Igor Yuryevich Artemyev (født 27. november 1961 , Leningrad ) er en russisk politiker og statsmand . Tidligere leder af Federal Antimonopoly Service (10. marts 2004 - 11. november 2020). Assistent for formanden for Den Russiske Føderations regering siden 11. november 2020 [1] . Fungerende statsråd for Den Russiske Føderation, 1. klasse (2009).
Medlem af den politiske komité for det russiske demokratiske parti "Yabloko" . Formand for det russiske rugbyforbunds øverste råd siden 2017 .
Far er arbejder, mor er ingeniør. Han studerede på Leningrad skole nr. 240 og nr. 254, spillede i Leningrads ungdomsrugbyhold [ 2] .
I 1983 dimitterede han fra Fakultetet for Biologi og Jordbund ved Leningrad State University , postgraduate studier ved Institut for Anatomi og Fysiologi ved Leningrad State Pedagogical Institute. A. I. Herzen . Kandidat for biologiske videnskaber. Siden 1986 - assistent, siden 1990 - lektor i denne afdeling [3] .
I politik siden 1989. I 1990 blev han valgt til stedfortræder for Leningrads byråd , var formand for kommissionen for økologi og byøkonomi. Han stod i spidsen for centrets regionale parti, som senere blev grundlaget for St. Petersborg-organisationen " Yabloko " [4] .
I 1994 blev Artemiev valgt til den lovgivende forsamling i Sankt Petersborg fra foreningen elskede by. Siden 1994 - Formand for den kommunale økonomikommission, formand for koordineringsgruppen for budget og finanser i den lovgivende forsamling i Skt. Petersborg . Forfatter til adskillige love i St. Petersborg inden for valgret, budgetprocessen, beskatning, lånepolitik og skatteincitamenter, finansiering af byøkonomi og økologi.
I 1996 blev han udnævnt til første viceguvernør og formand for finansudvalget for administrationen af St. Petersborg [5] .
I 1998 modtog han en anden videregående uddannelse, idet han dimitterede fra det juridiske fakultet ved St. Petersburg State University [6] .
I januar 1999 trak Artemiev sig i overensstemmelse med Yabloko-partiets beslutning om at bryde den politiske alliance med guvernør V. Yakovlev. I februar 1999 blev han valgt til næstformand for Yabloko. I 1999 var han leder af Fonden for Økonomisk og Politisk Forskning " epicenter - St. Petersborg" [7] .
I december 1999 blev han stedfortræder for Ruslands statsduma ved den tredje indkaldelse [8] . Næstformand for Yabloko-fraktionen , næstformand for udvalget for kreditorganisationer og finansielle markeder.
Han er en af forfatterne til alternative budgetter for Den Russiske Føderation, foreslået i 1999-2003 af Yabloko-partiet til at udarbejde føderale budgetter for 2000-2004, hvoraf nogle bestemmelser blev taget i betragtning af regeringen i Den Russiske Føderation [9] .
I 2000 stillede han op til posten som guvernør i Skt. Petersborg , tog andenpladsen og fik 14,68 % af stemmerne [10] .
Siden 10. marts 2004 - lederen af Federal Antimonopoly Service, udnævnt til stillingen efter ordre fra M. E. Fradkovs regering [11] [12] .
Forfatter til 43 videnskabelige artikler og opfindelser, 6 monografier om budget og økonomi [13] . Han er medlem af redaktionen for udgivelsen af bøger: "Competitive Russia" (2004), "The Battle for Competition" (2009), "Competitive Law of Russia" (2012). Indsender årligt til regeringen i Den Russiske Føderation "Rapport om konkurrencetilstanden i Den Russiske Føderation" [14] .
Medlemskab af ekspertorganer:
Siden 2017 - Formand for det russiske rugbyforbunds øverste råd , formand for bestyrelsen for CSKA Rugby Club [16] .
Den 11. november 2020 blev Igor Artemiev fjernet fra stillingen som leder af FAS og blev assistent for premierminister Mikhail Mishustin [17] . Den tidligere viceguvernør i St. Petersborg Maxim Shaskolsky [9] blev den nye leder af FAS .
