Bureauet for Centralkomitéen for Sovjetunionens Kommunistiske Parti for RSFSR er et organ under CPSU , dannet med henblik på specifik styring af arbejdet i republikanske organisationer, regionale, regionale, parti-, sovjetiske og økonomiske organer og hurtig løsning af spørgsmål om økonomisk og kulturel opbygning af RSFSR . Eksisterede i 1956-1966.
Tendensen til den territoriale organisering af centralkomitéens apparat blev i størst grad udmøntet i etableringen af CPSU's centralkomités Bureau for RSFSR i 1956.
Tilbage i 1920'erne blev der fremsat forslag om at oprette et kommunistisk parti i Den Russiske Føderation med sin egen centralkomité. Bureauet for Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti for RSFSR's anliggender eksisterede i en kort periode i 1936-1937, dets formand var Nikolai Ivanovich Yezhov [1] . Præsidiets rolle på det tidspunkt var imidlertid meget ubetydelig. Umiddelbart efter krigen, i 1947 , talte formanden for RSFSR 's ministerråd i 1946-1949, Mikhail Ivanovich Rodionov , for oprettelsen af et bureau for RSFSR. Dette forslag blev ikke accepteret, og Rodionov selv blev undertrykt som en del af "Leningrad-sagen" i 1949 . Den første sekretær for CPSU's centralkomité, Nikita Sergeevich Khrusjtjov , mod "decentralisering" i 1950'erne (for eksempel oprettelsen af Det Økonomiske Råd ) var begrundet i behovet for at frigøre lokalt potentiale. I politisk henseende reducerede reformen af statsapparatet også markant den politiske indflydelse fra de allierede ministerier - Khrusjtjovs rivaler i præsidiet for CPSU's centralkomité , nemlig: Georgy Maksimilianovich Malenkov (næstformand for USSR's ministerråd og minister for konstruktion af kraftværker i 1955-1957), Vyacheslav Mikhailovich Molotov (første næstformand for USSR's ministerråd og minister for statskontrol i 1956-1957), Lazar Moiseevich Kaganovich (næstformand for USSR's ministerråd og minister for byggematerialeindustrien i 1956-1957). Partiapparatet kunne naturligvis ikke forblive uændret, men graden af dets reform var mindre væsentlig. Efter Stalins død fortsatte ønsket om decentralisering efter forslag fra Khrusjtjov med at tage fart. Da RSFSR var den eneste fagforeningsrepublik, der ikke havde sit eget kommunistiske parti, var der heller ikke noget partiorgan, der ville beskæftige sig med lokale spørgsmål, som det skete i de tilsvarende organer i centralkomiteen i andre fagforeningsrepublikker. Lige siden Lenins tid blev eksistensen af det russiske kommunistparti set som en trussel mod det centrale partiapparats magt og autoritet (hvilket var fuldt ud berettiget; for eksempel under Gorbatjov var det konflikten mellem den russiske ledelse og Unionens ledelse, der tjente som den direkte årsag til Sovjetunionens sammenbrud ).
