Civilforsvar i Rusland er et system af foranstaltninger til at beskytte mennesker og ejendom i landet i tilfælde af fjendtligheder , naturkatastrofer eller menneskeskabte katastrofer , samt forberedelse af sådanne foranstaltninger. Disse foranstaltninger omfatter indkvartering i krisecentre, evakuering, camouflage af genstande, førstehjælp og beboernes basale behov.
Proceduren for organisering af civilforsvaret er nedfældet i lovene "On Civil Defense" (1998), "On Protection from Natural and Technogenic Emergency" (1994) og "On Emergency Rescue Services" (1995).
Civilforsvaret involverer en lang række beskyttelsesforanstaltninger:
Disse foranstaltninger træffes i begyndelsen af krigstid eller indførelse af krigsret , såvel som i tilfælde af katastrofer. [2]
Det civile forsvar leveres af fire grupper af styrker:
Civilforsvarssystemet omfatter også økonomiske, medicinske og materielle reserver i nødstilfælde, kommunikations- og varslingssystemer.
Civilforsvaret i Rusland er organiseret hierarkisk fra det føderale center til specifikke organisationer (virksomheder, fabrikker, universiteter og så videre) - hovedleddet i systemet. Hvert niveau opretter sin egen civilforsvarsenhed:
Ledelsen af civilforsvaret på forskellige niveauer er betroet de relevante ledere - den russiske regering, ledere af føderale og regionale afdelinger, lokale ledere og ledere af organisationer. De træffer de vigtigste beslutninger og bærer (bortset fra regeringen) personligt ansvar (kriminelt og administrativt) for udførelsen af civilforsvaret.
Koordinering af forskellige styrkers arbejde er betroet regionale, interregionale og føderale krisestyringscentre, der er oprettet i ministeriet for nødsituationer. [5]
For første gang begyndte civilforsvarsaktiviteter i Rusland at blive udført under Første Verdenskrig . Fremkomsten af luftfart og kemiske våben bidrog til angreb mod økonomiske og infrastrukturelle faciliteter placeret bag fjendens linjer. Ofte blev bombningen af byer udført for at skræmme og demoralisere befolkningen. Derfor begyndte hærens og myndighedernes kommando at udvikle og udføre foranstaltninger for at beskytte befolkningen mod de farer, der opstod ved udførelse af fjendtligheder. De bestod i blackout, advare befolkningen, informere befolkningen om adfærdsreglerne i tilfælde af et luftangreb eller brugen af kemiske krigsførende midler, yde lægehjælp, give befolkningen personlige værnemidler, bekæmpe brande, udruste beskyttelsesrum, osv. Disse aktiviteter blev udført i store byer i det russiske imperium : Petrograd , Odessa , Sevastopol , Warszawa , Minsk , Riga , Grodno , Bialystok , Brest , Revel . På statsniveau blev civilforsvarsforanstaltninger først gennemført under afvisningen af den tyske offensiv på Petrograd i februar - marts 1918. Den 3. marts 1918 rettede Petrograds Revolutionære Forsvarskomité en appel til befolkningen i Petrograd og dens omegn, hvor han bragte de grundlæggende krav til luftværnsbeskyttelse og anti-kemisk beskyttelse [6] .
Efter afslutningen af 1. Verdenskrig blev civilforsvarsforanstaltningerne yderligere forbedret. Som et statsligt system går Civilforsvaret tilbage til den 4. oktober 1932, hvor det lokale luftforsvar ( MPVO ) blev dannet som en integreret del af landets luftforsvarssystem . MPVO var et system af foranstaltninger udført med lokale myndigheder for at beskytte befolkningen og økonomiske faciliteter mod fjendtlige angreb fra luften, eliminere konsekvenserne af hans angreb, skabe normale betingelser for driften af industrivirksomheder, kraftværker, transport osv. .
I 1940, som hoveddirektoratet for MPVO, blev det inkluderet i systemet for NKVD - USSR 's indenrigsministerium .
I 1961 blev MPVO omorganiseret til civilforsvaret (GO) i USSR, og stillingen som leder af GO blev indført.
Siden 1965 fik civilforsvaret sin endelige organisatoriske form, civilforsvarshovedkvarterer blev oprettet ved hver afdeling, i alle byer, store byer, på store virksomheder, var deres arbejde og samspil med parti-statsapparatet og militæradministration reguleret. Regelmæssige civilforsvarsøvelser begyndte med civilbefolkningen i alle aldre, fra børn til pensionister (sådanne foranstaltninger blev gennemført før, men nu er de blevet universelle og regelmæssige). [7]
I 1971 blev ledelsen af civilforsvaret overdraget til USSR's forsvarsministerium , daglig ledelse - til chefen for civilforsvaret - USSR's viceforsvarsminister (chef for civilforsvarstropperne).
Ansvaret for civilforsvaret på stedet blev tildelt republikkernes ministerråd, eksekutivkomiteerne for folkets deputeredes råd , ministerier, afdelinger, organisationer og virksomheder, hvis ledere var cheferne for civilforsvaret. Under dem blev civilforsvarets hovedkvarter og forskellige tjenester oprettet.
I 1991 blev civilforsvarssystemet inkluderet i Den Russiske Føderations statskomité for civilforsvar, nødsituationer og katastrofehjælp (siden 1994 - Ruslands EMERCOM ) [8]
Lederen af Ruslands civile forsvar er formanden for Den Russiske Føderations regering [9]