Den monetære reform i USSR af 1961 er en monetær reform udført i 1960-1961 i USSR i form af en pålydende værdi med skjult devaluering .
De pengesedler, der blev indført under valutareformen i 1947, blev i løbet af første kvartal 1961 uden restriktioner vekslet til nye sedler i forholdet 10:1. I samme forhold engros-, skøns- og detailpriser for varer og værker, tariffer for tjenesteydelser, indkøbs- og leveringspriser for landbrugsprodukter, samt godtgørelser, avancer og rabatter fastsat i faste beløb, indskud af befolkningen i sparekasser og institutioner State Bank of the USSR , toldsatser, akkordsatser, lønninger, lønninger, honorarer , bonusser, samt størrelsen af alle andre typer løn, udtrykt i kontanter [1] .
I slutningen af 1950'erne blev den inflationære karakter af pengecirkulationen intensiveret, og spørgsmålet om en monetær reform opstod igen. Inflationen skyldtes i høj grad den konstante stigning i manglen på forbrugsgoder. USSR's finansministerium bemærkede i et certifikat for 1959, at statensplanen for tilstrømning af kontanter i USSR's statsbanks bankbokse ikke var blevet opfyldt i forbindelse med den kroniske manglende opfyldelse af planen for handel [2] :198 . Ifølge lukkede data fra USSR's finansministerium ("Forklarende note til præsidiet for CPSU's centralkomité ", marts 1961), var vekselkursen for sovjetiske penge i 1955-1960 på grund af stigende priser og stigende omkostninger af den voksende import, afskrevet med næsten en fjerdedel [3] .
I efterfølgende undersøgelser kaldes hovedårsagerne til reformen både økonomiske vanskeligheder ( våbenkapløbet , gennemførelsen af et ambitiøst rumprogram, sløset bistand til venlige lande, konfrontation med vestlige lande) [3] og eksporten af sovjetisk olie, der begyndte at tage fart [4] [5] .
Forskere bemærker manglen på pålidelig information i publikationer om den monetære reform af 1961 på grund af utilgængeligheden af klassificerede dokumenter vedrørende både denne reform og de monetære reformer i USSR i anden halvdel af det 20. århundrede [6] :210 . Ifølge den officielle version, der blev givet udtryk for i erklæringen fra USSR's ministerråd den 5. maj 1960, blev reformen gennemført "for at lette pengecirkulationen og give større nytte til sovjetiske penge" [3] . Reformen, der blev præsenteret for masserne som en simpel pålydende værdi (og forbliver som sådan i folkets hukommelse), var faktisk en devaluering af sovjetiske penge i forhold til hårde valutaer .
Befolkningen var i modsætning til den tidligere konfiskationsreform fra 1947 på forhånd informeret om den kommende pengeveksling. Reformens hovedbestemmelser blev formuleret i resolutionen fra USSRs ministerråd nr. 470 af 4. maj 1960 [2] [1] . Underskrivelsen af denne resolution er forbundet med den efterfølgende afgang den 16. maj 1960 fra posten som den daværende finansminister A. G. Zverev , som ikke var enig i reformplanen, som mente, at det først var nødvendigt at returnere købekraften af rublen og gradvist øge befolkningens effektive efterspørgsel efter varer og tjenesteydelser. Zverev mente, at den samtidige pålydende værdi og stigende priser kunne orientere den sovjetiske økonomi og udenrigshandelen hovedsageligt mod eksport af råvarer og den voksende import af et stigende udvalg af varer. Den samme mening blev delt af V. M. Molotov , M. Z. Saburov , D. T. Shepilov [3] .
Efter offentliggørelsen af dekret nr. 470 [1] den 5. maj steg indkøb af forbrugsvarer kraftigt, tilstrømningen af indlån fra befolkningen til sparekasser steg (først var der en udstrømning af indlån, som stoppede i november 1960 [6 ] : 205 ). I anden halvdel af 1960 sprang smykkebutikkernes omsætning flere gange, pelsprodukter, ruller af uldne stoffer, holdbare produkter og andre varer blev hurtigt udsolgt. I oktober 1960 begyndte genberegningen af indlån i sparekasser, mens alle indlån blev genberegnet efter en enkelt metode - 10:1.
