Europarådet

Den aktuelle version af siden er endnu ikke blevet gennemgået af erfarne bidragydere og kan afvige væsentligt fra den version , der blev gennemgået den 6. august 2022; checks kræver 8 redigeringer .
Europarådet
engelsk  Europarådet
fr.  Conseil de l'Europe

Europarådets flag

Europas Palads, Strasbourg
Medlemskab

46 stater
5 observatører (ministreudvalget)
3 observatører (parlamentarisk forsamling)

2 kandidater
Hovedkvarter Strasbourg , Frankrig
Organisationstype International organisation
officielle sprog engelsk , fransk
Grundlag
Stiftelsesdato 5. maj 1949 [2]
Antal medarbejdere 2200 [1]
Internet side www.coe.int
 Mediefiler på Wikimedia Commons

Europarådet ( Eng.  Council of Europe , French  Conseil de l'Europe ) er en international organisation , der fremmer samarbejde mellem dets medlemmer, stater og lande i Europa , inden for lovstandarder , menneske- og borgerrettigheder og friheder , demokratiske udvikling , lovlighed og kulturelle interaktioner .

Grundlagt i 1949 er Europarådet Europas ældste internationale organisation. Den består af 46 stater, hvor der bor mere end 800 millioner mennesker. Europarådet er en fuldstændig uafhængig organisation, der ikke er en del af Den Europæiske Union , som kun forener 27 stater . I modsætning til EU kan Europarådet ikke lave bindende love, men har magten til at håndhæve individuelle internationale aftaler indgået af europæiske stater om forskellige emner. Europarådet og EU deler nogle symbolske egenskaber, såsom hymnen og flaget .

En af Europarådets vigtigste resultater er udviklingen og vedtagelsen af ​​den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder .

Oprettelse

Europarådet blev skabt i kølvandet på opfordringer til Europas enhed og opbygningen af ​​en slags "Europas Forenede Stater" efter Anden Verdenskrig . Winston Churchill betragtes som en af ​​de mest aktive tilhængere af denne idé .

Winston Churchill holdt sin berømte tale til oprettelsen af ​​" Europas Forenede Stater " og Europarådet den 19. september 1946 ved Universitetet i Zürich . Tidligere i 1943 havde han talt til nationen i radioen med ideen om et Europaråd. Efterfølgende blev Europarådets struktur drøftet indgående af førende politiske ledere. Der var to hovedskoler, der foreslog forskellige organisatoriske strukturer: den første foreslog at bygge en klassisk international organisation med repræsentanter for de deltagende lande, mens den anden foreslog oprettelsen af ​​et politisk forum med parlamentarikere. Som følge heraf blev begge principper taget som grundlag for den etablerede ministerkomité og den parlamentariske forsamling. En lignende dobbelt struktur blev efterfølgende kopieret af Det Europæiske Fællesskab , NATO og OSCE .

Rådet blev officielt oprettet den 5. maj 1949 . Statutten for Europarådet blev underskrevet i London af ti stater: Kongeriget Belgien , Kongeriget Danmark , Republikken Irland , Republikken Italien , Storhertugdømmet Luxembourg , Kongeriget Nederlandene , Kongeriget Norge , Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland , Den Franske Republik og Kongeriget Sverige . Europarådets hovedkvarter ligger i Strasbourg  - en by på grænsen mellem Frankrig og Tyskland , som et symbol på forsoning mellem de to lande.

