Magnitsky-listen (også kendt som Cardin-listen ) er en liste over personer, ifølge dens kompilatorers stilling, ansvarlige for tilbageholdelsen, mishandlingen og døden af revisor Sergei Magnitsky , andre grove krænkelser af menneskerettighederne i det russiske Føderation og en række storstilet underslæb af midler fra det russiske budget under type skatterefusion afsløret af en gruppe advokater og revisorer, herunder Magnitsky.
Listen er opkaldt efter den amerikanske senator Benjamin Cardin , der sammen med rep . James McGovern den 26. april 2010 henvendte sig til USAs udenrigsminister Hillary Clinton med en anmodning om at indføre en række personlige sanktioner mod disse mennesker [1] med en vedhæftede navneliste.
Oprindeligt indeholdt listen 60 navne på embedsmænd fra Indenrigsministeriet , FSB , Federal Tax Service , Voldgiftsretten , Generalanklagerens kontor og Federal Penitentiary Service , samt en kort beskrivelse af hver af disse personer i Hermitage Capital-sagen og i forfølgelsen af Sergei Magnitsky [2] . Senere, da forskellige forordninger blev vedtaget på grundlag af initiativer fra Cardin og andre i forskellige lande, afveg antallet af mennesker i dem nogle gange fra den oprindelige liste.
I 2007 blev 5,4 milliarder rubler stjålet fra det russiske budget , hvilket anses for at være det største engangsunderslæb af midler fra Ruslands statsbudget i historien [3] . De første til at opdage denne forbrydelse var ansatte hos Firestone Duncan, som tjente Hermitage Capital Management investeringsfondens juridiske interesser , blandt dem var Eduard Khairetdinov, Vladimir Pastukhov, Jamison Firestone og Sergei Magnitsky [4] . De indledte en undersøgelse af underslæb af budgetmidler, inden for hvilken listen over deltagere i forbrydelsen blev indlysende, som omfatter flere dusin ansatte fra forskellige russiske udøvende myndigheder.
Den 24. november 2008 blev Sergei Magnitsky arresteret anklaget for at have hjulpet lederen af Hermitage Capital Management , William Browder , med at unddrage sig skatter. Efter 11 måneders varetægtsfængsling døde Sergei på hospitalet i interneringsfacilitet nr. 1 i Moskva. Initiativtageren til hans anholdelse og efterforskeren i hans sag var nøgledeltagerne i underslæbet, som blev afsløret af Sergei og hans kolleger.
I april 2010 bad senator Benjamin Cardin udenrigsminister Hillary Clinton om at lukke den amerikanske visumkorridor for 60 russiske embedsmænd involveret i tyveriet og Sergeis død. I maj samme år modtog familien til afdøde S. Magnitsky officielle kondolencer fra præsident Barack Obama . I september 2010 stemte den amerikanske kongres for Cardins initiativ. Europa-Parlamentet gjorde det samme i december .
Den 16. december 2010 stemte Europa-Parlamentet for en resolution, der kræver, at russiske embedsmænd med tilknytning til Sergei Magnitsky- sagen forbydes at komme ind i EU-lande . Resolutionen er ikke-bindende, men anbefaler, at EU -regeringerne undersøger muligheden for visum og økonomiske sanktioner mod de personer, der er nævnt i dokumenter relateret til Magnitsky-sagen [5] .
I den amerikanske kongres blev initiativet fra Cardin og McOvern overvejet under navnet engelsk. Sergei Magnitsky Lov om retsstatsansvar fra 2012 [6] . Den fremtidige lov blev udformet på en sådan måde, at de amerikanske udøvende myndigheder til enhver tid havde mulighed for at tilføje og fjerne personer fra "Listen ...": den "vil være åben for genopfyldning, men lukket for offentligheden" [7 ] .
I september 2012 blev det kendt, at Storbritannien allerede havde vedtaget sin "Magnitsky Act" [8] [9] . Samtidig blev det kendt, at deputerede fra Sverige og Holland [10] foreslog indførelse af sanktioner i de lande, der er fastsat i "Magnitsky-loven" . Udover USA og Storbritannien har myndighederne i Canada, Polen og Estland på forskellige tidspunkter talt om deres parathed til at tilslutte sig sanktionerne mod Sergejs mordere [8] .
I december 2012 underskrev den amerikanske præsident Barack Obama loven Rusland og Moldova Jackson-Vanik Repeal og Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act af 2012 , kendt som Magnitsky Act , skaber en mekanisme, der tillader den amerikanske udenrigsminister at inkludere udenlandske korrupte embedsmænd og kriminelle på sanktionslisten uden samtykke fra Kongres. De første 18 personer blev officielt inkluderet på den amerikanske liste den 12. april 2013.