Siden 2004, med direkte deltagelse af Artemiev, er der dannet en juridisk ramme, inden for hvilken FAS Rusland opererer: den føderale lov "om naturlige monopoler", den føderale lov "om udenlandske investeringer i Den Russiske Føderation", den føderale lov " Om reklamer", den føderale lov "om konkurrencebeskyttelse", føderal lov "om proceduren for at foretage udenlandske investeringer i forretningsvirksomheder af strategisk betydning for at sikre forsvaret af landets og statens sikkerhed", føderal lov "om energibesparelse og -stigning". Energieffektivitet", føderal lov "om grundlaget for statslig regulering af handelsaktiviteter i Den Russiske Føderation", føderal lov "om organisationens levering af statslige og kommunale tjenester", den føderale lov "om statens forsvarsordre", den føderale lov "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov", den føderale lov "om naturlige monopoler", den føderale lov "om el-kraftindustrien", den føderale lov "om den særlige forhold ved den elektriske industris funktion og om ændringer af nogle lovgivningsmæssige a lovene i Den Russiske Føderation og ugyldiggørelsen af visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation i forbindelse med vedtagelsen af den føderale lov "om elkraftindustrien", den føderale lov "om kommunikation", den føderale lov "om postkommunikation", den føderale lov "om gasforsyning i Den Russiske Føderation", den føderale lov "om varmeforsyning", den føderale lov "om det grundlæggende i regulering af takster for organisationer i det kommunale kompleks", den føderale lov "om produktion og forbrugsaffald" , den føderale lov "om vandforsyning og sanitet", den føderale lov "om søhavne i Den Russiske Føderation og om ændringer af visse retsakter fra Den Russiske Føderation", føderal lov "om jernbanetransport i Den Russiske Føderation", føderal lov " Charter for jernbanetransport i Den Russiske Føderation", føderal lov "om cirkulation af lægemidler", føderal lov "om det statslige automatiserede informationssystem" ERA-GLONASS "", føderal lov "om håndtering af radioaktivt affald og ændringer til visse lovgivninger retsakter fra Den Russiske Føderation", den føderale lov "om indkøb af varer, værker, tjenesteydelser af visse typer juridiske enheder", nogle e artikler om jord, skov og vand, talrige dekreter fra regeringen i Den Russiske Føderation inden for antimonopolregulering osv.
Med vedtagelsen af den "første" og "anden" pakke af antimonopollove har det juridiske område ændret sig væsentligt, hvilket ikke har ændret sig siden 1991, og spillereglerne på markedet er blevet mere forståelige og gennemsigtige for dets deltagere.
Første pakke med antitrustloveLoven introducerede begrebet kollektiv dominans, når 2-3 virksomheder, der besidder mere end 50 % af markedet, kan anerkendes som dominerende, præciserede begrebet aftaler og samordnede aktioner, opstillede en udtømmende liste over tilladte former for statsstøtte, afskaffede foreløbig total kontrol over erhvervelsen af aktier over 20% pakke.
Den anden antimonopolpakke af loveÆndringer af loven specificerede bestemmelserne i loven om proceduren for tildeling af statslige og kommunale præferencer, bestemte parametrene for reglerne for ikke-diskriminerende adgang til varer og tjenesteydelser produceret (solgt) af subjekter af naturlige monopoler; præciserede bestemmelserne i artikel 11 i loven om beskyttelse af konkurrencen med hensyn til dens anvendelse på "vertikale" aftaler mellem forretningsenheder; fastlagt proceduren for gennemførelse af monopolbekæmpende inspektioner af antimonopollovgivningens overholdelse af antimonopolmyndighederne. Med vedtagelsen af disse ændringer til loven "om beskyttelse af konkurrencen" (utilgængeligt link) blev tærskelværdierne for organisationers aktiver (deres grupper af personer) eller deres omsætning øget med det formål at kontrollere økonomisk koncentration (foreløbig godkendelse, hvis den samlede værdi af erhververens aktiver overstiger 7 milliarder rubler (i øjeblikket 3 milliarder rubler) eller en sådan persons omsætning overstiger 10 milliarder rubler (i øjeblikket 6 milliarder rubler)). De proceduremæssige krav til behandling af sager om overtrædelse af antimonopollovgivning mv blev også detaljeret.
