Forfatningsmæssigt tilsyn - retshåndhævelsesaktiviteter for at opdage love og andre bestemmelser, der ikke er i overensstemmelse med forfatningen . Grundlovstilsyn udsteder et krav om at annullere en handling, der er anerkendt som forfatningsstridig for det organ, der har vedtaget denne lov (eller et højere organ i forhold til den).
Formålet med forfatningsmæssigt tilsyn er systematisk at overvåge, om love og retsakter er i overensstemmelse med statens nuværende forfatning. Som regel udføres det i henhold til rapporter om overtrædelser, der allerede finder sted.
Grundlovstilsyn er opdelt i foreløbigt og efterfølgende.
Historien om forfatningsmæssigt tilsyn går tilbage til 1. december 1988, hvor art. 125 i USSR's forfatning blev ændret. Lovgivningsmæssigt indført et særligt organ med ansvar for overholdelse af forfatningen - Udvalget for Konstitutionelt Tilsyn med USSR (KKN USSR).
Til at begynde med bestod medlemskredsen af 23 højt kvalificerede specialister inden for jura og statskundskab (inklusive repræsentanter fra hver af de 15 fagforeningsrepublikker). Det var meningen, at USSR's folkedeputeredes kongres skulle vælge medlemmer af udvalget for forfatningsmæssigt tilsyn med USSR , dog efter vedtagelsen af loven "om forfatningsmæssigt tilsyn i USSR" af USSR's II-kongres for folkedeputerede i USSR den Den 23. december 1989 blev det videre valg af medlemmer af KKN i USSR (hvis antallet steg til 25) overdraget til det øverste råd USSR . USSR's konstitutionelle tilsynskomité var først fuldt bemandet i maj 1990.
USSR's forfatningsmæssige tilsynsudvalg kontrollerede forfatningsmæssigheden af en række dokumenter: lovforslag og love fra USSR, retsakter fra USSR's generalanklager og en række andre normative handlinger. I alt under eksistensen af Udvalget for Konstitutionelt Tilsyn med USSR fra maj 1990 til december 1991 vedtog den 23 afgørelser, blandt hvilke der var ret dristige, for eksempel, der anerkendte forfatningsstridigheden af den tilladelige registreringsprocedure.
Den 26. december 1991 ophørte USSR's konstitutionelle tilsynskomité med at eksistere på eget initiativ. Således er Udvalget for Konstitutionelt Tilsyn med USSR det eneste statslige organ i USSR, der ikke blev opløst på grund af USSR's død .
Senere begyndte forfatningsmæssigt tilsyn at blive udøvet af Den Russiske Føderations forfatningsdomstol .
Essensen af foreløbigt forfatningsmæssigt tilsyn er at verificere forfatningens (fravær af modsætninger til forfatningen ) af love og andre normative handlinger, der er på høringsstadiet, før den efterfølgende vedtagelse af den lovgivende (repræsentant) eller anden statslig myndighed med lovgivningsinitiativ. Samtidig udstedes et påbud om at fjerne et specifikt grundlovsstridigt element i en lov eller anden normativ handling.
Essensen af det efterfølgende forfatningsmæssige tilsyn ligger i den systematiske overvågning af, om love og andre normative handlinger er i overensstemmelse med forfatningen . Denne aktivitet udføres både på eget initiativ af det autoriserede organ og i henhold til rapporter om overtrædelser, der finder sted. Samtidig er det under efterfølgende grundlovstilsyn umuligt at fratage en forfatningsstridig handling retskraft. Dette gennemføres kun under forfatningsrevisionen .
Der er også forfatningsmæssigt tilsyn i udlandet. I dette tilfælde kan dets formål være almindelige love, internationale traktater, ændringer af forfatningen, regler for kamrene, regler for de udøvende myndigheder (i de lande, hvor der ikke er et system for administrativ retfærdighed ).
Konstitutionelt tilsyn i fremmede stater kan udføres:
Den største forskel mellem forfatningsmæssigt tilsyn i udlandet og forfatningsmæssigt tilsyn i Den Russiske Føderation er, at i udlandet kan forfatningsmæssige tilsynsorganer i de fleste lande fratage en lov eller anden normativ handling retskraft. I Den Russiske Føderation har forfatningsmæssigt tilsyn ikke sådanne beføjelser. Det er den forfatningsmæssige kontrols beføjelser .