Reformspørgsmål blev også drøftet med repræsentanter for andre staters regeringer. For eksempel, den 12. december 1960 mødtes USSR 's finansminister V.F. Garbuzov med finansministeren i DDR V. Rumpf . I en samtale udtrykte den tyske minister sin mening om den mulige enighed med Sovjetunionens forslag om at hæve kursen på rublen i forhold til DDR-marken med 10 gange, det vil sige fra 0,56 til 5,56 mark pr. , mens han foreslog at bibeholde den samme niveau 1:1 sats for DDR-mærket i forhold til FRG-mærket , idet han foreslog, at denne sats ikke vil blive offentliggjort [6] :207 .
Den 1. januar 1961 blev pengesedler med et nyt design sat i omløb i pålydende værdier på 1, 3, 5, 10, 25, 50 og 100 rubler. Mønter af den nye prøve blev præget i pålydende værdier på 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 kopek og 1 rubel. Papirsedler af 1947-modellen og sølv-, nikkel-, kobber- og bronzemønter udstedt i USSR siden 1921 blev trukket ud af cirkulation og ændret til nye i forholdet 10:1. Den traditionelle opdeling af pengesedler afhængigt af pålydende værdi i statskassesedler og sedler fra USSR's statsbank ( sedler ) blev bevaret. De nye penge var meget mindre i størrelse, hvilket naturligvis var mere bekvemt til daglige betalinger og fungerede som en af begrundelserne for den igangværende reform. Sedler på 1, 3, 5 og 10 rubler beholdt deres tidligere farver - henholdsvis gul, grøn, blå og rød, men i stedet for et portræt af V. I. Lenin dukkede hans basreliefprofil op på de nye penge [4] . Den 1. januar 1961 offentliggjorde avisen Pravda en meddelelse, der erklærede det formålstjenligt "ikke at bytte gammeldags mønter med pålydende værdier på 1, 2 og 3 kopek til nye penge og holde denne mønt i omløb til dens pålydende værdi." Mønter præget før 1961 i pålydende værdi af 1, 2 og 3 kopek skulle accepteres i alle betalinger til pålydende værdi sammen med nye mønter af samme pålydende [6] :206 .
Udveksling af kontanter inden for tre måneder blev foretaget i de vekselkontorer, der åbnede den 2. januar 1961. Den 11. januar 1961 informerede Statsbanken SUKP's centralkomité om, at i løbet af de første ti dage af januar blev omkring halvdelen af hele mængden af gamle penge i omløb erstattet [6] :205 . Nu kunne du for 1 kopek købe enten et glas mousserende vand (uden sirup) eller en æske tændstikker eller avisen Pionerskaya Pravda [4] .
Finansminister V. F. Garbuzov og formand for bestyrelsen for USSR's statsbank A. K. Korovushkin , der rapporterede til CPSU's centralkomité om resultaterne af de foranstaltninger, der blev truffet for at ændre prisskalaen og udveksle pengesedler, meddelte behovet for at vedtage en særlig resolution med dens offentliggørelse i pressen og de trufne foranstaltninger Det blev foreslået at kalde pengereformen af 1961. Dette forslag blev imidlertid afvist af CPSU's centralkomité [6] :207-208 .
Resolutionen fra CPSU's centralkomité og USSR's ministerråd "Om resultaterne af overgangen til en ny prisskala og udveksling af gamle penge med nye penge" i maj 1961 gav en positiv vurdering af arbejdet gjort og noteret: “ Som du ved, udføres alle monetære reformer i kapitalistiske lande i udbytende klassers interesse og er i sidste ende ledsaget af et fald i det arbejdende folks levestandard. Foranstaltninger til overgangen til en ny prisskala og udveksling af penge blev gennemført i USSR i overensstemmelse med befolkningens og statens interesser; som et resultat af deres implementering modtog befolkningen en række fordele " [6 ] :208 .