Tredje antimonopolpakke af loveDe vigtigste ændringer har til formål at tydeliggøre kravene til konkurrencebegrænsende aftaler og samordnede aktioner, præcisere kriterierne for en monopolistisk høj pris og sikre den russiske føderations ret til at fastlægge reglerne for ikke-diskriminerende adgang til råvaremarkedets infrastrukturfaciliteter i områderne naturlige monopoler, samt præcisering af proceduren for udøvelsen af statslig kontrol med økonomisk koncentration og proceduren for behandling af sager om overtrædelse af antimonopollovgivningen.
Fjerde antimonopolpakke af loveDen 1. januar 2016 kom føderal lov nr. 275-FZ af 5. oktober 2015 "Om ændringer af den føderale lov "om beskyttelse af konkurrencen" og visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation" ("fjerde antimonopolpakke af love") træder i kraft. Dokumentet indeholder en række foranstaltninger, der har til formål at liberalisere og forbedre antimonopollovgivningen i Rusland. Det er især planlagt at udvide omfanget af institutionen for advarsel om afslutning af handlinger (inaktivitet), der indeholder tegn på overtrædelse af antimonopollovgivningen, ved at udvide den til at omfatte statslige myndigheders og lokale myndigheders handlinger, illoyal konkurrence og diskrimination [ 18] .
Som følge heraf steg antallet af udstedte advarsler markant, fra 1423 i 2012, 2362 i 2015 til 5486 i 2016. De fleste af de udstedte advarsler udføres før indledningen af en antitrustsag - i 2016 var dette tal 76,8 %. Det betyder, at en lang række krænkelser på markedet bliver elimineret af virksomheder og myndigheder frivilligt, og krænkede rettigheder genoprettes hurtigere [19] .
Afvisningen af "tilfældene af sommerbeboere" gjorde det muligt for FAS Rusland at fokusere på overtrædelser, der er vigtige for beskyttelsen og udviklingen af konkurrence generelt, iværksætteres rettigheder og en ubestemt kreds af forbrugere. Antallet af påbegyndte sager faldt i 2016 med 60 % sammenlignet med 2015" [20] .
Derudover afskaffede den "fjerde antimonopolpakke af love" reglen om muligheden for at anerkende den dominerende stilling for en økonomisk enhed, hvis andel på et bestemt råvaremarked er mindre end 35 %, og registeret over personer med en andel i varen marked på mere end 35 % er udelukket [21] [22] .
Antimonopoly-tjenesten rapporterede til retshåndhævende myndigheder om ulovlig samordning på markederne for termisk kul [23] [24] [25] , salt [26] [27] [28] , klor [29] [30] [31] , fødevarer [32] [33] .
Antimonopolkontrol med statslige myndigheders aktiviteter på alle niveauer og kontrol med økonomisk koncentration på markederne er blevet væsentligt styrket. Samtidig er unødvendige administrative barrierer, der hindrer udviklingen af erhvervslivet i Rusland, blevet elimineret og fjernet [34] .
resultat Aktiviteterne i arbejdsgruppen inden for regeringskommissionen for administrativ reform i Den Russiske Føderation, som omfatter I. Artemiev [35] , var beslutninger fra Regeringskommissionen for Administrativ Reform og den russiske regering Sammenslutning inden for optimering af funktioner og beføjelser udøvende myndigheder inden for områderne landbrug, uddannelse, byggeri, sundhedspleje, teknisk regulering, transport og kommunikation, for at forbedre den offentlige forvaltning, samt for at optimere sammensætningen af statens ejendom og sikre effektivitet i forvaltningen af den offentlige sektor af økonomien.
Under direkte tilsyn af Artemiev blev et udkast til føderal lov "om ændringer af den føderale lov "om proceduren for at foretage udenlandske investeringer i forretningsvirksomheder af strategisk betydning for at sikre landets forsvar og statens sikkerhed" udarbejdet."
