LGBT-rettigheder i Kroatien

Homoseksuelle forhold har været lovlige i Kroatien siden 1977 . I 1998 blev en enkelt seksuel lavalder vedtaget - 14 år.

Kroatisk lov indeholder et generelt forbud mod forskelsbehandling på grund af seksuel orientering. Den blev optaget i straffeloven og dækker forskellige områder af livet. [1] Disse bestemmelser har været anvendt i landet siden 2003 . I 2006 blev der også vedtaget en ændring af straffeloven vedrørende had i relation til seksuel orientering.

I 2003 blev par af samme køn og modsatte køn i borgerligt ægteskab legaliseret i Kroatien . Denne status (efter 3 års ægteskab) giver nogle af de rettigheder, der er i et almindeligt ægteskab.

I juli 2012 meddelte den kroatiske premierminister Zoran Milanović , at regeringen ville fremlægge et lovudkast for at indføre et civilt partnerskab i parlamentet . Partnerskabsloven blev endeligt vedtaget den 15. juli 2014 .

I december 2013 blev der på initiativ af organisationen "In the Name of the Family" ( U ime obitelji ) afholdt en folkeafstemning for at indføre definitionen af ​​ægteskab som foreningen af ​​en mand og en kvinde i forfatningen . 66 % af vælgerne stemte for ændringen af ​​forfatningen med en valgdeltagelse på 38 %.

Den 5. maj 2021 traf en domstol i Zagreb en historisk afgørelse, der bekræftede retten for et par i et partnerskab af samme køn til at adoptere et barn [2] .

Historien om LGBT-personer i Kroatien

19. og 20. århundrede

Straffeloven vedtaget den 27. maj 1852 i Kroatien i det habsburgske imperium (den første moderne på det kroatiske sprog) specificerede ikke homoseksualitet som en forbrydelse [3] . Et efterfølgende udkast til en ny straffelov fra 1879 for Kongeriget Kroatien-Slavonien foreslog, at mænds homoseksuelle handlinger ville kunne straffes med op til fem års fængsel, men udkastet blev aldrig formelt vedtaget [4] .

Under Anden Verdenskrig blev homoseksuelle retsforfulgt under forskellige fascistiske regimer , men der er ingen registrering af organiseret forfølgelse af homoseksuelle i den fascistiske uafhængige stat Kroatien, hvis love ikke indeholdt nogen eksplicitte bestemmelser mod dem [5] . Men under krigen afsagde jugoslaviske kommunistiske partisaner adskillige dødsdomme over partisaner, hvis homoseksualitet var blevet afsløret [6] .

Den Socialistiske Republik Kroatien

I den periode, hvor Kroatien var en del af Den Socialistiske Føderale Republik Jugoslavien , blev mandlige homoseksuelle handlinger gjort ulovlige og strafbare med op til to års fængsel i henhold til straffeloven af ​​9. marts 1951 [7] . Men undertrykkelsen af ​​homoseksuelle i Jugoslavien begyndte faktisk umiddelbart efter krigens afslutning. Homoseksuelle, stemplet som "systemets fjender" af kommunisterne , blev også forbudt at tilslutte sig Jugoslaviens kommunistiske parti [8] .

Denne situation ændrede sig, da Kroatien og andre republikker fik mere kontrol over deres egen lovgivende forsamling. Forfatningsreformer i Jugoslavien i 1974 førte til afskaffelsen af ​​den føderale straffelov , der tillod hver republik at skabe sin egen. Den Socialistiske Republik Kroatien oprettede sin egen kodeks i 1977 og afkriminaliserede homoseksuel aktivitet. Det kroatiske lægekammer fjernede homoseksualitet fra sin liste over psykiske lidelser i 1973 – fire år før indførelsen af ​​den nye straffelov, og sytten år før Verdenssundhedsorganisationen gjorde det samme [5] . Selvom medlemskab i Jugoslavien betød, at Kroatien var et kommunistisk land, var det aldrig under jerntæppet , hvilket gjorde det til et relativt åbent land, der var påvirket af de sociale forandringer, der fandt sted i den mere udbredt udviklede verden [9] .