Nedenfor er en liste over personerne på Cardins oprindelige liste. Den blev offentliggjort i april 2010 på hjemmesiden for den amerikanske kommission for sikkerhed og samarbejde i Europa1 ]11 ] som derefter blev ledet af Ben Cardin Listen indeholder navnene på russiske embedsmænd og en kort beskrivelse af hver af deres roller i Magnitsky-sagen. [12] [13]
Ingen. | Navn | Jobtitel | Kontor |
---|---|---|---|
en | Alexey Anichin | Tidligere vicechef for Indenrigsministeriet i Den Russiske Føderation - Leder af Undersøgelsesudvalget i Indenrigsministeriet | Det britiske indenrigsministerium |
2 | Oleg Logunov | Leder af den juridiske afdeling i den almindelige anklagemyndighed, tidligere vicechef for undersøgelsesudvalget i indenrigsministeriet | Generalanklagerens kontor |
3 | Oleg Silchenko | Efterforskningsholdsleder | Det britiske indenrigsministerium |
fire | Alexander Matveev | souschef i indenrigsministeriets undersøgelsesudvalg | Det britiske indenrigsministerium |
5 | Gennady Karlov | Afdelingsleder | Det britiske indenrigsministerium |
6 | Natalia Vinogradova | Viceafdelingschef | Det britiske indenrigsministerium |
7 | Alexander Ryabinin | Efterforsker | Det britiske indenrigsministerium |
otte | Sergey Oleinik | Efterforsker | Det britiske indenrigsministerium |
9 | A. A. Malygina | Efterforsker | Det britiske indenrigsministerium |
ti | M. O. Sapunova | Efterforsker | Det britiske indenrigsministerium |
elleve | E.V. Mikhailov | Efterforsker | Det britiske indenrigsministerium |
12 | R. A. Gritsai | Efterforsker | Det britiske indenrigsministerium |
13 | I. A. Varganov | Efterforsker | Det britiske indenrigsministerium |
fjorten | Nelli Dmitrieva | Efterforsker | Moskva politiafdeling |
femten | Artyom Kuznetsov | Medarbejder i Afdelingen for Bekæmpelse af Skattekriminalitet (suppleant i 6. afdeling), nu Indenrigsministeriets DEB | Moskva politiafdeling |
16 | Alexey Droganov | Medarbejder i afdelingen for bekæmpelse af skatteforbrydelser (Kuznetsovs underordnede) | Moskva politiafdeling |
17 | Dmitry Tolchinsky | Medarbejder i Kontoret for Bekæmpelse af Skattekriminalitet (medarbejder i 6. afdeling) | Moskva politiafdeling |
atten | A. A. Krechetov | Medarbejder i Kontoret for Bekæmpelse af Skattekriminalitet (medarbejder i 6. afdeling) | Moskva politiafdeling |
19 | Alexander Klevtsov | Medarbejder i afdelingen for bekæmpelse af skatteforbrydelser (leder af 6. afdeling) | Moskva politiafdeling |
tyve | Anatoly Mikhailin | Leder af afdelingen for skattekriminalitet (fyret) | Moskva politiafdeling |
21 | Pavel Karpov | Efterforsker i Hovedefterforskningsafdelingen | Moskva politiafdeling |
22 | Ivan Glukhov | Leder af hovedefterforskningsafdelingen i det centrale direktorat for indre anliggender i Moskva (fyret) | Moskva politiafdeling |
23 | Nikolai Budilo | Efterforsker | Det britiske indenrigsministerium |
24 | Oleg Urzhumtsev | Efterforsker | Efterforskningsafdelingen i Undersøgelsesudvalget for Republikken Tatarstan |
25 | Alexander Kuvaldin | Medarbejder i afdeling "K" i den økonomiske sikkerhedstjeneste | FSB RF |
26 | Viktor Voronin | Afdelingsleder "K" for den økonomiske sikkerhedstjeneste | FSB RF |
27 | Stanislav Gordeevsky | anklager | Moskvas anklagemyndighed |
28 | Natalya Yakimovich | Anklager, vicechef for afdelingen for det nordlige administrative distrikt i Moskva | Moskvas anklagemyndighed |
29 | Sergei Lazutkin | Anklager, leder af afdelingen for SAO i Moskva | Moskvas anklagemyndighed |
tredive | Arkady Mazhaev | Leder af afdelingen for procedurekontrol inden for bekæmpelse af korruption | SKP RF |
31 | Alexander Burov | anklager | Generalanklagerens kontor |
32 | Andrey Pechegin | Afdelingsleder | Generalanklagerens kontor |