Med vedtagelsen af loven "om udenlandske investeringer ..." blev typerne af aktiviteter bestemt, hvori deltagelse af udenlandsk kapital kræver passage af den procedure, der er fastsat ved lov til forudgående godkendelse af regeringskommissionen, som er direkte relateret til forbedring investeringsklimaet i landet (omsætningsbøder, fjernelse af administrative barrierer osv.) e.) [36] [37] .
Med deltagelse af Federal Antimonopoly Service i Rusland og Artemyev blev der oprettet en "Offentlig indkøbsportal" på internettet, og siden torgi.gov.ru er siden januar 2012 blevet det officielle websted i Rusland for at offentliggøre oplysninger om bud på tilvejebringelse af jordlodder, skovlodder, undergrundslodder, til ret til at indgå jagtaftaler.
Under Artemievs arbejde blev ændringer [38] [39] [40] til loven om reklamer forelagt til overvejelse og underskrevet .
I 2011 grundlagde Artemiev det elektroniske videnskabelige og praktiske tidsskrift "Russian Competition Law and Economics" for at fremme konkurrence, igangsætte videnskabelig forskning inden for retlig beskyttelse af konkurrence og funktion af råvaremarkeder samt fremme målene, strategierne og metoder til implementering af statens politik inden for konkurrencebeskyttelse, der forklarer antimonopolmyndighedernes rolle i at sikre beskyttelsen af konkurrencen.
Artemyev har gennem sin karriere i FAS Rusland gjort en stor indsats for at styrke samspillet med offentlige institutioner. Især FAS Rusland er ved at implementere et program for at indføre høringsmekanismer, herunder oprettelse af et netværk af offentlige rådgivende råd (ACC'er) under antimonopolmyndighederne. Denne aktivitet blev særligt aktiv i 2008, og til dato er der blevet dannet råd ved alle 82 territoriale afdelinger og hovedkontoret.
Artemiev deltog i udviklingen af love for det fælles økonomiske rum i Republikken Hviderusland, Republikken Kasakhstan og Den Russiske Føderation.
Siden 2005 har FAS Rusland været inkluderet i Competition Authority Performance Rating udgivet af den uafhængige internationale publikation Global Competition Review. I 2006 delte den russiske konkurrencemyndighed 36-38 pladser ud af 38 mulige; i 2011 rangerer FAS Rusland med et præg af effektivitetsvækst. I 2012 tog FAS Rusland en plads i området fra 17 til 30 [41] og fik en "god" vurdering [42] , hvilket sætter bureauet på niveau med konkurrencebureauer i lande som Østrig, Brasilien, Norge, Schweiz osv. [43] [44] .
I maj 2007, på initiativ af FAS Rusland, blev den sjette konference af International Competition Network [45] afholdt i Moskva, [45] , hvor lederne af konkurrencemyndighederne fra mere end 90 lande og internationale organisationer deltog, førte af Artemiev. Konferencen var den vigtigste internationale begivenhed på det konkurrencepolitiske område. FAS Rusland er et aktivt medlem af koordineringsudvalget for det internationale konkurrencenetværk.
Artemyev deltog i officielle internationale fora og møder i organisationer som OECD, EU-Kommissionen, APEC, UNCTAD, hvor han holdt oplæg og forhandlede om konkurrencepolitiske spørgsmål.
FAS Rusland var det første af de føderale udøvende organer, der gennemgik hele den cyklus, der er fastsat i køreplanen for Den Russiske Føderations tiltrædelse af OECD [46] .
I øjeblikket præsenteres to vurderinger af Igor Artemyevs aktiviteter relateret til rollen som Federal Antimonopoly Service ledet af ham i den offentlige diskurs.
Anerkendelse af succesen med Igor Artemyevs aktiviteter som leder af FAS manifesteres både i modtagelsen af en række professionelle priser fra ham og i de positive vurderinger, der blev givet til ham af både regeringsembedsmænd og civilsamfundet i Den Russiske Føderation.
