Shura (fra Ar . شورى - konsultation) er det kanoniske princip for offentlig myndighed i den islamiske verden. Shura (råd), som et organ, der repræsenterer det muslimske samfunds interesser, kan være samfundet i landet eller samfundet af alle muslimer i kalifatet - ummah . Shura-princippet er princippet om at afholde konsultationer mellem myndighederne - lederen af det muslimske samfund ( kalif ) og offentligheden (det muslimske samfund). Essensen af den klassiske forståelse af dette princip: når de træffer beslutninger, skal myndighederne kende samfundets position, rådføre sig med Shura.
Shura-princippet i islam er i virkeligheden en analog til det demokratiske princip i vestlig politisk tænkning. Den er baseret på tre hovedbud. For det første har alle mennesker i ethvert samfund lige menneskerettigheder og borgerrettigheder. For det andet afgøres offentlige spørgsmål bedre af flertallets synspunkter. Og for det tredje er de tre andre principper om retfærdighed, lighed og menneskelig værdighed, som er islams moralske kerne, og som alle islamiske begreber om menneske- og borgerrettigheder udspringer af, bedre implementeret både i det personlige og i det offentlige liv under reglen af shura. Shura som princip er forankret i selve Koranen . Koranen definerede shura som et princip og ikke som et styresystem [1] .
I den tidlige islamiske historie havde valgrådet, som blev ledet af den anden kalif (leder af det muslimske samfund), efter Umar I's død (634-644) til hensigt at vælge hans efterfølger . Efterfølgende udnævnte shuraen i muslimske lande (i forskellige tilfælde) et statsråd, rådgivere for suverænen, et parlament (i moderne tid) og i nogle arabiske lande en dommer, der havde jurisdiktion over klager fra borgere og embedsmænd mod regering [2] .