33 | Viktor Grin | Vicestatsadvokat | Generalanklagerens kontor |
34 | Elena Khimina | Leder af Skattetilsynet 25 | FTS i Moskva |
35 | Sergey Zhemchuzhnikov | souschef i skattetilsynet 25 | FTS i Moskva |
36 | Raisa Burmistrova | Leder af Skattegældsafdelingen (Tilsyn 25) | FTS i Moskva |
37 | Alexandra Kuznetsova | Afdelingsleder (inspektion 25) | FTS i Moskva |
38 | Julia Koltunova | Leder af skatterevisionsafdelingen (Tilsyn 25) | FTS i Moskva |
39 | Olga Stepanova | Skattechef (inspektorat 28) | FTS i Moskva |
40 | Olga Tsumai | Leder af skatterevisionsafdelingen (Tilsyn 28) | FTS i Moskva |
41 | Svetlana Dubrovskaya | Leder af skatterevisionsafdelingen (Tilsyn 28) | FTS i Moskva |
42 | Olga Davydova | Leder af Skattegældsafdelingen (Tilsyn 28) | FTS i Moskva |
43 | Ekaterina Frolova | Afdelingsleder (inspektion 28) | FTS i Moskva |
44 | Olesya Shargorodskaya | Inspektør 28 | FTS i Moskva |
45 | Maxim Tretyakov | Leder af Inspektoratets juridiske afdeling 28 | FTS i Moskva |
46 | Ivan Prokopenko | Leder af varetægtsfængslet | SIZO "Matrosskaya Tishina" |
47 | Dmitry Komnov | Leder af varetægtsfængslet (i øjeblikket leder af varetægtsfængslet nr. 3 under UFSIN i Moskva) | Butyrskoye varetægtsfængsling |
48 | Dmitry Kratov | Stedfortrædende leder af SIZO "Butyrka" for medicinsk og forebyggende arbejde | Butyrskoye varetægtsfængsling |
49 | Larisa Litvinova | Leder af den medicinske afdeling af SIZO "Butyrka" | Butyrskoye varetægtsfængsling |
halvtreds | Sergei Podoprigorov | Dommer | Tverskoy District Court i Moskva |
51 | Alexey Krivoruchko | Dommer | Tverskoy District Court i Moskva |
52 | Svetlana Ukhnaleva | Dommer | Tverskoy District Court i Moskva |
53 | Elena Stashina | Dommer | Tverskoy District Court i Moskva |
54 | Galina Filippova | Dommer | Tverskoy District Court i Moskva |
55 | Tatyana Korneeva | Dommer | Simonovsky District Court i Moskva |
56 | Rufina Gazizova | Dommer | Vakhitovsky District Court of Kazan |
57 | Andrey Jusjkov | Dommer | Voldgiftsretten i Tatarstan |
58 | Elena Kim | Dommer | Moskva voldgiftsdomstol |
59 | Ildar Salimzyanov | Dommer | Voldgiftsretten i Tatarstan |
60 | Margarita Zinurova | Siden 18. september 2007 - næstformand for voldgiftsretten | Voldgiftsretten i Moskva-regionen |
61 | Raiymbek Matraimov | fra 09.12.2020 - Stedfortræder for toldvæsenet i Den Kirgisiske Republik | Den Kirgisiske Republiks toldvæsen |
62 | Matraimova Amanda | Raiymbek Matraimovs kone | Hustru til tidligere næstformand for statens toldvæsen i Kirgisistan Rayymbek Matraimov |
I Europa-Parlamentets beslutning af 16. december 2010 blev Cardins liste suppleret med en anden karakter - dommer Artur Karpov .
Den 12. april 2013 tilføjede USA to personer, der ikke var relateret til Magnitsky-sagen, til sin liste:
I april 2014 vedtog Europa-Parlamentet endnu en beslutning - et forbud mod indrejse i EU-landene og indefrysning af europæiske aktiver (hvis nogen) af 32 personer, som ifølge europæiske deputerede er direkte ansvarlige for Sergei Magnitskys død [14] .
I januar 2017 indeholdt listen:
Den 20. december 2017 blev Ramzan Kadyrov føjet til listen , samt lederen af Argun politiafdelingen, Ayub Kataev, som blev kaldt involveret i forfølgelsen og torturen af homoseksuelle i Tjetjenien i 2017. Også på listen var nogle Yulia Mayorova, Andrey Pavlov, Alexey Sheshenya. [16]
Den 21. december blev søn af Ruslands generalanklager, Artyom Chaika , tilføjet til listen med ordlyden "for at bruge sin fars position til uretfærdigt at vinde regeringskontrakter, modtage statsaktiver og påvirke forretningskonkurrenter" [17] .
Magnitskys liste er nævnt i musikvideoen "Tits" af Leningrad -gruppen [18] .