Ifølge ekspertvurderinger fra finansministeriet og USSR's statslige planlægningsudvalg , udført i 1961-1962, blev den nye rubel undervurderet med henholdsvis 2,25 gange rublens købekraft i forhold til importerede varer, herunder fra landene i den socialistiske lejr , faldt med samme beløb [3] . Men i officielle rapporter blev resultatet af reformen præsenteret som "en stigning i guldindholdet og rublens valutakurs" [6] :207 . Begge svarede dog fuldt ud til den nuværende situation.
Den officielle valutakurs for den amerikanske dollar (4 rubler før reformen for 1 dollar) blev ikke ændret 10 gange, som lønninger, pensioner, indskud af befolkningen i sparekasser og prisskalaen i den offentlige sektor af økonomien, men kun 4,44 gange og efter reformen udgjorde 90 kopek for 1 US dollar [2] . På samme måde blev guldindholdet i rublen ændret 4,44 gange. Hvis det før reformen var 0,222168 g, så udgjorde det efter reformen 0,987412 g [4] i den angiveligt ti gange dyrere rubel. For hovedparten af befolkningen i USSR, som ikke havde behovet (og muligheden) for at veksle rubler til udenlandsk valuta, gik dette næsten ubemærket, og i øvrigt overskygget af store begivenheder, der fandt sted på det tidspunkt ( gennemførelsen af rumprogram , den første bemandede flyvning ud i rummet , valget af en ny præsident , begyndelsen af den caribiske krise og andre) [6] :205 .
Faldet i købekraft var ikke kun i forhold til import, men også ved køb af smykker, varer på kollektive landbrug og andre markeder. Ifølge samtidige skete der heller ikke en tidoblet ændring i priser, der ikke er reguleret af staten (på salgsmarkederne for produkter af personlige datterselskaber osv.) - ændringen i rublens officielle guldindhold var ikke skjult for aktive befolkning, og markedspriserne ændrede sig ofte ikke med 10, men kun 4,5 gange, hvilket betød mere end en fordobling af priserne. For individuelle varer med en lav nominel værdi kan prisstigningen nå op på en tidoblet. For eksempel, hvis et bundt grønt før reformen kostede 5 kopek, så kunne det efter reformen fortsætte med at koste 5, men nu nye, kopek. Højere markedspriser førte til, at et kvalitetsprodukt holdt op med at nå køberen i butikken og endte på markedet. For at interessere producenterne måtte de i foråret 1962 øge indkøbs- og detailpriserne på landbrugsprodukter [4] .
Bivirkningerne af devalueringen for størstedelen af befolkningen trak ud i årtier - lavt (selv i sammenligning med nogle lande i den socialistiske blok) lønniveau og de alt for høje omkostninger ved importerede varer, som næsten var fraværende i handelssortimentet før reformen, men er nu gået over i kategorien luksus for sovjetiske indbyggere [5] .
Blandt de positive faktorer ved reformen er en reduktion i omkostningerne ved at fremstille papirpenge, da de nye sedler var af et meget mindre format. På grund af lave nominelle priser på dagligvarer (brød, mælk, tændstikker, salt, kulsyreholdige drikke osv.) spillede metalpenge en væsentlig rolle i kontantomsætningen i en lang periode, hvilket udover at spare på produktionen af pengesedler, medvirket til brugen af automater og andre automater [4] . Valutakursen på 90 kopek pr. 1 US-dollar var helt på linje med Bretton Woods-valutasystemet, der fungerede på det tidspunkt (på trods af, at Sovjetunionen ikke officielt blev betragtet som medlem af det).
I mangel af et arbejdsmarked og andre markedsinstitutioner lykkedes det de sovjetiske myndigheder at sikre en langsigtet — i årtier — effekt af den gennemførte devaluering, udtrykt i konsekvent billige arbejdskraftressourcer og høj rentabilitet af eksportprodukter.
| Monetære reformer i Rusland | |
|---|---|
| Storhertugdømmet Moskva , Ruslands tsardømme , det russiske imperium | |
| Sovjetrusland og USSR | |
| Rusland efter 1991 | |
| Sovjetunionens økonomi | |
|---|---|
| Industri |
|
| Landbrug |
|
| Transportere | |
| Finansiere |
|
| Handle |
|
| International handel |
|
| Statslige organer | |
| Socioøkonomisk politik | |
| Monetære reformer | |
| Historie |
|
| Andet |
|