1980'erne gjorde LGBT-personer mere synlige. I 1985 blev Tony Maroshevich den første åbenlyst homoseksuelle person i medierne og var kortvarigt vært for et radioprogram på Omladinsky-radiostationen om socio-politiske spørgsmål [10] . Han sagde senere, at det kroatiske kommunistparti flere gange bad ham om at danne en LGBT-fraktion inden for partiet.

Den første lesbiske forening i Kroatien, Leela-initiativet, blev dannet i 1989, men ophørte med at eksistere et år senere [5] .

Post-kommunistisk æra

1990'erne førte til en opbremsning i udviklingen af ​​LGBT-rettigheder, hovedsageligt som et resultat af Jugoslaviens opløsning , efterfulgt af den kroatiske uafhængighedskrig , da mange LGBT-repræsentanter for Kroatien, der dengang var involveret i forskellige feministiske, fredelige og grønne organisationer, sluttede sig til antikrigskampagnen i Kroatien. Efter Kroatiens uafhængighed i 1992 blev den første LGBT-forening kaldet LIGMA officielt dannet . Foreningen eksisterede kun indtil 1997, da datidens sociopolitiske klima viste sig at være fjendtligt indstillet over for fremme af homoseksuelles rettigheder. Den mest markante udvikling i 1990'erne var udligningen af ​​lavalder for al seksuel aktivitet i 1998 (både heteroseksuel og homoseksuel). Situationen gik i stå indtil 2000, hvor en ny regeringskoalition, hovedsageligt sammensat af centrum-venstre-partier og ledet af Ivica Račan , overtog magten fra det kroatiske Demokratiske Commonwealth Party efter deres ti-årige styre [5] . En ny regeringskoalition gjorde opmærksom på rettighederne for LGBT-borgere i Kroatien med indførelsen i 2003 af loven om samfund af samme køn [11] .

2000'erne markerede et vendepunkt i LGBT-historien i Kroatien med dannelsen af ​​adskillige LGBT-foreninger (lesbisk organisation LORI i 2000, dannet i byen Rijeka , og ISKORAK , grundlagt i 2002); indførelse af uregistreret samliv; at forbyde alle former for diskrimination mod LGBT-personer (herunder anerkendelse af hadforbrydelser baseret på seksuel orientering og kønsidentitet); og den første homoseksuelle begivenhed i Zagreb i 2002, hvor en række marchere blev angrebet af en gruppe ekstremister. På trods af dette trak senere parader tusindvis af deltagere uden hændelser [12] . Adskillige politiske partier, såvel som begge nationale præsidenter valgt i 2000'erne, har vist offentlig støtte til LGBT-rettigheder, hvor nogle politikere endda deltager aktivt i gay pride-arrangementer på regelmæssig basis [5] .

I begyndelsen af ​​2005 afviste Sabor et forslag om registreret partnerskab fremsat af Šime Luchin og den uafhængige kandidat Ivo Banac [13] . Lucja Cikesh, et medlem af det daværende regeringsparti i det kroatiske demokratiske samvelde, opfordrede til, at forslaget blev opgivet, fordi "hele universet er heteroseksuelt, fra atomet og den mindste partikel; fra flue til elefant. Et andet medlem af det kroatiske Demokratiske Commonwealth Party protesterede med den begrundelse, at "85 % af befolkningen betragter sig selv som katolikker , og kirken er modstander af heteroseksuel og homoseksuel ligestilling." Imidlertid afviste læger og akademikere og medier generelt disse påstande i opposition og advarede om, at alle medlemmer af Sabor er forpligtet til at stemme i overensstemmelse med forfatningen , som forbyder diskrimination på grund af seksuel orientering.

I 2009 vedtog det kroatiske Demokratiske Commonwealths regerende parti en kontroversiel lov, der begrænsede adgangen til in vitro fertilisering (IVF) udelukkende til gifte og heteroseksuelle par, der kunne bevise, at de havde været samlevende i mindst tre år. I første omgang forsøgte partiet at vedtage en lov, der begrænsede adgangen til IVF til gifte par, men på grund af et stærkt offentligt pres ændrede partiet den foreslåede lov for også at tillade adgang til IVF for ugifte heteroseksuelle par. Den katolske kirke støttede kraftigt det første lovforslag og argumenterede for, at kun ægtepar skulle have adgang til IVF [14] . Da det kroatiske Demokratiske Commonwealth Party er et selverklæret kristendemokratisk parti, rapporterede den daværende sundheds- og velfærdsminister Darko Milinovic, at regeringen tager kirkens holdning til dette spørgsmål alvorligt [15] [16] [17] [18] .

