Dekanat er et forældet juridisk udtryk, der i det russiske imperium betød lovgivning om foranstaltninger til opretholdelse af sikkerhed og orden .
Ved udarbejdelsen af det russiske imperiums lovkodeks udgjorde denne gruppe politilove, der normaliserede sikkerhedsforanstaltninger, den 7. del af koden, placeret i bind XIII og XIV.
Udtrykket "dekanat" i betydningen et politikoncept var kendt i Rusland allerede i det 17. århundrede . Forskellige instruktioner givet til ejendommelige politiorganer og gå rundt om hovedet for at beskytte byen blev samlet i én og offentliggjort (umiddelbart efter zar Alexei Mikhailovichs kodeks i april 1649 ) under navnet " Instruktion om bydekanatet ". Denne ordre bestemte rækkefølgen af dag- og natomveje i Moskva for at beskytte byen mod brande og enhver form for tyveri; i spidsen for kredsen var der ekspedienter til omveje , fem gitterfunktionærer , som var pligtige til at male vægterne, som gjorde sig skyldige i omkørselstjeneste fra ti yards pr. person og udpege det nødvendige antal bueskytter til at føre tilsyn med orden (1. P.S.Z. 6 ).
Da udtrykket " politi " kom i brug under Peter I , forsvandt ordet dekanat ikke: Tværtimod fortsatte det med at betyde begrebet hele politimanden.
" Etablering af provinserne " af Catherine II ( 7. november 1775) under politiet betød: beskyttelse af dekanat, god moral og orden, overvågning af udførelsen af, hvad der var foreskrevet i loven og håndhævelse af beslutninger fra højere regeringskontorer. Og uyezd (Nizhniy zemsky-domstolen ) og byens politi, udstedt til ledelse af "Institution of the Provinces" , blev direkte kaldt dekanatets eller politiets charter .
Den første del af den (udgivet 8. april 1872) bestemte i detaljer byens politisammensætning og gav instrukser for dets virksomhed. De resterende, tilsigtede dele af dette charter blev ikke offentliggjort.
Med hensyn til sammensætningen af bypolitiet søgte dette charter at igangsætte deltagelse af et folkevalgt element på samme grundlag som ved oprettelsen af provinserne for zemstvo-politiet, deltagelse af adelen og til en vis grad landdistrikterne indbyggere i ledelsen af zemstvo politiet blev sat. For byer var deltagelse af offentlige styrker i politiafdelingen dog tilladt i mindre målestok sammenlignet med amtet.
I hver by blev politiafdelingen ifølge dekanatets charter betroet politirådet eller dekanatrådet . Afgørelsen faldt:
Under dekanatrådets jurisdiktion var den direkte politiafdeling overdraget til private fogeder, kvartalsvagter med løjtnanter og politivagter. Ved oprettelsen af dekanatrådet blev alle det udøvende politis anliggender overdraget til bypolitiet, nemlig: gennemførelsen af love og regeringssteders beslutninger, overvågning af dekanatets beskyttelse, god moral og orden. Det betød: overvågning af gennemførelsen af reglerne om handel, love om pas, den gode stand af kommunikationslinjer og fortove, overvågning af bevarelse af kirkedekanater, juridiske selskaber, forfølgelse af hemmelige og ulovlige selskaber, retsforfølgelse af forbudte spil, tilsyn med lotterier , offentlige forestillinger, advarende umoral.
Sammen med disse politibetjente blev dekanatrådet også forsynet med nogle retssager , nemlig civile, retssager op til 20 rubler, og fra kriminelle, efterforskning af forbrydelser og administration af en domstol i sager om tyveri og bedrageri nedenfor. 20 rubler.
Ved at overlade så vigtige og omfattende sager til dekanatrådet gav kejserinden rådet en ordre, hvori hun ønskede at tilkendegive sine nye politiorganer de generelle retningslinjer, som de skulle holde, og trænge ind i offentlige og private forhold. Charteret anbefalede tre begyndelser:
Disse moralske principper, der blev fremsat som en vejledning for politimyndighederne i deres forhold til private, blev senere ved udarbejdelsen af lovloven optaget i kodeksen og fordelt i dens separate dele i form af positive love. I bind X, for eksempel, mellem de love, der fastlagde ægteskabets rettigheder og forpligtelser, blev ordene i Dekanatets charter om forholdet mellem mand og hustru placeret. I tredje bind, i de love, der fastlagde medarbejdernes pligter, blev de ansattes egenskaber angivet i det placeret fra dekanatets charter: sundt sind, god vilje osv.
Dekanatets vedtægt, der giver politimyndighederne udstrakte rettigheder i forhold til bybefolkningen, blandt andet ret til frihedsberøvelse, arrestation, ønskede at forhindre mulig vilkårlighed fra politimyndighedernes side ved følgende dekret: hver morgen , var private fogeder forpligtede til at indsende beretninger til dekanatrådet om alle personer, der blev anholdt om natten, og rådet skulle før andre sager tage stilling til de anholdte: uden at forlade tilstedeværelsen løslade de tilbageholdte uretmæssigt eller for mindre lovovertrædelser og bringe de tilbageholdt for lovovertrædelser eller forbrydelser til retten.
Trods nogle meget gode beslutninger bar Dekanatets Charter generelt i sig selv principper, der under datidens forhold burde have givet anledning til formalisme og endeløs korrespondance, der belastede borgerne med unødig indblanding og misbrug. Foruden rene politiafgørelser blev der også anbragt kriminelle i dekanatets charter. Artiklen under forbuddets overskrift beregner nemlig, hvilke handlinger der skal anerkendes som strafbare (artikel 190-232). De fleste af disse artikler blev efterfølgende inkluderet, når kodeksen blev udarbejdet, i "Charter for forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet", placeret i bind XIV.
Hvad angår dekanatrådene, lukket under kejser Paul I i hovedstæderne som et resultat af den nye institution, han oprettede - bystyret, eller ratgauz , blev dekanatrådene genoprettet under kejser Alexander I , men på forskellige grunde i forskellige byer.
I Sankt Petersborg blev det genoprettede dekanatråd sammen med overpolitichefen tildelt den generelle politiafdeling (hovedsagen var overdraget til generalguvernøren , og ledelsen af bydele og kvarterer var underlagt rådet) . Derefter blev dekanatrådet delt i 2 afdelinger, hver havde en særlig formand, og en ven af provinsanklageren blev udpeget under rådet.
I Moskva var det genoprettede dekanatråd, ledet af chefpolitichefen, sammensat af en politichef, fogeder for civile sager og straffesager og to rottemænd .
I andre byer i administrationen blev dekanatet ikke genoprettet, men var begrænset til en mindre kompleks etablering af politiets tilstedeværelse. Med indførelsen af retsinstitutioner og de efterfølgende reformer af det udøvende politi blev eksistensen af dekanatadministrationen anerkendt som overflødig: i St. Petersborg blev den lukket i 1877; Moskva-administrationen blev afskaffet i 1881 med indførelsen af en ny forordning om Moskva-politiet den 5. maj 1881.