Bureauet for CPSU's centralkomité for RSFSR blev dannet ved en resolution fra præsidiet for CPSU's centralkomité den 27. februar 1956 for specifikt at styre arbejdet i republikanske organisationer, regionale, regionale, partier, sovjetiske organisationer og økonomiske organer og omgående løse spørgsmål om økonomisk og kulturel opbygning af RSFSR [2] [3] . Khrusjtjov foreslog, at stillingerne som førstesekretær for CPSU's centralkomité og formand for præsidiet blev kombineret som en sikkerhedsforanstaltning mod overdreven uafhængighed af præsidiet. Forvaltningen af bureauets aktuelle anliggender blev betroet næstformanden, sekretæren for Centralkomiteen for CPSU for landbrug, Nikolai Ilyich Belyaev , som blev nomineret af Khrushchev som en helt i udviklingen af jomfruelige lande. Oprettelsen af Præsidiet og udnævnelsen af Khrusjtjov til dets leder var med til at øge hans indflydelse i apparatet og gav hans tilhængere muligheder for at blive forfremmet til vigtigere poster. Så for eksempel blev Viktor Mikhailovich Churaev og Vladimir Pavlovich Mylarshchikov introduceret til medlemmerne af bureauet. Andre medlemmer af præsidiet var Mikhail Alekseevich Yasnov (formand for Ministerrådet for RSFSR) og hans stedfortræder Alexander Mikhailovich Puzanov , Ivan Vasilyevich Kapitonov (førstesekretær for CPSU's Moskvas regionale udvalg), Frol Romanovich Kozlov (førstesekretær for CPSU) Leningrad Regional Committee), Nikolai Grigoryevich Ignatov (førstesekretær for Gorky Regional Committee), Andrey Pavlovich Kirilenko (førstesekretær for Sverdlovsk regionale komité), sekretærer for centralkomiteen Averky Borisovich Aristov og Pyotr Nikolaevich Pospelov , sekretær for centralkomiteen af CPSU . Det er bemærkelsesværdigt, at alle de første sekretærer for de regionale komiteer, med undtagelse af Kapitonov, som faldt i vanære med Khrusjtjov i [1959], blev medlemmer af præsidiet for CPSU's centralkomité i løbet af de næste par år . Således begyndte nøglepersonerne i Khrusjtjov-ledelsen deres forfremmelse til de højeste centrale myndigheder netop gennem medlemskab af Bureauet for RSFSR [4] .
I første omgang bestod Bureauet af seks afdelinger med en stab på 316 personer, hvoraf 271 medarbejdere var ansvarlige medarbejdere. De nyoprettede afdelinger blev dannet af personalet i de tidligere eksisterende afdelinger i centralkomiteen, som nu begyndte at blive kaldt afdelinger for unionsrepublikkerne. Fire af de seks afdelingschefer i bureauet for centralkomitéen for RSFSR var direkte nominerede af Khrusjtjov. Ud over de allerede nævnte Mylarshchikov og Churaev, der beholdt deres stillinger som afdelingsledere, Vasily Petrovich Moskovsky , der ledede propaganda- og agitationsafdelingen i CPSU's centralkomité for RSFSR, og Alexander Nikolaevich Kidin , der ledede afdelingen af administrative og handelsmæssige og finansielle organer i CPSU's centralkomité for RSFSR modtog nye udnævnelser. Moskovsky var bekendt for Khrusjtjov som redaktør af den Røde Hærs avis i Kievs særlige militærdistrikt i 1939-1941. Kidin var på den anden side en repræsentant for Moskva-klanen i centralkomiteens apparat, efter at have påbegyndt sin partikarriere som den første sekretær for Vereya-distriktskomitéen i Moskva-regionen under den første sekretær for Moskvas regionale komité Nikita. Khrusjtjov i 1938. I fremtiden har præsidiets struktur gentagne gange undergået ændringer. Præsidiet for CPSU's centralkomité for RSFSR i forskellige år inkluderede [3] :
Processen med at oprette bureauet viste også vigtigheden af kampagnen mod bureaukrati og centralisme. Præsidiet insisterede således på at forenkle strukturen og reducere antallet af ansatte i afdelinger for RSFSR. Men på trods af, at denne kampagne også fik indflydelse på centralkomiteens apparat, var den ikke så vidtgående som afviklingen af ministerierne, der var kulminerende øjeblik i kampen mod "bureaukratiet". Det var ikke tilfældigt, at det var lederne af de afskaffede ministerier, der dannede rygraden i den såkaldte " Anti-partigruppe " i Præsidiet for SUKP's Centralkomité, som forsøgte at fjerne Khrusjtjov fra ledende poster i juni 1957 .
For første gang blev kontoret for CPSU's centralkomité for RSFSR dannet den 27. februar 1956 . Det bestod af 10 personer: Præsidiets formand - N. S. Khrushchev, hans stedfortræder N. I. Belyaev og 8 medlemmer af Præsidiet. Den 17. oktober 1961 dukkede posten som 1. suppleant op. Efterfølgende er sammensætningen af Præsidiet og deputerede gentagne gange ændret [3] .
