Den 9. februar 1918 i Brest-Litovsk indgik den ukrainske folkerepublik (UNR) og centralmagterne en separat fredstraktat , hvis hovedresultat var centralmagternes anerkendelse af Ukraine. Den 6. marts samme år, baseret på Brest-traktaten, vedtog UNR's Central Rada "Lov om den administrativ-territoriale opdeling af Ukraine" [1] . Det er bemærkelsesværdigt, at UNR ifølge loven omfattede territorier, der ikke var kontrolleret af dens myndigheder, såsom den hviderussiske polesie , en del af områderne i provinserne Kursk , Voronezh og Kholm . Bessarabien , Kuban og Krim , hvis påstande senere blev fremsat af den ukrainske stat , var i første omgang ikke inkluderet i det hypotetiske Ukraine [2] , samt Galicien , Bukovina og Transcarpathia , som på det tidspunkt var en del af det venlige UNR af Østrig-Ungarn [3] .
Den forældede administrativ-territoriale opdeling af Ukraine, som blev indført tilbage i det russiske imperium , trængte til en radikal revision . Mange byer, engang af sekundær betydning, ekspanderede territorialt og voksede i befolkning. Så Odessa og Nikolaev , der er tildelt Kherson-provinsen , var væsentligt foran Kherson med hensyn til befolkning, industriniveau og handel . Projektet for Central Rada var fundamentalt anderledes: der er en opfattelse af, at Mikhail Grushevsky selv, da han udviklede projektet med administrativ-territorial opdeling, antog, at cirka en million mennesker skulle have boet på hvert lands territorium [1] . Reformen af den administrativ-territoriale opdeling blev således gennemført ved slibning, hvilket var begrundet i behovet for at styrke statsmagten på området [4] .
De administrativt-territoriale enheder, som UNR var opdelt i, blev kaldt landområder . Der var 30 af dem i alt (Dregovitsky land og Podlachie blev tilføjet senere) [1] . Hvert land skulle i gennemsnit omfatte 3-4 amter i de gamle provinser . Landene, som udtænkt af forfatterne af projektet, blev opdelt i volosts og volosts - i samfund . Centralrådet havde ikke tid til at regulere de specifikke grænser mellem landene og definerede kun deres omtrentlige territorier foreslået af Hrushevsky: på grund af den vanskelige politiske situation i staten og den manglende kontrol af centralregeringen over mange erklærede territorier, -territorial opdeling af UNR eksisterede kun de jure [1 ] [4] .
| På kortet | landnavn | Zemsky center | Territorium (ifølge M. Grushevsky) [3] |
|---|---|---|---|
| Azov land ( ukr. Ozіvska (Azov) land ) |
Mariupol | Mariupol , Pavlograd uyezds og en del af Aleksandrovsky uyezd . | |
| Bolokhivska land ( ukrainsk Bolohivska land ) |
Zhitomir | Zhytomyr og Novograd-Volynsky amter og dele af Berdichevsky , Litinsky og Vinnitsa amter. | |
| Bratslavshchyna ( ukrainsk: Bratslavshchyna ) |
Vinnitsa | Vinnitsa , Bratslav amter, dele af Litinsky , Lipovetsky , Mogilev og Yampolsky amter. | |
| Volyn ( ukrainsk Volin ) |
Lutsk | Vladimirsky , Kovelsky , Lutsky og en del af Dubno amter. | |
| Derevska zemli ( ukrainsk: Derevska zemlya ) |
Iskorosten | Radomyshl og Ovruch amter, Kiev amt uden den sydlige del, den nordlige del af Rivne amt . | |
| Donetsk-regionen ( ukrainsk: Donechchyna ) |
Slavyansk | Zmievsky , Izyumsky , Volchansky og Kupyansky amter , dele af Korochansky og Belgorod amter | |
| Dregovitsky land ( ukrainsk Dregovitska land ) |
Mozyr | ikke reguleret (land proklameret efter vedtagelsen af loven) | |
| Zaporizhia ( ukrainsk: Zaporizhzhya ) |
Berdyansk | Melitopol og Berdyansk amter . | |
| Kiev ( ukr. Kiev ) |
Kiev | Med grænser langs Irpen og Stugna , og ud over Dnepr i 20 miles. | |
| Nyz ( Ukr. Nyz ) |
Elisavetgrad | Dele af amterne Elisavetgrad , Aleksandrovsky og Verkhnedneprovsky . | |
