Et antimonopolorgan er en officiel regeringsorganisation, der regulerer markeder for at opretholde fri konkurrence inden for produktion og salg af varer og tjenesteydelser , forhindre misbrug af markedsmagt (monopol) og begrænse samordnede handlinger ( kartelaftaler ).
Antitrustmyndigheder kan have to hovedtyper af beføjelser [1] . For det første kan organet få tilladelse til at forhindre koncentration af markedsstyrke (forbud mod fusioner, tvungen adskillelse af store virksomheder). For det andet kan organet have beføjelse til at overvåge store virksomheders aktiviteter for at forhindre misbrug af markedsstyrke og forhindre markedsdeltagere i at samarbejde med hinanden. Antimonopolmyndighedernes retsgrundlag er antimonopolloven . Konkurrencemyndigheder findes i næsten alle markedsøkonomier .
Samarbejdet mellem antimonopolmyndighederne i forskellige lande udføres inden for rammerne af internationale organisationer, såsom for eksempel European Competition Commission , International Competition Network , OECD , etc.
Den første antitrustlov i moderne historie blev vedtaget i 1889 i Canada [2] . Et år senere blev Sherman Act vedtaget i USA . I Rusland udføres antimonopolmyndighedens funktioner af Federal Antimonopoly Service , hvis aktiviteter er reguleret af loven "Om beskyttelse af konkurrence".
Fra et økonomisk synspunkt skyldes eksistensen af kartelmyndigheder, at illoyal konkurrence og misbrug af markedsstyrke er en af årsagerne til markedssvigt . Markedssvigt fører til lavere produktion, højere priser, lavere social velfærd og i sidste ende suboptimal brug af ressourcer i økonomien. Derudover kan konsekvensen af lav konkurrence være en opbremsning i den teknologiske udvikling, en stigning i produktionsomkostningerne og et fald i varernes kvalitet.
I økonomisk teori er det bevist, at det maksimale af social velfærd opnås på et perfekt konkurrencepræget marked. For at et marked kan betragtes som fuldkommen konkurrencedygtigt, skal en række betingelser være opfyldt, herunder:
Under disse forhold har ingen virksomhed på markedet markedsstyrke og kan derfor ikke diktere priserne. Manglende opfyldelse af mindst én af disse betingelser er en kilde til markedsstyrke og skaber incitamenter for virksomheder, der opererer på markedet, til at bruge den. Sådanne markeder kaldes ufuldkomment konkurrencedygtige. Det begrænsende tilfælde af ufuldkommen konkurrence er monopol på udbudssiden og monopsoni på efterspørgselssiden.
Nogle af ovenstående betingelser for perfekt konkurrence kan være svære at opfylde i praksis. For eksempel er produktet oftest heterogent (differentieret) på grund af tilstedeværelsen af forskellige mærker og forskelle i forbrugerkarakteristika. Andre betingelser kan opfyldes med en korrekt gennemførelse af antitrustlovgivningen. Konkurrencemyndigheden kan for eksempel forbyde en fusions- eller overtagelsestransaktion, fremtvinge en opdeling af en stor virksomhed og derved mindske markedskoncentrationen. Antimonopolorganet kan foretage en undersøgelse mod virksomheder og, hvis der findes tegn på samordnede aktioner (kartelsamordning), anvende sanktioner i overensstemmelse med loven.
Især i Rusland er FAS autoriseret ( artikel 23 i loven "om beskyttelse af konkurrence" ):