Indgangsdato [3]
 Østrig 16. april 1956
 Aserbajdsjan 25. januar 2001
 Albanien 13. juli 1995
 Andorra 10. november 1994
 Armenien 25. januar 2001
 Belgien 5. maj 1949
 Bulgarien 7. maj 1992
 Bosnien-Hercegovina 24. april 2002
 Storbritanien 5. maj 1949
 Ungarn 6. november 1990
 Tyskland 13. juli 1950
 Grækenland 9. august 1949
 Georgien 27. april 1999
 Danmark 5. maj 1949
 Irland 5. maj 1949
 Island 7. marts 1950
 Spanien 24. november 1977
 Italien 5. maj 1949
 Cypern 24. maj 1961
 Letland 10. februar 1995
 Litauen 14. maj 1993
 Liechtenstein 23. november 1978
 Luxembourg 5. maj 1949
 Malta 29. april 1965
 Moldova 13. juli 1995
 Monaco 5. oktober 2004
 Holland 5. maj 1949
 Norge 5. maj 1949
 Polen 26. november 1991
 Portugal 22. september 1976
 Rumænien 7. oktober 1993
 San Marino 16. november 1988
 Nordmakedonien 9. november 1995
 Serbien 3. april 2003
 Slovakiet 30. juni 1993
 Slovenien 14. maj 1993
 Kalkun 13. april 1950
 Ukraine 9. november 1995
 Finland 5. maj 1989
 Frankrig 5. maj 1949
 Kroatien 6. november 1996
 Montenegro 11. maj 2007
 tjekkisk 30. juni 1993
 Schweiz 6. maj 1963
 Sverige 5. maj 1949
 Estland 14. maj 1993

Mål

Kapitel I i Europarådets statut er dedikeret til de mål, som Europarådet forfølger, og består af en enkelt artikel. Især står der følgende [4] :

"a) Europarådets mål er at skabe en tættere alliance mellem dets medlemmer til beskyttelse og fremme af de idealer og principper, som er deres fælles arv, og for at fremme deres økonomiske og sociale fremskridt.

b) Dette mål vil blive forfulgt gennem Rådets organer ved at overveje spørgsmål af fælles interesse, ved at indgå aftaler, ved at træffe fælles foranstaltninger på det økonomiske, sociale, kulturelle, videnskabelige, juridiske og administrative område samt ved at beskytte og fremme menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder."

Efterhånden fokuserede Europarådet på juridiske og menneskerettighedsspørgsmål. I dag er dens mål defineret som at opbygge et Europa uden skillelinjer baseret på principperne om demokrati , menneskerettigheder og retsstaten ( retsstaten ) . Dets aktiviteter er primært rettet mod at sikre og beskytte menneskerettighederne, hvad enten de er civile, politiske, økonomiske, sociale eller kulturelle rettigheder, det vil sige, at Europarådets aktiviteter dækker alle områder af menneskelivet. Organisationen beskæftiger sig dog ikke med økonomiske og militærpolitiske spørgsmål.

Struktur

Ministerudvalget

Det er det styrende organ. Består af alle medlemslandenes udenrigsministre og mødes en gang om året. De lande, der er formand for Ministerkomitéen, skifter hvert halve år efter princippet om rotation i alfabetisk rækkefølge. Udvalgets aktiviteter omfatter: forberedelse og indgåelse af konventioner og aftaler; vedtagelse af henstillinger til medlemsstaterne; vedtagelse af budgettet; optagelse af nye medlemslande; udvikling af programmer for samarbejde og bistand til landene i Øst- og Centraleuropa; overvågning af gennemførelsen af ​​afgørelser fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol . Udvalgsmøder afholdes ugentligt på niveau med faste repræsentanter (ambassadører). Under udvalgets ledelse er der adskillige dusin ekspertorganer, der udarbejder tekster, der forelægges til udvalgets vedtagelse.

Parlamentarisk Forsamling

rådgivende organ. Består af repræsentanter for alle medlemslandes parlamenter . De fem største stater, inklusive Rusland, har 18 medlemmer i PACE , minimumsrepræsentationen er 2 medlemmer pr. stat. Den nationale delegation skal omfatte repræsentanter for alle politiske partier repræsenteret i Parlamentet og opfylde kravet om en afbalanceret repræsentation af mænd og kvinder. Forsamlingen afholder fire sessioner om året (en uge hver) og vedtager resolutioner og anbefalinger baseret på rapporter udarbejdet af suppleanter.

Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol

Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol overvåger gennemførelsen af ​​konventionen under hensyntagen til klager over dens krænkelse. Domstolen består af dommere efter antallet af lande - parter i konventionen, dog er antallet af dommere med samme statsborgerskab ikke begrænset. Dommerne vælges af Europarådets Parlamentariske Forsamling og har en embedsperiode på ni år [5] .

Dommere repræsenterer i deres arbejde ikke et medlemsland, men udelukkende domstolens interesser. Samtidig sikres deres uafhængighed og upartiskhed især ved et forbud mod enhver aktivitet, der er uforenelig med den permanente karakter af deres arbejde inden for domstolen. Dommernes embedsperiode er begrænset til at nå en alder af 70 år.

Domstolens præsident vælges i plenarmøder. Domstolen er opdelt i fire sektioner, hvis indhold skal repræsentere de forskellige retssystemer i konventionsstaterne og tage hensyn til geografiske og kønsmæssige karakteristika.

Rådgivende organer

Venedigkommissionen

Et rådgivende organ om forfatningsret oprettet under Europarådet i 1990. Siden 2002 kan lande, der ikke er medlemmer af Europarådet, også deltage i kommissionens arbejde. Kommissionen har base i Strasbourg, men plenarmøderne afholdes i Venedig. Det officielle navn er European Commission for Democracy Through Law.

Kongressen for lokale og regionale myndigheder i Europa

Et rådgivende organ, der repræsenterer lokale og regionale myndigheder. Hvert lands delegation i kongressen består af et lige antal repræsentanter for regioner og lokale regeringer.

Europarådets sekretariat

Sekretariatet betjener Europarådets politiske organer og udfører en række andre funktioner i organisationens interesse. I strukturen af ​​sekretariatet, underafdelinger, der betjener hovedorganerne ( PACE , CMCE, ECtHR , Kongressen), administrative og koordinerende (General Political Directorate, Strategic Planning Directorate, budget-, personale, etc.) og tematiske underafdelinger (Generaldirektoratet for Mennesker). Rettigheder og juridiske anliggender, Generaldirektoratet for Social Samhørighed, Generaldirektoratet for Kultur, Uddannelse, Ungdom og Idræt). Ministerudvalgets sekretariat består af 26 medarbejdere. Den ledes af sekretæren for ministerudvalget, hvis rang svarer til generaldirektørens. Sekretariatet betjener ministermøder og møder med faste repræsentanter.

Summits

Under CE's eksistens blev der afholdt tre topmøder i denne organisation:

Personligheder

Generalsekretær - Maria Pejcinovic-Buric (Kroatien)

Formand for Ministerkomiteen - William Haig (Storbritannien)

Formand for Den Parlamentariske Forsamling - Michele Nicoletti(fra 22.01.2018; Italien)

Præsident for kongressen - Jean-Claude Frecon (siden 2014, Frankrig)

Præsident for Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol - Dean Spielmann (Luxembourg, tiltrådte den 1. november 2012)

Kommissær for menneskerettigheder  - Dunja Mijatović (Bosnien-Hercegovina) [6]

Medlemmer af Europarådet

Nuværende medlemmer

46 stater er medlemmer af Europarådet [7] :

Mærket "M" angiver, at landet er under PACE -overvågning, "PM" angiver tilstedeværelsen af ​​en blødere efterovervågningsprocedure i forhold til dette land [9] .

Blandt Europarådets medlemslande er Aserbajdsjan , Armenien , Georgien og Tyrkiet kun delvist placeret i Europa , med store dele i Asien , mens Cypern ligger helt i Asien.

Lande anerkendt af FN, geografisk beliggende i Europa (helt eller delvist), men ikke medlemmer af Europarådet:

Medlemmer, der har trukket sig fra Europarådet

Efter etableringen af ​​" Black Colonels "-regimet annoncerede Grækenland den 12. december 1969 sin tilbagetrækning fra Europarådet. Fem år senere vendte hun tilbage til sin sammensætning og ratificerede igen konventionen om beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, 28. november 1974 [10] . Der er også præcedens for indførelse af restriktioner for delegationernes beføjelser i PACE (i 1981 - for Tyrkiet, i 2000 og 2014 - for Rusland), men disse restriktioner betød ikke, at lande trak sig ud af Europarådet.