I de fælles lykønskninger fra grundlæggeren af Yabloko- partiet, Grigory Yavlinsky , og formanden for Yabloko , Nikolai Rybakov , blev følgende vurdering af Artemievs aktiviteter givet: [47]
Dit arbejde i en høj regeringsstilling er ikke kun en anerkendelse af dine kvalifikationer, men også en erklæring om, hvad en ærlig person, en ansvarlig politiker ved magten, kan.
Den 24. februar 2011 valgte RBC 's ekspertråd Artemyev som vinder i Person in Public Administration-nomineringen inden for rammerne af den internationale pris "Person of the Year" [48] .
I vurderingen af antimonopoltjenester "Global Competition Review" har FAS Rusland en vurdering på "god" [49] . Ved udgangen af 2014 var kun 36 konkurrencemyndigheder i verden ud af 145 eksisterende medtaget i GCR-vurderingen. Siden 2005 har FAS Rusland været blandt de konkurrencemyndigheder, som er vurderet af GCR [50] . Ifølge eksperter skyldes en så høj vurdering, at denne publikation vurderer kvantitative indikatorer og også er afhængig af udtalelser fra interviewede advokater [51] .
Særligt heftige diskussioner udspillede sig mellem lederen af FAS og ekspert-, videnskabs- og erhvervslivet omkring det såkaldte. "fjerde antimonopolpakke", som blev returneret af regeringen til revision 7 gange [52] . En sådan aktivitet er blevet en grund til kritik fra erhvervslivet og ekspertsamfundet, da det efter deres mening forårsager korruptionsrisici og forværrer erhvervsklimaet [53] .
Ifølge eksperter fra Vedomosti-publikationen blev inspektioner ofte indledt på grundlag af anonyme erklæringer eller på opdigtet af FAS-medarbejderne selv [54]
Eksperterne bemærkede også Igor Artemyevs politik med dobbeltmoralsk for små russiske eller udenlandske virksomheder. Hvis en lille virksomhed kan anklages for at overtræde antimonopolloven på ren mistanke, eller de samme priser (for trampoliner i parken) [55] , så nægtede Igor Artemiev at indlede sager mod store udenlandske virksomheder, selvom der var beviser [56] .
Dette svarer ikke til internationale erfaringer, i USA bruges antitrustpolitik for eksempel aktivt til at beskytte amerikanske virksomheder mod udenlandske konkurrenter, og 92,2 % [57] af bøderne pålægges udenlandske virksomheder, mens dette tal i Rusland er 0,6 %. ...
En række sager blev indledt i alkohol- og tobakslobbyens interesse [58] . Federal Antimonopoly Service annullerede regionale og lokale myndigheders beslutninger om at begrænse salget af "energidrikke" [59] , salg af alkohol under naturkatastrofer [60] og ved skoleafslutninger [61] . Efterfølgende anerkendte domstolene disse afgørelser fra FAS som ulovlige.
Denne omstændighed førte ikke til besparelser i budgetmidler, men kun til den hurtige udvikling af formidlere, hvilket er diametralt modsat FAS' beslutninger i lignende situationer [62] [63] . Sagen mod børnehave nr. 82 i St. Petersborg [64] blev et symbol på FAS' politik i offentlige indkøb : FAS anklagede ham for i fællesskab at købe kantineydelser med andre børnehaver, mens hver børnehave skulle købe denne ydelse separat. Børnehaven formåede kun at opnå retfærdighed i den højeste voldgiftsdomstol. Som et resultat besluttede regeringen at skrive en helt ny lov - om det føderale kontraktsystem, baseret på verdenserfaring. Igor Artemiev modsatte sig aktivt dens vedtagelse , men tabte. Den nye lov om kontraktsystemet 44-FZ begrundede dog ikke sig selv. Den russiske præsident V. Putin kaldte det meget uperfekt [65] . Formanden for Ruslands regering D. Medvedev talte også om behovet for at forbedre 44-FZ [66] . Han bemærkede et stort antal misbrug i indkøbssystemet . Formand for regnskabskammeret Tatyana Golikova kritiserede også den nye udbudslov [67]
Utilfredshed med implementeringen af loven om kontraktsystemet nr. 44-FZ blev også udtrykt af den første næstformand for den russiske regering, Igor Shuvalov [68] . Ifølge I. Shuvalov var det ikke muligt at skabe et gennemsigtigt indkøbssystem [69] . Kontraktsystemet har ikke nået sine mål, mener Alexander Shamrin, den første vicerektor for National Research University Higher School of Economics. Institutionerne for materiell kontrol fungerede ikke, effektiviteten af offentlige indkøb evalueres ikke, og selv offentlig kontrol giver ikke den forventede effektivitet [69] .