I 2009 fandt Den Europæiske Komité for Sociale Rettigheder flere diskriminerende udtalelser i en biologilærebog, som er obligatorisk i kroatiske skoler. Den fastslog, at disse erklæringer krænkede Kroatiens forpligtelser i henhold til den europæiske socialpagt [19] .

I 2010'erne så Kroatiens anden årlige gay pride-parade i byen Split , den tredje i Osijek og vendte tilbage i 2011 af centrum-venstre-koalitionen, der sympatiserede for homoseksuelles rettigheder efter otte års konservativt styre [5] . Den kroatiske regering vedtog også Lifetime Partnership Law, som reelt gør par af samme køn ligestillede med ægtepar i alle undtagen fuld adoptionsrettigheder [12] . I november 2010 fastslår Europa-Kommissionens årlige fremskridtsrapport om Kroatiens EU -kandidatur , at antallet af homofobiske hændelser i Kroatien giver anledning til bekymring, og at der skal gøres en større indsats for at bekæmpe hadforbrydelser [20] : "bekymring over vrede mod LGBT-minoriteten i Kroatien, som det fremgår af de seneste homofobiske angreb på gay pride-marchere i Zagreb ; opfordrer indtrængende de kroatiske myndigheder til at fordømme politisk had og vold mod ethvert mindretal og stille dem for retten; og opfordrer den kroatiske regering til at implementere og håndhæve antidiskriminationsloven” [21] .

I december 2011 annoncerede den nyvalgte koalitionsregering i Kukuriku , at modernisering af IVF-loven ville være en af ​​dens førsteprioriteter. De foreslåede lovændringer vil tillade enlige kvinder, der uden held er blevet behandlet for infertilitet, også få adgang til IVF [22] . Der er foreslået andre ændringer vedrørende nedfrysning af embryoner og befrugtning af æg. Den katolske kirke erklærede øjeblikkeligt deres offentlige modstand mod disse ændringer og erklærede, at de ikke deltog i diskussionerne så meget, som de gerne ville. Kirken indledte efterfølgende et andragende mod lovgivningen, men sundhedsminister Rajko Ostojić meddelte, at loven ville blive implementeret uden kompromis [23] . Adspurgt om hans holdning til lesbiske par, der har adgang til IVF, sagde Ostoich: "Gay er fint!" [24] . Den 13. juli 2012 trådte den nye lov i kraft, hvor 88 suppleanter stemte for, 45 imod og 2 undlod at stemme. En række parlamentsmedlemmer fra det kroatiske folkeparti af liberale demokrater, som også er medlemmer af den regerende koalition, ønskede også, at lesbiske par blev inkluderet i lovændringen og udtrykte skuffelse over, at deres ændring i sidste ende ikke blev vedtaget. Da den nye lov kun tillod adgang til IVF for kvinder, der er gifte eller enlige og infertile, udelukkede loven lesbiske par [25] . Regeringen begrundede dog udelukkelsen med, at ændringen i lovgivningen kun havde til formål at løse problemet med infertilitet [26] .

I juli 2012 behandlede den kommunale domstol i Varaždin en sag om diskrimination og chikane på grund af seksuel orientering mod en professor ved fakultetet for organisation og informatik ved universitetet i Zagreb . Sagen var den første påstand om forskelsbehandling på grund af seksuel orientering i henhold til antidiskriminationsloven. Retten fandt, at der faktisk var tale om diskrimination og chikane mod offeret på arbejdspladsen, og fakultetet fik forbud mod yderligere at hindre ofrets professionelle fremskridt [27] .

