Administrative forskrifter - et officielt dokument, der regulerer leveringen af tjenester fra statslige organer til borgere og organisationer. Administrative regler for udførelse af statslige funktioner - en obligatorisk procedure for udførelsen (beslutninger) af den udøvende myndighed, dens strukturelle afdelinger og embedsmænd, rettet mod at udøve deres beføjelser i processen med at udføre statslige funktioner. Administrative bestemmelser bør klart definere myndighedens pligter og rettigheder, omfanget af dens jurisdiktion, afsløre de mulige former for intern interaktion mellem forskellige myndigheder på alle stadier af dokumentgennemgangen i beslutningsprocessen. Indførelsen af administrative regler giver både virksomheder og den enkelte borger mulighed for at udøve kontrol med procedurerne for behandling af deres dokumenter og klagesager. Dermed skabes et reelt grundlag for afdelingens gennemsigtighed. Den administrative forskrift siger:
Formålet med at anvende administrative regler er at løse visse generelle opgaver:
Elektroniske regler bliver indført for at løse så vigtige problemer for borgerne som at reducere den tid, der kræves til papirarbejde, reducere antallet af embedsmænds misbrug og reducere antallet af begåede fejl. Deres opgave er at skabe lovgivningsmekanismer til at kontrollere administrative processer og som følge heraf at stimulere forbedringen af kvaliteten af embedsmændenes arbejde i alle statslige organer. Generelt kan elektroniske reguleringer kvalificeres som et af de vigtigste incitamenter til at forbedre kvaliteten og gennemsigtigheden i offentlige myndigheders arbejde.
I moderne russisk praksis er reguleringen af udførelsen af statslige funktioner og leveringen af offentlige tjenester uløseligt forbundet med administrativ reform, hvor oprettelsen af administrative bestemmelser indtog en central plads. For Rusland, hvor traditionerne for offentlige institutioner, der tjener samfundet er svage, er der ingen stabile mekanismer til at orientere statslige organisationers aktiviteter til offentlige behov, en udtømmende og streng formulering af statslige forpligtelser er nødvendig, hvilket faktisk formodes at være gøres i form af regler. Den administrative reform i Rusland startede i 2003. Landets ledelse satte derefter klare mål - at begrænse statens indblanding i økonomisk aktivitet, eliminere overdreven regulering, forbedre kvaliteten og tilgængeligheden af offentlige tjenester samt effektiviteten af statslige organer.