| Leder af Volgograd | |
|---|---|
| Jobtitel | |
| Hoveder | Administration af byen Volgograd |
| Bopæl | Administration af bydelen Volgograd |
| Udnævnt | ifølge resultaterne af afstemningen af deputerede i Volgograd City Duma |
| Valgperiode | 5 år |
| Dukkede op | 1991 |
| Den første | Yuri Viktorovich Tjekhov |
| Internet side | volgadmin.ru/d/admin/Lea... |
Lederen af Volgograd er den højeste embedsmand i byen Volgograd . I almindelig sprogbrug - byens borgmester .
Der er tre perioder i denne stillings historie.
Den første periode - fra etableringen af stillingen som leder af Volgograd og indtil 2011. I denne periode vælges byens leder ved almindelige valg og leder det udøvende og administrative organ - byadministrationen.
Den anden periode er fra 2011 til 2018. I denne periode vælges byens leder af de deputerede i Volgograd City Duma blandt deputerede i City Dumaen og er formand for City Dumaen. Samtidig er stillingen som leder af byadministrationen adskilt, en person udnævnes til den gennem en konkurrence.
Tredje periode er fra 2018. I løbet af denne periode bliver byens leder valgt af stedfortræderne for Volgograd City Duma blandt de kandidater, der har indsendt ansøgninger og bestået konkurrenceudvælgelsen. Sådan en leder af Volgograd er ikke medlem af bydumaen, men leder byens administration.
| Periode | Metode til empowerment | Beføjelser |
|---|---|---|
| – 2011 | ||
| 2011 - 2018 | ||
| 2018 - | Lederen af Volgograd vælges af bydumaen blandt kandidaterne indsendt af konkurrencekommissionen til at afholde en konkurrence om besættelse af stillingen som leder af Volgograd baseret på resultaterne af konkurrencen om besættelse af stillingen som leder af Volgograd, 2 /3 af stemmerne fra det etablerede antal stedfortrædere i bydumaen ved hemmelig afstemning og leder administrationen af Volgograd (paragraf 3 i artikel 25 i charteret som ændret ved beslutningen fra Volgograd bydumaen af 22. juli 2016 nr. 46/1365) |
I 2005 blev et nyt charter for Volgograd vedtaget, ifølge artikel 22, hvori kommunens leder - lederen af Volgograd - er den højeste embedsmand i Volgograd. [en]
I 2011, umiddelbart efter Grebennikovs fratræden, var der forslag om, at den næste beslutning fra de regionale myndigheder ville være at gennemtvinge ændringer i byforordningen for at adskille posterne som kommunechef ( borgmester ) og forvaltningschef. af Volgograd (den såkaldte " bychef ") [2] . Dette blev også bekræftet af regionschefen [3] .
Men analytikere forudsagde, at en sådan udvikling af begivenheder kunne fremprovokere en ny politisk krise, da det er umuligt at vælge byens leder fra den nuværende sammensætning af bydumaen. I overensstemmelse med loven må embedsperioden for en valgt embedsmand for lokalt selvstyre ikke være mindre end to år, og embedsperioden for den nuværende indkaldelse af Dumaen udløber i marts 2013 [4] . Efterfølgende blev der afholdt offentlige høringer for at ændre vedtægterne. Byens deputerede, under pres fra den daværende guvernør Anatoly Brovko , godkendte ændringer til charteret, der afskaffede det direkte valg af lederen af Volgograd, og systemet med lokalt selvstyre i byen blev "to-hovedet". Denne reform skete så i tråd med den fashionable alrussiske trend - guvernørerne fik dermed mulighed for at dæmme op for de hoveder, der tidligere havde været konkurrenter i kampen om politisk og økonomisk indflydelse [5] . Efter vedtagelsen af ændringerne meddelte myndighederne, at de ville finde en måde at ikke opløse bydumaen [6] . I mellemtiden gav Justitsministeriet i Den Russiske Føderation på anmodning af stedfortræderen for statsdumaen Alevtina Viktorovna Aparina et svar, der bekræftede den holdning, at det er umuligt at vælge lederen af byen fra den nuværende sammensætning af Dumaen [7 ] . På trods af dette sagde den stedfortrædende anklager i Volgograd, Ivan Martynov: "Byens charter bestemmer, at lederen af Volgograd vælges blandt de deputerede, hvilket betyder, at han vil blive valgt før eller siden. Vi anser denne omstændighed for anklagemyndighedens holdning. Vi ved, at Justitsministeriet i Den Russiske Føderation har et modsat synspunkt. Anklagemyndigheden i Volgograd-regionen og anklagemyndigheden i Volgograd mener dog, at der i øjeblikket ikke er nogen hindringer for gennemførelsen af chartrets normer. Vi vil ikke tillade, at loven bliver overtrådt” [8] .
Irina Kareva, formand for bydumaen, kommenterede rygterne om pres på dumaen fra de føderale og regionale myndigheder for at presse vedtagelsen af ændringer til bycharteret igennem: "Vi har denne forståelse [af behovet for at indføre post som administrationschef], formidlet direkte. Og i dette ser jeg ikke en form for pres [fra de regionale og føderale myndigheder], men hjælp” [9] .