Oprettet i 2013 lancerede lobbygruppen In the Name of the Family en opfordring til at ændre den kroatiske nationale forfatning, så ægteskab kun kan defineres som en forening mellem en mand og en kvinde. Den romersk-katolske kirke spillede en fremtrædende rolle i denne politiske kampagne, og kardinal Josipa Bozanić fra Zagreb udsendte et brev, der skulle læses i kirkerne, der mindede om, at "ægteskab er den eneste forening, der befordrer forplantning" [28] Efterfølgende blev der afholdt en landsdækkende folkeafstemning d. 1. december 2013, hvor vælgerne godkendte ændringen. Franco Dota, en homoseksuel rettighedsaktivist, kritiserede resultaterne og hævdede, at det var hensigten at "ydmyge den homoseksuelle befolkning og angribe de seneste årtiers fremskridt." Steven Bartulica, en folkeafstemningstilhænger og professor ved det katolske universitet i Kroatien, modsatte, at "afstemningen var et forsøg på at vise, at der var stærk modstand" mod "homoseksuelt ægteskab og homoseksuel adoption". Premierminister Zoran Milanović var ​​utilfreds med, at folkeafstemningen overhovedet fandt sted, og udtalte "Jeg tror ikke, det gjorde os bedre, klogere eller smukkere" [12] .

Den 1. marts 2013 annoncerede ministeren for videnskab, uddannelse og sport, Željko Jovanović, at hans ministerium ville starte en kampagne for at fjerne alt homofobisk indhold fra bøger, der bruges i både folkeskoler og gymnasier. Han ønskede specifikt at målrette lærebøger om religionsundervisning (religionsundervisning i kroatiske skoler er et valgfrit kursus) [29] .

Den 11. maj 2012 annoncerede Milanović en yderligere udvidelse af pars rettigheder af samme køn gennem en ny lov, der ville erstatte eksisterende uregistreret samlivslovgivning. Efterfølgende vedtog Sabor den 15. juli 2014 loven om statsborgerskabspartnerskab. Denne lov gør reelt par af samme køn ligestillede med heteroseksuelle ægtepar i alle undtagen adoptionsrettigheder. For at yde omsorg for børn blev der oprettet en institution svarende til adoption af et barn, kaldet en "forsorgspartner" [30] .

I marts 2014 blev det meddelt, at Kroatien for første gang havde givet asyl til en person, der blev forfulgt på grund af deres seksuelle orientering, en ung mand fra Uganda , som flygtede ud af landet som følge af Ugandas anti-homo-lov [31] .

Det første civile partnerskab i Kroatien blev registreret i Zagreb den 5. september 2014 mellem to mænd [32] . Inden for et år efter vedtagelsen af ​​loven af ​​Sabor blev 80 civile partnerskaber registreret. Ved udgangen af ​​2016 var dette tal steget til 174 [33] [34] . I oktober 2018 blev det rapporteret, at i alt 262 civile partnerskaber blev registreret i Kroatien mellem september 2014 og juni 2018 [35] [36]

I maj 2016 udgav Zagreb Pride den første kroatiske guidebog for par af samme køn, LGBT-forældre og familier kaldet "Vi har en familie!". Publikationen havde til formål at informere partnere af samme køn og LGBT-forældre og indeholder information om civile partnerskaber, rettighederne for par af samme køn og muligheder for planlægning af LGBT-forældreplanlægning i Kroatien, samt forældrehistorier skrevet på baggrund af erfaringerne fra ægte kroatiske LGBT-forældre [37] . Publikationen blev finansieret af Den Europæiske Union og den kroatiske regering.

I december 2016 udgav forskerne Antonija Maricic, Marina Štambuk, Maja Tadic Vujicic og Sandra Tolić bogen "I'm not a gay mom, I'm a mom", hvori de præsenterede resultaterne af deres forskning i LGBT-situationen. familie i Kroatien, for første gang i landet. Bogen giver et indblik i familiefællesskabernes typer og karakteristika, kvaliteten af ​​opdragelsen, familieklimaet og kvaliteten af ​​relationer, børns psykosociale tilpasning, samt oplevelsen af ​​stigmatisering og diskrimination og støtte i det moderne kroatiske samfund . 37] .