Medlemmer udelukket fra Europarådet

Den 25. februar 2022 suspenderede Europarådet retten til russisk repræsentation i organisationen på grund af Ruslands invasion af Ukraine [11] [12] . Den 15. marts 2022 begyndte Rusland processen med at trække sig ud af Europarådet [13] , og dagen efter besluttede Europarådets ministerkomité at udelukke Rusland med det samme [14] .

Kandidater til Europarådet

Europarådets observatører

Alle observatørlande, bortset fra Vatikanet , Kasakhstan (delvis) og Maltas Orden , er uden for Europa.

Medlemmer af Europarådets partnerskabsprogrammer

Europarådets budget

Europarådets budget består af bidrag fra medlemslandene og beløb sig i 2017 til mere end 450 millioner euro [15] . Der er tilfælde, hvor medlemslande nægter at betale bidrag. I juni 2017 suspenderede Rusland betalingen af ​​bidrag til Europarådet på grund af suspensionen af ​​beføjelserne for dets delegation til PACE . I 2019 havde Rusland akkumuleret bidragsrestancer - 70 millioner euro [16] . Den manglende betaling, samt Tyrkiets afslag i 2017 fra status som Europarådets hovedbetaler, førte til et finansielt underskud i Europarådet, der, som annonceret i april 2018, beløb sig til 18 mio. euro [17] . I december 2018 tillod PACE-regeludvalget delegationerne fra Europarådets medlemslande, der er frataget stemmeretten, at deltage i valget til Europarådets generalsekretær, menneskerettighedskommissæren og dommere i Europarådet. Menneskerettighedsdomstolen [18] . Den 28. juni 2019 blev beføjelserne i PACE returneret til den russiske delegation.

Kritik

I de senere år er Europarådet blevet kritiseret for dets svage reaktion på krænkelser begået af dets medlemmer. Siden 2014 har Human Rights Watch således erklæret om den igangværende "systematiske forfølgelse af menneskerettighedsforkæmpere og dissidenter" i Aserbajdsjan , hvilket indikerer en fuldstændig tilsidesættelse af forpligtelser over for Europarådet [19] . På samme måde demonstrerede det europæiske stabilitetsinitiativ , hvordan spørgsmålet om politiske fanger i Aserbajdsjan blev nedstemt på Europarådets parlamentariske forsamling i 2013 [20] .

Begge menneskerettighedsorganisationer opfordrede Europarådet til at træffe konkrete foranstaltninger for at demonstrere evnen og viljen til at vende tilbage til "den oprindelige mission at beskytte og garantere menneskerettighederne" [21] .

I 2017 blev den aserbajdsjanske diplomat Arif Mammadov interviewet af The Guardian om korruptionen af ​​medlemmerne af den aserbajdsjanske delegation til Europarådet, som ifølge Mammadov brugte 30 millioner euro på lobbyvirksomhed i Rådets institutioner, herunder den parlamentariske forsamling [22] . I 2018 blev Mammadov et nøglevidne i efterforskningen af ​​beskyldninger om korruption i Europarådets Parlamentariske Forsamling [23] .