| Navn | sluttede sig til | droppede ud | Senere karriere [5] |
|---|---|---|---|
| Nikita Sergeevich Khrusjtjov | 27. februar 1956 | 16. november 1964 | pensioneret |
| Leonid Iljitsj Bresjnev | 16. november 1964 | 8. april 1966 | Generalsekretær for CPSU's centralkomité |
De første næstformænd for præsidiet for CPSU's centralkomité for RSFSR var på forskellige tidspunkter:
| Navn | sluttede sig til | droppede ud | Senere karriere [5] |
|---|---|---|---|
| Gennady Ivanovich Voronov | 17. oktober 1961 | 23. november 1962 | Formand for Ministerrådet for RSFSR |
| Andrey Pavlovich Kirilenko | 23. april 1962 | 8. april 1966 | Medlem af politbureauet, sekretær for CPSU's centralkomité |
| Leonid Nikolaevich Efremov | december 1962 | januar 1965 | Førstesekretær for SUKP's Stavropols regionale udvalg |
Næstformændene for præsidiet for CPSU's centralkomité for RSFSR var på forskellige tidspunkter:
| Navn | sluttede sig til | droppede ud | Senere karriere [5] |
|---|---|---|---|
| Nikolai Ilyich Belyaev | 27. februar 1956 | 29. juni 1957 | medlem af præsidiet for CPSU's centralkomité |
| Averky Borisovich Aristov | 29. juni 1957 | 20. januar 1961 | sovjetisk ambassadør i Polen |
| Leonid Iljitsj Bresjnev | januar 1958 | marts 1958 | Medlem af præsidiet for CPSU's centralkomité |
| Gennady Ivanovich Voronov | 20. januar 1961 | 17. oktober 1961 | Første næstformand for præsidiet for CPSU's centralkomité for RSFSR |
| Viktor Mikhailovich Churaev | februar 1961 | 17. oktober 1961 | Første næstformand for Komitéen for Parti- og Statskontrol af Præsidiet for Centralkomitéen for CPSU for RSFSR og Ministerrådet for RSFSR |
| Pyotr Fadeevich Lomako | 17. oktober 1961 | 23. november 1962 | Formand for Statens videnskabelige og økonomiske råd i USSR's ministerråd |
Præsidiet for CPSU's centralkomité for RSFSR inkluderede på forskellige tidspunkter:
| Navn | sluttede sig til | droppede ud | Senere karriere [5] |
|---|---|---|---|
| Nikolai Ilyich Belyaev | 27. februar 1956 | 1957 | medlem af præsidiet for CPSU's centralkomité |
| Nikolai Grigorievich Ignatov | 27. februar 1956 | 17. december 1957 | Medlem af præsidiet, sekretær for CPSU's centralkomité |
| Ivan Vasilievich Kapitonov | 27. februar 1956 | 1959 _ | Inspektør for CPSU's centralkomité |
| Andrey Pavlovich Kirilenko | 27. februar 1956 | 29. juni 1957 | Førstesekretær for Sverdlovsk Regionalkomité for CPSU |
| Frol Romanovich Kozlov | 27. februar 1956 | 12. november 1958 | Første næstformand for USSR's ministerråd |
| Vladimir Pavlovich Mylarshchikov | 27. februar 1956 | 1959 _ | Direktør for Specialized Trust of Kartoffel-Growing State Farms of the Moscow Region |
| Alexander Mikhailovich Puzanov | 27. februar 1956 | februar 1957 | USSR's ekstraordinære og befuldmægtigede ambassadør i DPRK |
| Nikita Sergeevich Khrusjtjov | 27. februar 1956 | 16. november 1964 | pensioneret |
| Viktor Mikhailovich Churaev | 27. februar 1956 | 1962 | Første næstformand for Komitéen for Parti- og Statskontrol af Præsidiet for Centralkomitéen for CPSU for RSFSR og Ministerrådet for RSFSR |
| Mikhail Alekseevich Yasnov | 27. februar 1956 | 17. december 1957 | Første næstformand for Ministerrådet for RSFSR |
| Averky Borisovich Aristov | 11. april 1956 | 18. januar 1961 | sovjetisk ambassadør i Polen |
| Leonid Iljitsj Bresjnev | januar 1958 | marts 1958 | Medlem af præsidiet for CPSU's centralkomité |
