| Forfatning for det nordtyske forbund | |
|---|---|
| tysk Verfassung des Norddeutschen Bundes | |
| Anden side af forfatningen (offentliggørelse i det nordtyske forbunds forbundslovstidende ) | |
| Gren af loven | Grundlov |
| Udsigt | Forfatning |
| Stat | |
| Adoption | 16. april 1867 af den konstituerende rigsdag |
| Okay | 31. maj 1867 af den preussiske landdag |
| Ikrafttræden | 1. Juli 1867 |
| Første udgivelse | 26. juli 1867 |
| Tab af magt | 1. januar 1871 i forbindelse med vedtagelsen af det tyske forbunds forfatning |
Forfatningen for det nordtyske forbund ( tysk : Verfassung des Norddeutschen Bundes ) er grundloven for det nordtyske forbund , der var i kraft fra 1867 til 1871 . Det tjente som grundlag for den efterfølgende forfatning af det tyske imperium , og adskilte sig kun fra det i mindre detaljer [1] . Oprettelsen og vedtagelsen af det nordtyske forbunds forfatning er et af de vigtigste stadier i lovgivningshistorien i Tyskland [2] .
Den økonomiske, politiske og militære styrkelse af Preussen , som blev den dominerende magt i Centraleuropa efter sejrene over Danmark i 1864 og over det østrigske imperium i 1866 , løste det tyske spørgsmål til fordel for dets lille tyske version [3] . Traktaten underskrevet mellem Preussen og andre nordtyske stater den 18. august 1866 førte til dannelsen af en midlertidig augustalliance ( tysk : Augustbündnis ), indgået for en periode indtil dannelsen af en ny alliance [4] . Artikel 2 i denne aftale pegede direkte på forfatningen af den fremtidige statsdannelse og parlamentet indkaldt til vedtagelse af den.
Selvom Tyskland allerede havde erfaring med at skrive og vedtage en national forfatning i 1849 , for at opfylde hovedideen i den nye forfatning, designet til juridisk at konsolidere foreningen af de tyske stater , var dens bestemmelser næppe acceptable. Fundamentals of the New Union Constitution ( tysk : Grundzüge einer neuen Bundesverfassung ), som Bismarck, daværende ministerpræsident for Preussen, den 10. juni 1866 sendte til regeringerne i Det Tyske Forbund til revision [3] tjente som grundlag for grundloven for den fagforening, der oprettes . I august samme år inviterede Bismarck mange kendte tyske advokater og publicister, deriblandt Maximilian Duncker , Oskar Reichenbach og Friedrich Wagener [3] , til at deltage i udarbejdelsen af et udkast til forfatning , som forsyner ham med deres muligheder, på en eller anden måde grader, der påvirkede dens endelige tekst. Arbejdet med forfatningen involverede ikke bred offentlig diskussion, og af alle udkastene blev kun ét udgivet: skrevet af Dunker [5] . Bismarck færdiggør mere end én gang personligt teksten til den fremtidige forfatning [3] [6] , og præsenterer den den 9. december for den preussiske konge , kronprins og preussiske ministre [7] . Den 13. og 14. december udarbejder hans assistent Lothar Bucher [8] den endelige version af grundloven efter instrukser fra den kommende første rigskansler .
Kronologi for vedtagelsen af det nordtyske forbunds forfatning [7] [9] :
1867-forfatningen bestod af følgende dele:
| Kapitel | Sektionsnavn | Sektionstitel (original) | Artikler | Særskilte bestemmelser |
|---|---|---|---|---|
| Præambel | - | - | - | Lister over de statsoverhoveder, der har indgået en alliance. |
| jeg | Unionens territorium | Bundesgebiet | en | Angiver de fag, der er med i fagforeningen. |
| II | EU-ret | Bundesgesetzgebung | 2-5 | Sikrer lige rettigheder for borgere i de allierede stater. Bestemmer spørgsmål relateret til de føderale organers jurisdiktion. |
| III | Bundesrat (fagforeningsråd) | Bundesrath | 6-10 | Bestemmer sammensætningen af Forbundsrådet, proceduren for dens aktiviteter, strukturen af stående udvalg. |
| IV | Forbundsformand | Bundesprasidium | 11-19 | Sikrer formandskabet for fagforeningen for lederen af Preussen. Bestemmer samspillet mellem forbundspræsidenten, Forbundsrådet og Rigsdagen. Meddeler forbundskansleren som leder af Bundesrat. |
| V | Rigsdagen | Rigsdagen | 20-32 | Bestemmer proceduren for valg og drift af rigsdagen. Sikrer medlemmernes immunitet og fravær af vederlag for deres arbejde. |
