Barentsregionen (Barents/Euro-Arctic Region) er navnet givet af tilhængere af internationalt samarbejde efter Sovjetunionens sammenbrud til landene langs kysten af Barentshavet , fra Nordland i Norge til Kolahalvøen i Rusland og på til Uralbjergene og Novaja Zemlja , samt videre sydpå til den Botniske Bugt i Østersøen og de store søer Ladoga og Onega . Projekterne omfatter Barents Highway fra Bodø i Norge gennem Haparanda i Sverige og Finland til Murmansk i Rusland. Et konkret tegn på voksende bånd i regionen er åbningen i 2006 af en IKEA -butik i Haparanda , Sverige, rettet mod shoppere beliggende 500 kilometer fra Murmansk og det nordlige Norge. Regionen er hjemsted for seks millioner mennesker på et areal på 1,75 millioner km2 ; tre fjerdedele af territoriet tilhører Rusland.
Det regionale samarbejde blev officielt lanceret den 11. januar 1993 på initiativ af Norge, ledet af udenrigsminister Thorvald Stoltenberg . Omfatter provinserne Nordland , Troms og Finnmark i Norge , lenene i Sverige Västerbotten og Norrbotten , provinserne Finland Lappi , Pohjois-Pohjanmaa og Kainuu , og regionerne i Rusland Murmansk Oblast , Arkhangelsk Oblast , Komi-republikken , Nenets Autonome . Okrug og Republikken Karelen . De fire deltagende stater skiftes til at lede samarbejdet. Norges deltagelse koordineres af det norske Barentssekretariat i Kirkenes . Sveriges og Finlands deltagelse er reguleret af distriktsadministrationerne i Umeå (Västerbotten) og Rovaniemi (Lapland). I januar 2008 blev Det Internationale Barentssekretariat etableret for at yde teknisk støtte til multilaterale koordinerede aktiviteter inden for Barents Euro-Arctic Council og Barents Regional Council. Dette sekretariat er placeret i Kirkenes i samme bygning som det norske Barentssekretariat.
Barentssamarbejdets areal er på 1,75 millioner km2 , og befolkningen er mere end 5 millioner indbyggere [1] .
Samarbejdet inden for Barentsregionen foregår på to niveauer: centralt og regionalt. Til at vejlede samarbejdet på centralt niveau er der oprettet Barents Euro-Arctic Council , som omfatter udenrigsministrene fra de fire lande. På regionalt plan fungerer Regionsrådet, som omfatter de administrative chefer for de samarbejdende territorier (guvernører). Regionsrådet (BRC) er et forum for det regionale Barentssamarbejde, som har til formål at fremme brugen af lokal regional viden, hvorigennem BRC-medlemmer kan finde fælles fodslag, som de kan basere deres samarbejde, grænseoverskridende projekter og programmer på. Regionsudvalget (RC) har ansvaret for at forberede møder i regionsrådet og for at gennemføre beslutninger truffet af regionsrådet [2] .
Regionalrådet (BRC) består af 13 medlemslande/regioner/oprindelige folk i Finland , Norge , Rusland og Sverige [1] .
Samerne, Nenets og Veps' oprindelige folk har også deres repræsentanter i det regionale samarbejde [1] . Regionsudvalgets formandskab varetages af samme kreds som regionsrådet og går derfor på skift hvert andet år. Formandskabet 2017-2019 var placeret i Finnmark, Norge [3] .
De foregående fire formandskaber var som følger:
BRC har formuleret konceptet med syv principper og mål for regionalt samarbejde.
Grundlaget for indsatsområderne for Barentsprogrammet for 2014-2018 findes i BRC-vejledningen. Emnerne for 2014-2018 er økonomi, miljø, uddannelse og forskning, mobilitet og kultur [2] .
Økonomisk vækst og dens essens er nøglefaktorer for regional udvikling i Barentsregionen. Programmet anerkender betydningen af små og mellemstore virksomheder. Samarbejde mellem store virksomheder og forskningsinstitutter spiller en nøglerolle i den regionale økonomi. Denne udvikling sker især i forhold til det internationale marked, hvis virksomheder kan tilbyde innovative ydelser og produkter [2] .
Uddannelse og forskning spiller en central rolle for økonomisk vækst, men de er en vigtig faktor, hvis Barentsregionen vil skabe et tilstrækkeligt grundlag for innovations- og informationsarbejde. I programmet for 2014-2018 er samarbejde mellem videregående uddannelses- og forskningsinstitutioner, offentlige og private sektorer af stor betydning [2] .
Barentsregionens store størrelse og bygdernes afsides beliggenhed har deres egne problemer. Et godt transportnetværk, en innovativ og stærk økonomi er designet til at løse disse problemer. I øjeblikket ligger problemerne i transport og mobilitet mellem lokalsamfundene samt manglen på et omfattende transportnetværk mellem grænseoverskridende enheder. Dette kan ses i de infrastruktur- og transportrelaterede problemer på den øst-vestlige grænse [2] .
Kort fortalt er målene for udviklingsprogrammet for 2014-2018 følgende:
Struktur i Barentsregionsrådet og andre væsentlige regionale aktører i den arktiske region
Regionsrådet i Barentsregionen arbejder på et felt, hvor der er mange andre aktører, der vækker interessen. Det drejer sig om Barents Euro-Arctic Cooperation, Den Europæiske Union, Den Nordlige Dimension, Arktisk Råd og Nordisk Ministerråd [2] .
Barents Regional Council og Barents Euro-Arctic Council (BEAC) har flere organer til fælles. Disse omfatter Det Internationale Barentssekretariat (IBS) og Arbejdsgruppen for Oprindelige Folk (WGIP) og endelig Den Joint Committee for Rescue Cooperation [2] .
Både BEAC og BRC har deres egne organer inden for deres samarbejdsorganisationer. BRC har en Barents Regional Committee (RC) og tre hovedarbejdsgrupper (WG'er): om miljø, transport og logistik og endelig om investeringer og økonomisk samarbejde [2] .
BEAC har sin egen Komité af Senior Embedsmænd (CSO), og den har flere arbejdsgrupper og andre organer. Det drejer sig om arbejdsgruppen om økonomisk samarbejde, miljø, toldsamarbejde, taskforcen for Barents-skovbrugssektoren og udvalget for trafikstyring for det paneuropæiske transportområde i Barents euro-arktiske region [2] .
Der er flere Joint Working Groups (JWG) mellem BRC og BEAC inden for deres respektive ekspertiseområder. Det drejer sig om arbejdsgruppen for sundhed og relaterede sociale spørgsmål, arbejdsgruppen for uddannelse og forskning, arbejdsgruppen om energi, arbejdsgruppen om kultur, arbejdsgruppen om turisme og endelig arbejdsgruppen for unge [2] .
| Barents Euro-Arctic Region | |
|---|---|
| Norge | |
| Rusland | |
| Finland | |
| Sverige | |