| Dmitry Stepanovich Polyansky | 1958 | 23. november 1962 | Næstformand for Ministerrådet i USSR |
| Georgy Ivanovich Vorobyov | 1959 | 18. januar 1961 | Førstesekretær for Krasnodars regionale udvalg for CPSU |
| Pyotr Nilovich Demichev | 1959 | 18. januar 1961 | Førstesekretær for CPSU's Moskva-byudvalg |
| Leonid Nikolaevich Efremov | 1959 | januar 1965 | Førstesekretær for SUKP's Stavropols regionale udvalg |
| Ivan Vasilievich Spiridonov | 1959 | 23. november 1962 | Formand for Rådet for Unionen af Sovjetunionens Øverste Sovjet |
| Mikhail Timofeevich Efremov | december 1959 | 1961 | Førstesekretær for CPSU's Chelyabinsk Regional Committee |
| Mikhail Danilovich Yakovlev | ? | 18. januar 1961 | USSR's udenrigsministerium |
| Pyotr Nikolaevich Pospelov | 4. maj 1960 | 25. januar 1961 | Direktør for Instituttet for Marxisme-Leninisme under SUKP's Centralkomité |
| Grigory Grigorievich Abramov | 18. januar 1961 | 8. april 1966 | Viceminister for kemi- og olieteknik i USSR |
| Gennady Ivanovich Voronov | 18. januar 1961 | 8. april 1966 | Formand for Ministerrådet for RSFSR |
| Andrey Pavlovich Kirilenko 2. gang | 31. oktober 1961 | 8. april 1966 | Medlem af politbureauet, sekretær for CPSU's centralkomité |
| Pyotr Fadeevich Lomako | 31. oktober 1961 | 23. november 1962 | Formand for Statens videnskabelige og økonomiske råd i USSR's ministerråd |
| Nikolai Nikolaevich Organov | 31. oktober 1961 | 23. november 1962 | Formand for Præsidiet for RSFSRs Øverste Sovjet |
| Alexey Vladimirovich Romanov | 31. oktober 1961 | 1962 | Formand for statsudvalget for USSR's ministerråd for kinematografi |
| Mikhail Alekseevich Yasnov 2. gang | 1961 | 8. april 1966 | Første næstformand for Ministerrådet for RSFSR |
| Nikolai Grigorievich Egorychev | 23. november 1962 | 8. april 1966 | Førstesekretær for CPSU's Moskva-byudvalg |
| Georgy Vasilievich Enyutin | 23. november 1962 | 8. april 1966 | Formand for Folkekontroludvalget i RSFSR |
| Nikolai Grigorievich Ignatov 2. gang | 23. november 1962 | 8. april 1966 | Formand for Præsidiet for RSFSRs Øverste Sovjet |
| Vasily Sergeevich Tolstikov | 23. november 1962 | 8. april 1966 | Førstesekretær for SUKP's Leningrads regionale udvalg |
| Leonid Ilyich Bresjnev 2. gang | 16. november 1964 | 8. april 1966 | Generalsekretær for CPSU's centralkomité |
| Ivan Vasilievich Kapitonov | december 1964 | 8. april 1966 | Sekretær for CPSU's centralkomité |
| Vladimir Alekseevich Karlov | februar 1965 | 8. april 1966 | Første vicechef for landbrugsafdelingen - afdelingen for landbrug og fødevareindustri i CPSU's centralkomité |
Resolutionerne og beslutningerne fra CPSU's centralkomité for RSFSR af komplekse problemer i RSFSR's partiliv var af episodiske karakter, dominansen af at løse små økonomiske spørgsmål sejrede. Men for eksempel den 20. august 1958 blev en vigtig resolution vedtaget af bureauet for centralkomitéen for RSFSR "Om forbud mod at holde husdyr i den personlige ejendom for borgere, der bor i byer og arbejderbosættelser." Præsidiet blev faktisk et af led i det administrativt-bureaukratiske system . Aktiviteterne i CPSU's centralkomités bureau for RSFSR duplikerede arbejdet i afdelingerne i CPSU's centralkomité , hvilket var årsagen til beslutningen fra CPSU's XXIII kongres om uhensigtsmæssigheden af eksistensen af dette organ af CPSU i fremtiden. Bureauet for CPSU's centralkomité for RSFSR blev afskaffet den 8. april 1966 ved beslutning fra CPSU's XXIII kongres .