Rusland og Europarådet

Noter

  1. ↑ Hovedkvarter og kontorer . Europarådet. Hentet 1. december 2021. Arkiveret fra originalen 1. december 2021.
  2. ↑ Encyclopædia Britannica 
  3. ↑ Medlemslande - Europarådet . Hentet 1. september 2015. Arkiveret fra originalen 14. januar 2016.
  4. ↑ Liste complète - Conseil de l'Europe . Hentet 26. juni 2009. Arkiveret fra originalen 14. oktober 2009.
  5. ↑ Protokol nr. 14 af 13. maj 2004 til konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder
  6. ↑ Kommissær . kommissær for menneskerettigheder. Hentet 31. januar 2019. Arkiveret fra originalen 1. februar 2019.
  7. ↑ Europarådet i korte træk
  8. ↑ Indfrielsen af ​​forpligtelser og forpligtelser af Montenegro Arkiveret 28. januar 2015 på Wayback Machine 
  9. ↑ PACE genåbner overvågningsprocedure med hensyn til Tyrkiet Arkiveret 26. april 2017 på Wayback Machine 2017 
  10. ↑ Ingens medlemskab af Europarådet er nogensinde blevet suspenderet . Hentet 30. juni 2019. Arkiveret fra originalen 30. juni 2019.
  11. ↑ Europarådet suspenderede retten til at repræsentere Rusland. Hvad betyder det? . BBC (25. februar 2022). Arkiveret fra originalen den 20. juli 2022.
  12. ↑ Ruslands medlemskab af Europarådet suspenderet . The Insider (25. februar 2022). Arkiveret fra originalen den 10. juli 2022.
  13. ↑ Rusland beslutter sig for at trække sig ud af Europarådet . Interfax.ru . Hentet 15. marts 2022. Arkiveret fra originalen 15. marts 2022.
  14. ↑ Den Russiske Føderation udelukket fra Europarådet  (engelsk) . Europarådet (16. marts 2022). Hentet 23. juli 2022. Arkiveret fra originalen 23. juli 2022.
  15. ↑ Sukhova S. Churchill med dem // Ogonyok. - 2019. - Nr. 25 (5568). - S. 20.
  16. ↑ EMD for russere og et slag mod Ukraine: hvad betyder Ruslands tilbagevenden til PACE . Hentet 28. juni 2019. Arkiveret fra originalen 7. juli 2019.
  17. ↑ PACE klager over budgetunderskud på grund af Ruslands beslutning om ikke at betale bidrag . Hentet 28. juni 2019. Arkiveret fra originalen 24. april 2018.
  18. ↑ Sukhova S. Churchill med dem // Ogonyok. - 2019. - Nr. 25 (5568). - S. 21.
  19. ↑ Aserbajdsjan : Regeringens undertrykkelse ødelægger formandskabet  . Human Rights Watch (29. september 2014). Hentet 1. december 2015. Arkiveret fra originalen 8. december 2015.
  20. ↑ Aserbajdsjan-debacle: PACE-debatten den 23. januar 2013 . europæisk stabilitetsinitiativ. Hentet 1. december 2015. Arkiveret fra originalen 22. oktober 2015.
  21. ↑ Hvad Havel-prisen 2014 siger om Europarådet – og hvad der skal ske nu (link ikke tilgængeligt) . European Stability Initiative (29. september 2014). Hentet 1. december 2015. Arkiveret fra originalen 1. oktober 2014. 
  22. ↑ Nye påstande om aserbajdsjans stemmesvindel ved europæisk menneskerettighedsorgan  . The Guardian . Hentet 29. juli 2020. Arkiveret fra originalen 14. juli 2017.
  23. ↑ Rapport fra det uafhængige efterforskningsorgan om beskyldningerne om korruption i den parlamentariske  forsamling . Europarådets Parlamentariske Forsamling (15. april 2018). Hentet 29. juli 2020. Arkiveret fra originalen 25. april 2018.

Links

  Gå til Wikidata-elementet  I sociale netværk
Foto, video og lyd
Ordbøger og encyklopædier
 Europarådet
Medlemmer Østrig Aserbajdsjan Albanien Andorra Armenien Belgien Bulgarien Bosnien-Hercegovina Storbritanien Ungarn Tyskland Grækenland Georgien Danmark Irland Island Cypern Spanien Italien Letland Litauen Liechtenstein Luxembourg Malta Moldova Monaco Holland Norge Polen Portugal Rumænien San Marino Nordmakedonien Serbien Slovakiet Slovenien Kalkun Ukraine Finland Frankrig Kroatien tjekkisk Schweiz Sverige Montenegro Estland Kandidatmedlemmer Hviderusland Observatører Vatikanet Israel Canada Mexico USA Japan
 Europarådets institutioner
 Europarådets menneskerettighedskonventioner