Toldere
Publicans ( lat. publicani , ental publican , lat. publicanus ) - i det romerske finanssystem var privatpersoner, der tog statens ejendom ( lat. publicum ; jord, græsgange, miner , saltpander) pris , samt statens indtægter (skatter - vectigalia , told - Portoria ) og offentlige kontrakter for bygninger og forsyninger (især brød).
Generelle karakteristika
Toldere udgjorde en særlig klasse inden for rytterklassen , som overvejende var engageret i kommerciel og finansiel spekulation både i hovedstaden og i provinserne. For at acceptere udbetalinger og kontrakter forenede velhavende borgere (hovedsageligt ryttere) sig i en slags aktieselskaber ( societates publicanorum eller vectigalium ) og drev forretninger under ledelse af chefentreprenøren ( lat. manceps ). Landbrug eller outsourcing fandt sted i forummet under kontrakter ( lat. tabulae censoriae ), hvori de dommere, der ledede auktionen, satte betingelser ( lat. leges censoriae ) normalt for en periode med lysekroner . Handlerne blev foretaget af censoren , som skulle lave et skøn, hvor kontrakter og betingelser omtales som censoriae . Opkrævningen af kontingent og leje blev tildelt den virksomhed, der gav mest ( latin summis pretiis ), kontrakterne til den, der anmodede mindst ( latin infimis pretiis ). Virksomheden, der modtog lejekontrakten eller kontrakten, skulle betale statskassen i det første tilfælde eller modtage fra statskassen i det andet tilfælde det beløb, der var angivet i kontrakten, og derefter drive forretning på egen risiko. Hvis virksomheden, efter at have betalt beløbet, tjente mindre, eller, efter at have modtaget beløbet, brugte mere, var det dets tab; men faktisk har det altid været omvendt. Med denne ordning sparede staten administrationsomkostningerne og eliminerede det komplekse spørgsmål om at vedligeholde sin ejendom, indsamle indtægter og udføre kontrakter. Hele systemets byrde faldt på befolkningen , og især på provinserne, hvor skattelandbrugssystemet dominerede for det meste.
Selskabets chefiværksætter ( lat. manceps ) var dets repræsentant i transaktioner, iagttog dets interesser, gav løfte ; Kort sagt, han var ansvarlig. Den umiddelbare ledelse af forretningen tilhørte den årligt udskiftede direktør for virksomheden ( latin magister societatis ), og i provinserne - til pro- magistraten . Som assistenter for skattebønderne var der talrige ansatte af småembedsmænd fra ikke-frifødte. Vectigalia ( decumae , scripturae ) og portoria i samme provins blev givet i løs vægt til det samme firma, eller portoria blev kombineret med scripturae. Afhængig af typen af skattelandbrug blev der dannet særlige kategorier af skattebønder. Decumani (især på Sicilien og Asien ) indsamlede den såkaldte tiende ( lat. decuma ) fra afgrøderne. Sagen var som regel indrettet således, at landmanden uden at afvente tidspunktet for høsten af korn og frugter tilnærmelsesvis skønnede den indsamling, der ville være tilgængelig ud fra gennemsnitsdata for de seneste år og mængden af såning og indkasserede derefter den nødvendige tiende i penge. Pecuarii eller scriptuarii opkrævede leje til brug for statens græsgange; portoriorum konduktører opkræver told på transporterede varer eller punktafgifter ; socii salarii og publicani metallorum opkrævede leje, førstnævnte til fremstilling af salt, sidstnævnte til forarbejdning af miner. Ved at acceptere jord var publicani ikke besiddere eller pastorer ; de opkrævede kun husleje på vegne af staten, som ikke lavede nogen aftaler med egentlige lejere. I alle tilfælde af opkrævning af told og skatter forsøgte tolderne kun at finde ud af, hvordan de kunne få ikke blot beløbet betalt for løsesummen, men også fortjenesten ; som følge heraf greb de til chikane og ulovlige foranstaltninger, og fandt normalt støtte i guvernørernes person (i republikkens dage - prokvæstorer , propraetorer , prokonsuler , i kejsertiden - legater-propraetorer og prokuratorer ). Med udvidelsen af det romerske territorium udvidedes også denne klasses finansielle operationer, hvilket bragte provinsen til den beklagelige tilstand, hvor den var på tærsklen til principatet . Provinsernes triste tilstand er smukt skildret af Marcus Tullius Cicero i sine taler, især i tilfældet Verres (70 f.Kr.). Som et resultat af denne tilstand blev der skabt en magtfuld klasse af kapitalister, som havde en enorm politisk betydning siden Gracchiernes tid , hvorunder en særlig ejendom af ryttere opstod fra denne klasse.