Der er oprettet en samlet portal for offentlige indkøb. Udvælgelsen af elektroniske platforme til statsordren vakte forargelse i erhvervsmiljøet, da Igor Artemyev annoncerede resultaterne af udvælgelsen, før den blev opsummeret [70] . Vinderen af valget er Sberbank-AST-webstedet. Artemyev har stærke venskabelige og forretningsmæssige kontakter med lederen af Sberbank German Gref [71] .
Ifølge Igor Artemiev steg antallet af tilfælde i 2015 til 67.000 [72] . Ifølge FAS Rusland er antallet af sager indledt på grund af overtrædelse af antimonopolloven faldende fra år til år: for eksempel, hvis der i 2012 var 10.011 sager, så i 2016 - 4.040 sager [73] .
Mellemstore virksomheder og IT-industrien, der øger produktionen og eksporten, står over for krav, sager, inspektioner i form af en ransagning foretaget af lederen af FAS [74] [75] . I nogle tilfælde umiddelbart efter, at de er kommet ind på udenlandske markeder eller er kommet på den amerikanske sanktionsliste [76] .
Politikken med dobbeltmoral for lederen af Federal Antimonopoly Service er også mærkbar i reguleringen af takster. Liberaliseringen af taksterne i landets største lufthavne (lufthavnen i Moskva) er allerede gennemført. Det foreslås at liberalisere tarifferne for russiske jernbaner [77] for eksportleverancer og tarifferne for OAO Gazprom [78] . Samtidig foreslås det at indføre regulering af takster for eksport af fast kommunalt affald [79] (næsten udelukkende SMV'er er beskæftiget i sektoren) og stevedoraktiviteter i havne [80] . Dette har allerede ført til en stigning i flypriserne [81] , og kan i den nærmeste fremtid føre til en stigning i takster og priser, som vil blive væltet over på befolkningen. Situationen forværres af den manglende evne hos lederen af FAS Rusland til at begrænse stigningen i priserne på socialt vigtige varer: Mere end 50% af sagerne fra FAS Rusland mod detailkæder erklæres ulovlige af domstolene.
Lederen, Igor Artemyev, er blevet den vigtigste alkohollobbyist [82] . Især rapporten fra lederen af FAS Rusland, sendt til regeringen i Den Russiske Føderation [83] , indeholdt en række uacceptable forslag, der ville resultere i hundredtusindvis af yderligere alkoholdødsfald. Således vil forslaget om at returnere alkoholholdige drikkevarer til boder og andre steder med ikke-stationær handel øge tilgængeligheden af alkohol i Den Russiske Føderation, som allerede er en af de højeste i verden (1 salgssted i Den Russiske Føderation står for 500 mennesker, og i Sverige og Norge - med 20-30 tusinde mennesker). ) [84] . Forslaget om at reducere minimumsprisen for alkohol til under 38 grader vil føre til spredning af surrogatvodka og en kraftig stigning i dødeligheden [85] . Forslaget om at fryse punktafgifterne på stærk alkohol frem til 2018 vil øge overkommeligheden, hvilket allerede har forårsaget, som erfaringerne fra 2014-2015 viste. stigning i dødelighed [86] . Forslaget om at fratage de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation retten til at indføre et forbud mod salg af alkoholholdige energicocktails [87] vil have den mest negative indvirkning på den yngre generations sundhed og vil forårsage en konflikt med regionale eliter. Det er bemærkelsesværdigt, at FAS Rusland i sin rapport giver en negativ vurdering af stigningen i alderen for lovligt drikkeri fra 18 til 21 år, som endnu ikke er trådt i kraft. En sådan opmærksomhed på et af de initiativer, der endnu ikke er implementeret, er et tegn på handlingerne fra lederen af FAS Rusland i interessen for alkohollobbyen, som er bekymret for, at unge mennesker ikke vil "have