| Ugandas lovgivende råd | |
|---|---|
| engelsk Ugandas lovgivende råd | |
| Type | |
| Type | etkammerparlament |
| Historie | |
| Stiftelsesdato | 1920 |
| Dato for afskaffelse | 1962 |
| Efterfølger | Ugandas parlament |
| Struktur | |
| Sidste valg | 25. april 1962 |
The Legislative Council of Uganda ( eng. Uganda Legislative Council; LEGCO ) er et lovgivende organ, der eksisterede i årene 1920-1962 i det britiske protektorat Uganda . Det Lovgivende Råd var forløberen for det ugandiske parlament forud for Ugandas uafhængighed fra Storbritannien . Rådet var oprindeligt en lille lovgivende forsamling, der kun var europæisk, med begrænsede beføjelser, da alle vigtige beslutninger kom fra den britiske regering i Whitehall .
Selvom det lovgivende råd fungerede som en slags parlament, forblev de vigtige anliggender relateret til Uganda i hænderne på den britiske regering i London. For eksempel, da han nedsatte et forfatningsudvalg, gjorde guvernøren for kolonien det klart, at "rådets størrelse og sammensætning, og regeringens mulige størrelse ... er anliggender, hvor det særlige ansvar ligger direkte hos Hendes Majestæts Regering og kan ikke afgøres her i Uganda ... ". Faktisk har Rådet længe været en særlig klub uden særlig betydning.
Det lovgivende råds beføjelser var begrænsede: (i) den britiske regering havde beføjelse til at afvise alle ordinancer vedtaget af rådet; (ii) ingen regulering vedtaget af rådet kunne være i modstrid med Buganda-aftalen fra 1900; (iii) alle ordinancer vedtaget af rådet krævede samtykke fra den britiske koloniguvernør i Uganda; (iv) Rådet havde ingen beføjelse til at træffe afgørelse om forfatningsspørgsmål, forsvarspolitik og udenrigsanliggender; alle disse spørgsmål forblev hos den britiske regering.
Ugandas lovgivende råd blev oprettet af Colonial Office i 1920. Det første møde i Rådet blev afholdt den 23. marts 1921. Dets medlemstal var lille, og alle dets medlemmer var europæere. Rådet omfattede koloniens guvernør som præsident og 4 officerer, nemlig: chefsekretæren, statsadvokaten, kassereren og overlægen og 2 udpegede ikke-embedsmænd, som var: advokaten fra Kampala , H. H. Hunter, og administratoren af East Africa Company (efterfølger til Imperial British East Africa Company ) O. H. Lewis. Det var hensigten at have 3 uformelle medlemmer, bestående af en repræsentant for planterne og forarbejdningsvirksomhederne, en repræsentant for erhvervslivet og en inder. Indianerne ønskede, at de skulle være repræsenteret i rådet på lige fod med europæerne. Dette blev afvist med den begrundelse, at repræsentationen i rådet efter den daværende koloniregering ikke var baseret på nogen social gruppe.
I 1921 var der 5.000 asiater i Uganda, mens der var 1.000 europæere. Den ledige stilling for den asiatiske repræsentant i rådet blev midlertidigt besat af major A. L. Renton, som ikke boede i Uganda, men havde godser i Mithyan , omkring 48 miles vest for Kampala [1] .
Mellem 1921 og 1926 var de uofficielle medlemmer af rådet udelukkende europæiske, ligesom fire af dets officielle medlemmer. Det første medlem af Rådet fra Indien blev udnævnt i 1926 og det andet medlem i 1933. De blev udnævnt i deres personlige egenskab. I 1946 blev antallet af europæiske og asiatiske medlemmer øget til tre.
Den 21. marts 1921 skrev Sekabaka Daudi Chwa II (konge af Buganda ) og Ugandas politiske leder Sir Apolo Kagwa et brev til guvernøren i kolonien, hvori de satte spørgsmålstegn ved det lovgivende råds magt til at lovgive i Buganda. Brevet henviste til artikel 5 i Uganda-aftalen fra 1900, som i det væsentlige betød, at Buganda havde fuldt selvstyre med hensyn til lokalregering, og derfor gjaldt alle love udstedt af koloniens guvernør kun for Buganda, hvis de ikke var i konflikt. med vilkårene 1900 overenskomst.
Den britiske regering, som erklærede Buganda for et britisk protektorat den 18. juni 1894, efter Sir Gerald Portals mission til Uganda som nyudnævnt britisk specialkommissær i 1892, udvidede protektoratet. Andre dele af det, der nu er Uganda ( Bunyoro , Toro , Ankole og Busoga ) blev annekteret til det britiske protektorat to år senere i 1896, mens andre dele af Uganda blev tilføjet gennem traktater.
De første afrikanske medlemmer af det lovgivende råd blev optaget i 1945. De var: Michael Ernest Cavalha Kaggwa (Katikiro, dvs. Bugandas premierminister), Petero Nyangabyaki (Katikiro af Bunyoro) og Ekoniya Zirabamuzale (Busogas generalsekretær). I midten af 1950'erne blev antallet af pladser til afrikanere øget kraftigt, så i 1954 var halvdelen af rådet afrikansk.
I januar 1958 blev formanden for det lovgivende råd udnævnt til guvernør for kolonien. Senere, i oktober samme år, blev det første direkte valg af afrikanske repræsentanter afholdt. De bestod kun i 10 distrikter. Det endelige register omfattede 626.046 personer, hvoraf 534.326 personer stemte. Valgene var således ufuldstændige [2] .
Sammensætningen af det lovgivende råd i 1958 var som følger:
Dermed havde regeringen faktisk et flertal på 7 medlemmer.
Den 4. februar 1959 oprettede den britiske koloniguvernør Sir Frederick Crawford en forfatningskomité for ugandisk hjemmestyre [3] under ledelse af John W. Wild. Udvalget bestod af 11 afrikanere, tre europæere (inklusive formanden) og to asiater.
Udvalget skulle "overveje og anbefale guvernøren den form for direkte valg til den almindelige liste for repræsentative medlemmer af det lovgivende råd, der skulle indføres i 1961, og antallet af repræsentative pladser, der skulle besættes i overensstemmelse med den førnævnte ordning; deres fordeling mellem de forskellige områder af protektoratet og metoden til at sikre passende repræsentation i det lovgivende råd for ikke-afrikanere."
Komiteens anbefalinger blev udarbejdet den 5. december 1959 og omfattede: direkte valg i alle dele af Uganda uden muligheder for indirekte valg: alle medlemmer af det lovgivende råd skulle vælges.
Vælgerregistreringsprocessen begyndte i 1960, da distrikter først blev afgrænset i Uganda. Kun 3% af de stemmeberettigede i Buganda deltog i processen, og Lukoko (Bugandas parlament) advarede kongerigets folk om ikke at deltage i registreringsprocessen [4] .
I marts 1961 blev de første direkte valg til det lovgivende råd afholdt i Uganda efter de procedurer, som Wild Committee anbefalede. To store forfatningskonferencer blev afholdt i London i oktober 1961 og juni 1962. Efter valget den 25. april 1962 opnåede Uganda uafhængighed fra Storbritannien den 9. oktober 1962. Det Lovgivende Råd blev erstattet af Nationalforsamlingen , som holdt sin første samling den 10. oktober 1962.