Indflydelsen fra publicani var især stor på det retslige område mellem 123 og 81 f.Kr. e.: ved at udfylde juryens lister retfærdiggjorde de guvernørerne, der var anklaget for afpresning ( latin repetundarum ), eftersom guvernørerne var publicanis vigtigste medskyldige i sidstnævntes økonomiske transaktioner. I det 1. århundrede f.Kr e. ryttere spillede en fremtrædende politisk rolle i kampen mod Senatets "parti" ; mere end én gang indebar deres indgriben vigtige handlinger i det politiske liv (for eksempel godkendte Senatet Manilius- loven under deres indflydelse i 66 f.Kr.). Under imperiets æra blev publicanis aktiviteter betydeligt reduceret, da landbrugssystemet blev erstattet af opkrævning af skatter direkte gennem magistraterne. Toldere stod kun tilbage med leje af græsgange, bjergrige steder ( lat. saltus ), saltminedrift og miner, såvel som for pligter , og selv da var deres aktiviteter underlagt kejserlig kontrol: bedre tider var kommet for provinserne . Kejserne har mere end én gang udstedt edikter mod de uretfærdigheder, der er begået af tolderne; så for eksempel for en ulovlig inddrivelse blev en bøde fordoblet mod det indsamlede beløb, og for brug af vold - en firdobling [1] .
Se også
Bemærk
- ↑ Sextus Pomponius . Digests , XXXIX, IV 9(15).
Litteratur
- Grevs I . Essays fra den romerske godsejerhistorie (“J. M. N. Pr.”, 1896, nr. 2);
- ons Salkowski, "De jure societatis praecipue publicanorum" (Königsberg, 1859); Cohn, "De natura societatum juris Romani quae vocantur publicae" (B., 1870);
- Hahn, "De censorum locationibus" (1879); Marquardt, "Römische Staatsverwaltung" (I bind, B., 1885;
- Dietrich, Die rechtlichen Grundlagen d. Genossenschaften d. römischen Staatspächter. I. Die rechtliche Natur der societas publicanorum" (1889);
- "Handbuch der Römischen Altertümer", Mommsen og Marquardt, IV bd.);
- Ivanoff, "De soicetatibus vectigalium publicorum populi Romani" (F., 1896);
- Ledrain, "Des publica ins et des société s vectigalium" (Publicans, 1876); Dietrich, "Beiträge zur Kenntniss des römischen Staatspächtersystems" (1877);
- H. Schiller, "Die Römischen Staatsaltertümer" (München, 1893, s. 200, 204, i "Handbuch der Klassischen Altertumswissenschaft" von Iwan Müller, bind IV, 2 sep.).
- Smith, "Ordbog over græske og romerske oldsager" (L., 1891, bind II, 520-523);
- Xenopulos, "De societatum publicanorum Romanorum historia ac natura juridiciali" (F., 1871); Belot, "Histoire des chevaliers Romains" (Publicans, 1873, II, s. 162-181);
- Publicans, i det romerske finansielle system // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron : i 86 bind (82 bind og 4 yderligere). - Sankt Petersborg. , 1890-1907.
- Badian, Ernst. Toldere og syndere (neopr.) . — Cornell University Press , 1983.
Links
 Ordbøger og encyklopædier |
|
|---|---|
| I bibliografiske kataloger |