tid" til at slutte sig til deres forbrugeres rækker . FAS Rusland var aktivt imod begrænsningen af brugen af usunde plastikbeholdere (PET) til aftapning af alkoholholdige drikkevarer, men tabte [88] . For at imødegå det brede initiativ fra en række guvernører, stedfortrædere, kirker og offentlige personer for at begrænse brugen af PET-beholdere (i Den Russiske Føderation tappes 40 % af øllet i PET-beholdere, i andre lande, med undtagelse af Ukraine og nogle Balkanlande - 0%), lederen af FAS koordinerede [89] deres handlinger med udenlandske ølselskaber (kontrollerer over 80% af det russiske marked) og endda den amerikanske ambassade [90] . Denne rapport var ikke tilfældig. FAS Rusland, under ledelse af Igor Artemiev, har længe indledt sager i alkohollobbyens interesse. For eksempel sager mod guvernører, der indfører et forbud mod salg af alkoholholdige energicocktails [91] . På trods af tabet af sådanne sager i højesteret og højeste voldgiftsdomstole [92] fortsætter FAS Rusland praksis med at indlede sådanne sager og beskytter producenter af alkoholholdige drikkevarer. Eksempler er sagerne fra den russiske føderale antimonopoltjeneste mod guvernøren i Amur-regionen Oleg Kozhemyako for at begrænse salget af alkoholholdige produkter under en oversvømmelse [93] og mod administrationen af byen Khanty-Mansiysk under skoleafslutninger [94] ] . Alle de førnævnte afgørelser fra FAS Rusland blev erklæret ulovlige af domstolene.
Aleksey Sergeevich Ulyanov , leder af det offentlige projekt "For Antimonopoly Reform," udtalte [95] , at lederen af FAS Rusland arbejder i udenlandske transnationale selskabers interesser. Igor Artemiev er ikke i stand til at forhindre monopoltendenserne hos de største statsvirksomheder og statsselskaber i Rusland - OAO Gazprom, OAO Rosneft, OAO Russian Railways, Rostec [96] . Efter vedtagelsen af loven om "immuniteter" for små virksomheder fra antimonopolkontrol, fandt FAS en måde at fortsætte politikken med at forfølge små virksomheder ved at kalde deres repræsentanter "naturlige monopoler" og "kartelsamarbejdspartnere" [96] .
Ligeledes for nylig er der indledt 5 straffesager mod lederne af de territoriale afdelinger i FAS [97] [98] . Lederen af FAS selv er også gentagne gange blevet beskyldt for at have forbindelser til store monopolstrukturer [99] [100] . Medlemmer af Association of Antimonopoly Experts (tidligere NP "Promotion of Competition"), oprettet som en uafhængig offentlig organisation af antimonopoladvokater og efter lederskiftet i 2014 blev de facto kontrolleret af FAS, deltog kun i 4 retssager [101] , og foretrækker at tjene penge på løsningen af "sarte spørgsmål, ved at bruge nærhed til lederen af FAS.
På Delovaya Rossiya-kongressen i maj 2015 klagede iværksættere til Vladimir Putin over, at Artemiev og den tjeneste, han leder, forfølger små og mellemstore virksomheder - kun 11% af sagerne anlægges mod store virksomheder og mod små virksomheder - 36% af sagerne . Samtidig indleder FAS flere sager end alle verdens lande tilsammen [102] . I juni 2015 klagede iværksættere på St. Petersburg Economic Forum til præsidenten over, at Federal Antimonopoly Service forfølger mellemstore innovative og industrielle virksomheder og ikke-primære eksportører [103] , herunder fordi de producerer billigere og bedre produkter.
Igor Artemyev er gift og har fire børn [104] .
Han er aktivt involveret i sport - fodbold , rugby og tennis . Interesseret i turisme .
Formand for det russiske rugbyforbunds øverste råd [105] .
Tematiske steder | |
---|---|
Ordbøger og encyklopædier |
|
I bibliografiske kataloger |
|