| VI | Told og handel | Zoll- und Handelswesen | 33-40 | Erklærer Unionens område for en enkelt toldzone. Den afgrænser ansvaret mellem allierede organer og medlemmer af fagforeningen. Bestemmer, hvordan EU-skatter opkræves. |
| VII | Jernbaner | Eisenbahnwesen | 41-47 | Erklærer jernbanerne på unionens territorium for et enkelt al-tysk netværk. Regulerer transport i nødsituationer, samt til militære formål. |
| VIII | Post og telegraf | Post- und Telegraphenwesen | 48-52 | Sikrer post og telegraf i fagforeningens sfære. Bestemmer rækkefølgen af deres aktivitet og finansiering. |
| IX | Søværn og skibsfart | Marine og skibsfart | 53-55 | Tildeler kommandoen over flåden til lederen af Preussen. Den fastlægger ensartede krav for alle foreningens handelsskibe. Farverne på flådens og handelsflådens flag er sort-hvid-rød . |
| x | Konsulater | Konsulatwesen | 56 | Placerer alle nordtyske konsulater under opsyn af den allierede præsident. |
| XI | allierede militære anliggender | Bundes-Kriegswesen | 57-68 | Etablerer universel militærtjeneste . Indstiller levetiden til 7 år (de sidste 4 år er i reserve). Sætter størrelsen af hæren til 1% af befolkningen. Bestemmer hærens budget med en hastighed på 225 thaler pr. soldat. Sikrer den generelle militære kommando for lederen af Preussen. |
| XII | Unionens finanser | Bundesfinanzen | 69-73 | Introducerer det årlige unionsbudget, hvis udgifter gives til præsidier for Forbundsrådet og Rigsdagen. |
| XIII | Tvistbilæggelse og straf | Schlichtung von Streitigkeiten og Strafbestimmungen | 74-77 | Definerer beføjelserne for fagforeningens domstole og dens medlemmer. Bestemmer proceduren for bilæggelse af tvister mellem unionsstaterne. |
| XIV | Generelle definitioner | Allgemeine Bestimmung | 78 | Bestemmer, at ændringer af forfatningen skal vedtages med 2/3 af forbundsrådets stemmer. |
| XV | Forholdet til de sydtyske stater | Verhältniss zu den Süddeutschen Staaten | 79 | Bestemmer proceduren for tilslutning til Unionen af sydtyske stater. |
Artikel 3 i forfatningen gav alle borgere i det nordtyske forbund lige ret til:
Artikel 4 i forfatningen henviste til unionsstatens jurisdiktion:
Den nordtyske alliances succeser i den fransk-preussiske krig skubbede de sydtyske stater til at tilslutte sig unionen (en sådan mulighed blev specifikt fastsat i den sidste, 79., artikel i dens forfatning). De var de første, der meldte sig ind i fagforeningen, efter at have underskrevet den 15. november 1870 en af de såkaldte. Novembertraktaterne ( tysk : Novemberverträge ), storhertugdømmerne Baden og Hessen [12] . Den 23. og 25. november blev de fulgt af kongerigerne Bayern [13] og Württemberg [14] . For at lette denne beslutning blev der givet nogle indrømmelser til de sydtyske stater, som gav dem små fordele med hensyn til skatteopkrævning, organisering af hæren, post og telegraf, kaldet privilegerede rettigheder ( tysk: Reservatrechte ). Ifølge overenskomsten med Baden og Hessen blev det nordtyske forbund omdøbt til det tyske forbund ( tysk : Deutscher Bund ), og den nye statsdannelse fik en ny forfatning, hvis indhold dog kun ændrede sig ved at opregne de enkeltes privilegier. medlemmer af fagforeningen. Forfatningen af det tyske forbund blev offentliggjort i forbundslovtidende den sidste dag i 1870 og trådte i kraft den 1. januar 1871 [15] . Den nye grundlov holdt dog ikke længe og allerede den 4. maj samme år mistede den med godkendelsen af det tyske riges forfatning sin kraft [16] .
Kritik af det tyske riges forfatning, som ikke indeholder en omtale af grundlæggende menneskerettigheder (f.eks. samvittigheds- og religionsfrihed, retten til at holde møder, hjemmets ukrænkelighed osv.) [17] [18] , kan fuldt ud tilskrives den forudgående forfatning af det nordtyske forbund . Derudover bemærkes, at ordet "mennesker" kun forekommer i én artikel [7] . Generelt kaldes det nordtyske forbunds forfatning et mesterværk af korthed, som Talleyrand forventede af enhver god forfatning: "kort og mørk" [19] .
Tysk Forbund i 1866
Skitse af det nordtyske forbunds forfatning (1866)
Befuldmægtigede i de nordtyske stater for vedtagelse af unionsforfatningen
Åbning af den konstitutionelle rigsdag den 27. februar 1867
Side af en traktat om oprettelse af en forfatning for det tyske forbund
Forfatning for det tyske forbund (1870)