ti år), hvilket Det Hvide Hus skønner vil generere mere end $700 milliarder i indtægter, som ellers ville gå tabt gennem skatteunddragelse. Det vil også kræve, at banker indberetter samlede udstrømninger og indstrømninger fra konti til Internal Revenue Service for at hjælpe med at opdage skatteunddragelse [ 23] [24] [25]

Noter

  1. ↑ 1 2 The Build Back Better Framework . Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 13. november 2021.
  2. ↑ Jobtab i USA på grund af COVID-19 højeste siden den store depression . CIDRAP News (8. maj 2020). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 12. oktober 2021.
  3. ↑ Trump opfordrer til 2 billioner dollars til infrastruktur for at styrke økonomien (31. marts 2020). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 3. april 2020.
  4. ↑ Biden annoncerer plan for økonomisk genopretning, lover infrastruktur næste måned . Jessica Lombardo (15. januar 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 12. februar 2021.
  5. ↑ Biden underskriver 1,9 billioner dollars amerikansk redningsplan til lov . CBS News (12. marts 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 12. marts 2021.
  6. ↑ Det Hvide Hus løfter sløret for 2 billioner dollars infrastruktur og klimaplan, der sætter en kæmpe kamp i gang om størrelsen og omkostningerne ved regeringen . The Washington Post (1. april 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 31. marts 2021.
  7. ↑ 'Tid til at komme videre': Infrastrukturforhandlinger nær kollaps . Politico (24. maj 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 24. maj 2021.
  8. ↑ 1 2 3 4 5 6 Hvad er der i Bidens job- og infrastrukturplan for 2 billioner USD? . The Washington Post (31. marts 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 1. april 2021.
  9. ↑ 1 2 FAKTABLAD: The American Jobs Plan (31. marts 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 6. februar 2022.
  10. ↑ Progressiv guide til den amerikanske jobplan - Tilstopning af 'Orphan Wells' og rensning af forladte miner . Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 24. juni 2021.
  11. ↑ Bidens Civilian Climate Corps kommer direkte ud af New Deal (8. februar 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 15. august 2021.
  12. ↑ En plan på 9 milliarder dollar kunne bringe Bidens bevaringskorps til live (23. februar 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 27. juni 2021.
  13. ↑ AMERIKANSKE JOBPLAN VIL VÆKKE MELLEMKLASSEN (21. april 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 15. oktober 2021.
  14. ↑ Husdemokrater vedtager lovforslag, der ville beskytte arbejdernes organiserende indsats (9. marts 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 10. marts 2021.
  15. ↑ Federal PRO Act ville ophæve staternes ret til at arbejde love (18. maj 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 24. juni 2021.
  16. ↑ Biden Infrastructure Plan sigter mod at øge økonomiens produktivitet over tid . The Wall Street Journal (1. april 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 1. april 2021.
  17. ↑ Præsident Bidens infrastrukturplan hæver skatter på amerikansk produktion (31. marts 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 29. september 2021.
  18. ↑ Hvad er global immateriell lavbeskattet indkomst, og hvordan beskattes den under TCJA? (1. maj 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 3. november 2021.
  19. ↑ Forhandlere fra todelte senat siger, at de når frem til en aftale om infrastruktur efter hikke . NPR.org (28. juli 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 28. juli 2021.
  20. ↑ Amerikanske borgmestre, sorte ledere presser på for at få vedtaget et lovforslag om todelt infrastruktur (24. september 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 24. september 2021.
  21. ↑ Biden underskriver infrastrukturlov, der markerer sejr i hårdt tilkæmpet lovgivende kamp . NBC News (15. november 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 15. november 2021.
  22. ↑ Biden-detaljer $1,8 billioner plan for arbejdere, studerende og familier (28. april 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 28. april 2021.
  23. ↑ Biden søger 80 milliarder dollars for at øge IRS-revisioner af højtlønnede . The New York Times (27. april 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 27. april 2021.
  24. ↑ Det Hvide Hus søger at gøre et massivt løft til IRS håndhævelse midtpunktet i den nye udgiftsplan . The Washington Post (27. april 2021). Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 27. april 2021.
  25. ↑ The American Families Plan Tax Compliance Agenda . Hentet 23. januar 2022. Arkiveret fra originalen 30. oktober 2021.