| New Zaporozhye ( ukrainsk: Nowe Zaporizhzhya ) |
Cherson | Dnepr uyezd og en del af Kherson uyezd . | |
| Odessa ( ukrainsk Odessa ) |
Odessa | Fra territoriet til Dnjestr-mundingen . | |
| Pereyaslavshchyna ( ukrainsk Pereyaslavshchyna ) |
Pryluky | Pereyaslavsky , Prilutsky og Piryatinsky amter, dele af Kozeletsky , Nezhinsky , Borzenskyog Zolotonosha amter. | |
| Pobuzhie ( ukrainsk Pobozhzhe ) |
Uman | Umansky , Gaysinsky amter, dele af Lipovetsky , Baltsky og Elisavetgradsky amter. | |
| Pogorina ( ukrainsk Pogorina ) |
Glat | Rivne , Ostrozhsky , Zaslavsky , Kremenetsky , samt den sydlige del af Dubno og den vestlige del af Starokonstantinovsky amter. | |
| Podlyashye ( ukrainsk Pіdlyashshya ) |
Brest | ikke reguleret (land proklameret efter vedtagelsen af loven) | |
| Podniestria ( ukrainsk: Podnistrov'ya ) |
Mogilev-Podolsky | Olgopolsky , Tiraspolsky amter , dele af Yampolsky , Baltsky og Ananyevsky amter | |
| Podolia ( ukrainsk: Podillia ) |
Kamianets-Podilskyi | Kamenetsky, Proskurovsky , Ushitsky amter, dele af Mogilev og Starokonstantinovsky amter. | |
| Podonia ( ukrainsk Podonnya ) |
Ostrogozhsk | Novooskolsky , Biryuchensky , Ostrogozhsky og Bogucharsky amter , dele af Korochansky og Starobelsky amter | |
| Polovtsisk land ( ukrainsk: Polovts'ka land ) |
Bahmut | Amterne Starobelsky , Slavyanoserbsky og Bakhmutsky . | |
| Poltava-regionen ( ukrainsk: Poltava-regionen ) |
Poltava | Zenkovsky , Poltava Uyezd og Konstantinohradsky Uyezds , dele af Mirgorodsky , Khorolsky , Valkovsky , Akhtyrsky og Bogodukhovsky Uyezds | |
| Pomorie ( ukrainsk: Pomor'ya ) |
Nikolaev | Odessa uyezd , dele af Ananyevsky , Elisavetgrad og Kherson uyezds | |
| Porosie ( ukrainske Porossia ) |
Hvid kirke | Vasilkovsky , Skvirsky , Tarashchansky amter, såvel som den sydlige del af Berdichevsky amt . | |
| Poseymye ( ukrainsk Posem'ya ) |
Konotop | Krolevetsky , Glukhovsky , Konotop og Putivl amter . | |
| Posulya ( ukrainsk Posulya ) |
Romny | Romensky , Lokhvitsky , Gadyachsky amter, dele af Lubensky og Mirgorodsky amter. | |
| Samara-land ( ukrainsk Samarska-land ) |
Kremenchug | Kremenchugsky , Kobelyaksky og Novomoskovsk amter , dele af Zolotonoshsky og Khorolsky amter | |
| Severschyna ( ukrainsk: Sivershchyna ) |
starodub | Amterne Mglinsky , Surazhsky , Novozybkovsky , Starodubsky og Novgorod-Seversky | |
| Sich ( ukrainsk Sich ) |
Jekaterinoslav | Yekaterinoslavsky uyezd , dele af Verkhnedneprovsky , Kherson , Novomoskovsk og Aleksandrovsky uyezds | |
| Slobidschyna ( ukrainsk: Slobidshchyna ) |
Sumy | Sumy , Lebedinsky , Sudzhansky og Gayvoronsky amter , dele af Akhtyrsky og Bogodukhovsky amter | |
| Kharkiv ( ukr. Kharkiv ) |
Kharkiv | Med amtet og dele af Valkovsky og Belgorod amterne. | |
| Cherkasy-land ( ukrainsk Cherkaska-land ) |
Cherkasy | Cherkasy , Kanevsky , Chigirinsky uyezds, såvel som en del af Zvenigorod uyezd . | |
| Chernigovshchyna ( Ukr. Chernigivshchyna ) |
Chernihiv | Chernigov , Gorodnyansky , Ostersky og Sosnitsky amter, dele af Kozeletsky , Nezhinsky og Borzenskyamter. |
Den 29. april 1918, efter opløsningen af Central Rada og proklamationen af den ukrainske stat ledet af Hetman Skoropadsky , blev "Loven om den administrativ-territoriale opdeling af Ukraine" ophævet. De nye myndigheder returnerede opdelingen af staten i provinser [2] . Den 14. december samme år faldt hetman-regimet, og UNR blev genoprettet, men spørgsmålet om administrativ-territorial opdeling blev ikke længere rejst af dets ledelse. Dette skyldtes forværringen af UNR-hærens fjendtligheder mod Polen , Sovjetrusland og White Guard Armed Forces of the South of South Russia , som ikke tillod opretholdelse af permanent kontrol over UNR's erklærede territorier [3] .