Volgograd City Duma, for at forhindre en folkeafstemning om muligheden for at afholde valg til lederen af Volgograd, vedtog den 13. april 2011 beslutning nr. , lige og direkte valg ved hemmelig afstemning? ", forelagt en lokal folkeafstemning, der ikke opfylder kravene i artikel 5 i loven i Volgograd-regionen af 16. november 1998 nr. 222-OD "Om en lokal folkeafstemning i Volgograd-regionen" (som ændret den 27. oktober 2008 )", i som hun gav to grunde til, hvorfor en folkeafstemning ikke kunne afholdes:
Denne afgørelse blev appelleret til retten, [11] men blev stadfæstet [12] .
I midten af juni støttede bureauet for det øverste råd for partiet Forenet Rusland kandidaturet af stedfortræderen for Volgograd Byduma, Alexander Mordvintsev, til valg til posten som leder af Volgograd [8] .
Den 17. juni 2011 skulle der afholdes et møde i bydumaen, hvor det var planlagt at vælge lederen af Volgograd. Forinden blev der afholdt et møde i United Russia-fraktionen, hvor spørgsmålet om at inkludere Alexander Mordvintsev på listen til at stemme om valget af lederen af Volgograd blev overvejet. Dette spørgsmål blev dog ikke behandlet på grund af manglende beslutningsdygtighed på mødet, to personer var ikke nok til at løse problemet. Fungerende formand for Dumaen Alexander Mordvintsev kunne ikke forklare årsagerne til de andre deputeredes fravær, på trods af at han er forpligtet af reglerne til at sikre deres deltagelse. Deputeredes krav om at fremlægge dokumenter, der bekræfter de gode grunde til fraværet af deputerede, blev ignoreret af Mordvintsev. En række indirekte tegn tillader os at konkludere, at visse medlemmer af United Russia-fraktionen bevidst forstyrrede afstemningen om spørgsmålet om valg af byens leder [13] . Måske kan årsagerne til denne adfærd fra Det Forenede Rusland forklares med udtalelsen fra bydumaens stedfortræder Vladimir Popov: "Jeg talte med mange deputerede i dag, og de fortalte mig virkelig: hvorfor beslutter Moskva, hvem der skal vælges til leder af byen? Er vi ude af stand til selv at beslutte os for en kandidat?” [8] .
Det næste møde i bydumaen var planlagt til den 14. juli. Dagsordenen skulle blandt andet indeholde spørgsmålet om valg af leder af Volgograd. Men ud af 48 suppleanter kom kun 20 til mødet [14] . Senere viste det sig, at et stort antal suppleanter, der samtidig var embedsmænd, blev sendt på forretningsrejser direkte på mødedagen [15] . Ifølge Aleksey Zverev vildledte en stedfortræder for bydumaen, "magtens parti", ved at ændre Volgograds charter bydumaen og hævdede, at den senere ville tage stilling til byens overhoved. Imidlertid besluttede den regionale partiledelse at skære drastisk i beføjelserne til Duma-medlemmerne og foreslog den eneste kandidat til overvejelse - Alexander Mordvintsev, som efter manges deputeredes mening ikke kan vælges som leder af byen [16] .
I juli 2011 forlod ti medlemmer af United Russia -fraktionen i bydumaen fraktionen som et tegn på uenighed med handlingerne fra Anatoly Brovko , leder af administrationen af Volgograd-regionen [17] .
Efterfølgende blev spørgsmålet gentagne gange rejst om tilbagevenden af valget af lederen af Volgograd eller om foreningen af posterne som leder af Volgograd og leder af administrationen af Volgograd. Endelig i 2015 foretog byrådet passende ændringer i byforordningen og slog de to poster sammen. Samtidig skulle det nye system først virke efter nyvalg til bydumaen [5] .
I efteråret 2017 blev der foretaget ændringer i byens charter, der afskaffede den separate post som administrationschef. Efter valget til bydumaen , der blev afholdt den 9. september 2018, nominerede konkurrencekommissionen fire ansøgere til stillingen som leder af byen, som blev forhåndsvalgt af kommissionen baseret på ansøgninger indsendt af indbyggere i byen. Den 19. september 2018 valgte Volgograds byduma Vitaly Likhachev som leder af Volgograd [18] .
| Volgograd | ||
|---|---|---|
| Symboler |
| |
| Strøm | ||
| Emner | ||
| Lederne af Volgograd (Stalingrad, Tsaritsyn) | |
|---|---|
| Guvernører |
|
| Kommandanter |
|
| Borgmestre |
|
Byens forretningsudvalgsformænd |
|
| Valgte borgmestre |
|
| Borgmestre og ledere af de største byer i Rusland | |
|---|---|
| Millionær byer |
|
| Byer med en befolkning på mere end 500 tusinde mennesker |
|
| * Ordinære pladser gives fra den 8. maj 2020. | |