| Portal: Politik |
| Schweiz |
Artikel i serien |
|
En folkeafstemning er en afstemning blandt borgere, hvorigennem der træffes en beslutning om et spørgsmål af national betydning eller lokalt selvstyre. Sammen med valg er folkeafstemninger en af de vigtigste former for direkte demokrati . I sektionen af den schweiziske forfatning "føderale myndigheder" er det bestemt, at den "højeste lovgivende magt" i det schweiziske forbund tilhører de mennesker, der udtrykker deres vilje gennem folkeafstemninger-folkeafstemninger. Det er her det direkte demokrati kommer fra. Forslag til ændring og supplering af forfatningen, love vedtaget af Folketinget samt internationale traktater og aftaler indgået af regeringen og andre vigtige spørgsmål forelægges folkeafstemninger. Som regel stemmer schweizerne fire gange om året (en af søndagene i marts, juni, september og december).
Initiativretten og folkeafstemningen i Schweiz er klassiske udtryk for direkte demokrati. De giver borgeren mulighed for at påvirke processen med at supplere eller ændre grundloven. Regeringen giver folket udarbejdede lovudkast. Hvis vi taler om at ændre forfatningen eller at Schweiz tilslutter sig en international organisation, så afholdes en obligatorisk afstemning (obligatorisk folkeafstemning), og så er der ingen grund til at indsamle underskrifter.
Schweiz' folkeafstemninger opstod i kantonerne , som var de første til at modsætte sig regeringer, der ser frihed som et privilegium snarere end enhver borgers oprindelige ret. I begyndelsen af det 19. århundrede blev den første nationale folkeafstemning afholdt i Schweiz, som var forbundet med vedtagelsen af den anden Helvetica- forfatning af 25. maj 1802. Forfatningen fra 1874 definerede klart folkeafstemningernes rolle i landets politiske system. Schweizerne deltager i lovgivning og regering i løbet af diskussionen om en lang række spørgsmål, der fremlægges til folkeafstemninger.
Siden 1848 har der været en masse folkeafstemninger på føderalt niveau i Schweiz. Af de 521 folkeafstemninger stemte 216 om revision af forfatningen og i 148 tilfælde vedtagelse af et lovforslag eller godkendelse af en traktat. I spørgsmål om revision af grundloven blev der vedtaget ændringer i 156 tilfælde, og i 60 tilfælde blev de forkastet. Ved lovgivende og konventionelle folkeafstemninger gav landets borgere et positivt svar i 77 tilfælde og et negativt i 71.
Populært initiativ i Schweiz er blevet brugt mere end 200 gange siden slutningen af det 19. århundrede. I 159 tilfælde blev initiativet fremsat til en folkeafstemning, i 14 tilfælde var befolkningens afgørelse bekræftende, i 144 - negativ. Omkring 70 af dem blev trukket tilbage (hovedsageligt på grund af, at landets myndigheder "besvarede" spørgsmålene fra "initiativtagerne"), og omkring 15 initiativer er under overvejelse.
Ifølge den schweiziske forfatning af 18. april 1999 (som også blev vedtaget ved en folkeafstemning) kan 100.000 schweiziske borgere igangsætte en fuldstændig revision af den føderale forfatning. Der stilles en betingelse for, at dette krav sættes til folkeafstemning [1] . Til en delvis grundlovsrevision er det desuden nødvendigt at samle 100.000 vælgeres underskrifter, og det folkelige initiativ til en delvis revision af grundloven kan både tage form af et generelt forslag og et udviklet udkast. Ifølge paragraf 139 i forfatningen, "Hvis et initiativ krænker formens enhed, materiens enhed eller de bindende bestemmelser i international lov, erklærer forbundsforsamlingen det helt eller delvist ugyldigt" [1] .
Ved fremsættelse af et initiativ til revision af grundloven i form af et generelt forslag er der 2 muligheder. Hvis parlamentet er enig i ideen om at revidere grundloven i landet, udvikler det et udkast til delvis revision i initiativets ånd og sætter det til afstemning blandt folket og kantonerne. I tilfælde af at unionsforsamlingen afviser initiativet, får landets befolkning ret til at udtale sig "for" eller "imod" ændringen af grundloven. Med støtte fra initiativet udvikler unionsforsamlingen et udkast til en ny forfatning.
Initiativet i form af et udviklet udkast sættes til afstemning blandt folket og kantonerne. Landets parlament har i dette tilfælde ret til at anbefale at acceptere eller afvise initiativet. Hvis han "agiterer" for afvisningen af det foreslåede udkast, kan han indsende et alternativt udkast til den nye grundlov. I denne situation stemmer befolkningen og kantonerne både om initiativet og om det alternative projekt.
Spørgsmål om ændring af den føderale forfatning, tilslutning til kollektive sikkerhedsorganisationer såvel som overnationale samfund er underlagt en obligatorisk folkeafstemning af folket og kantonerne. Derudover fremsætter den bindende folkeafstemning for folket og kantonerne "uofficielle føderale love, der er erklæret presserende, som ikke har noget forfatningsmæssigt grundlag, og hvis gyldighed overstiger et år" [1] . Ifølge landets forfatning er disse føderale love underlagt afstemning inden for et år efter deres vedtagelse af forbundsforsamlingen.
Separat, folks initiativer til en fuldstændig revision af forbundsforfatningen, populære initiativer til en delvis revision af forbundsforfatningen i form af et generelt forslag, som afvises af forbundsforsamlingen, spørgsmålet om, hvorvidt en fuldstændig revision af forbundsforfatningen bør gennemføres, hvis der er forskelle mellem de to råd.
Der er også en valgfri folkeafstemning i landet . Vedtagelse eller ændring af følgende typer love forelægges for en folkeafstemning efter anmodning fra 50.000 borgere eller 8 kantoner: fagforeningslove; føderale love erklæret hastende, hvis varighed overstiger et år; føderale beslutninger. Også internationale juridiske traktater, der er vilkårlige og uopløselige, kan forelægges en folkeafstemning; sørge for optagelse i en international organisation; indføre en multilateral forening af lovgivningen. Andre internationale retlige traktater kan også forelægges for en valgfri folkeafstemning af parlamentet.
Ved folkeafstemninger kræver godkendelse af visse projekter samtykke fra flertallet af vælgerne. Ved folkeafstemninger af folket og kantonerne kræves samtykke fra både flertallet af folket og kantonerne (kantonens afstemning er resultatet af folkeafstemningen i denne kanton; mens halvkantonerne ( Obwalden , Nidwalden , Basel ) -Stadt , Basel-Land , Appenzell-Ausserrhoden , Appenzell-Innerrhoden ) har hver halvdelen af kantonens stemme.
| Valg i Schweiz | |
|---|---|
| Folketingsvalg | |
| folkeafstemninger |
|