Rainbow Families samler LGBT-par og enkeltpersoner, der har eller ønsker at få børn. Det blev organiseret af Zagreb Pride i 2011 som en uformel psykosocial støttegruppe ledet af psykologerne Iskra Pejic og Mateja Popov. Det blev officielt registreret hos Ministeriet for Offentlig Administration i 2017 [38] . Den 18. januar 2018 udgav Rainbow Families den første bog med par af samme køn med børn på Balkan kaldet My Rainbow Family [39] . Billedbogen skildrer miniaturer fra livet af to børn af pigen Ana, der har to fædre, og drengen Roko, der har to mødre. Målet med maleriet var at styrke den sociale inklusion af børn med forældre af samme køn og at fremme tolerance og respekt for forskellighed. Det er beregnet til førskolebørn. Det første oplag på 500 eksemplarer blev trykt med økonomisk støtte fra den franske ambassade i Kroatien og distribueret gratis til interesserede borgere og organisationer. Da hele den første udgave blev distribueret næsten med det samme, lancerede organisationen en crowdfunding-kampagne med det formål at skaffe midler til at printe 1.000 nye gratis hardback-eksemplarer på både kroatisk og engelsk, samt 1.000 eksemplarer af en ny malebog. På knap 24 timer overgik de 2 mål og modtog over $7.000 af det oprindelige $3.000-mål [40] .

I september 2020 blev det homoseksuelle par Mladen Kojic og Ivo Segota de første plejeforældre af samme køn i kroatisk historie efter en tre-årig juridisk kamp. De blev plejeforældre til to børn [41] .

Lovligheden af ​​seksuel aktivitet af samme køn

Seksuel aktivitet af samme køn blev legaliseret i 1977 [42] , hvor lavalder var 18 for homoseksuelle og 14 for heteroseksuelle [43] . Ladealderen blev derefter udlignet i 1998, da den blev fastsat til 14 for alle i den kroatiske straffelov og derefter hævet til 15 for både homoseksuelle og heteroseksuelle med indførelsen af ​​den nye straffelov den 1. januar 2013 [44] [45] . Der er en undtagelse fra denne regel, hvis aldersforskellen mellem partnere er tre år eller derunder [46] .

Anerkendelse af forhold af samme køn

Relationer af samme køn har været officielt anerkendt siden 2003, hvor loven om fællesskaber af samme køn blev vedtaget. Loven gav partnere af samme køn, der har levet sammen i mindst 3 år, rettigheder svarende til dem, som ugifte partnere af det modsatte køn har med hensyn til arv og økonomisk støtte. Adoptionsretten var dog ikke inkluderet, som alle andre rettigheder inkluderet i familieretten - i stedet blev der lavet en særskilt lovgivning til at håndtere dette spørgsmål. Derudover var det ikke tilladt officielt at registrere disse forhold af samme køn eller kræve yderligere rettigheder vedrørende skatter, fælles ejendom, sygesikring, pensioner [47] .

Selvom ægteskab af samme køn blev forbudt efter en folkeafstemning om forfatningen i 2013, vedtog den tolvte kroatiske regering loven om civil partnerskab i 2014, som gav par af samme køn de samme rettigheder og forpligtelser som heteroseksuelle ægtepar, med undtagelse af muligheden for at adoptere børn [48] .

For at indgå et civilt partnerskab skal flere betingelser være opfyldt [49] :

• begge partnere skal være af samme køn,
• begge partnere skal være mindst 18 år gamle,
• begge partnere skal være enige om at danne et partnerskab.

Derudover dannes et uformelt livspartnerskab, hvis to partnere har været i et uafbrudt forhold i tre eller flere år. Denne type interpersonelle forhold giver ugifte heteroseksuelle par de samme rettigheder som et civilt partnerskab [49] .

Adoption og opdragelse

Fuld LGBT-adoption i Kroatien er lovligt for både singler og partnere uanset seksuel orientering. Den 5. maj 2021 blev det rapporteret, at den øverste forvaltningsdomstol i Republikken Kroatien dømte til fordel for et par af samme køn (Mladen Kožić og Ivo Segota) i stand til at adoptere et barn. Efter at de blev afvist af Socialstyrelsen i 2016, fordi de var i et civilt partnerskab, sagsøgte de Ministeriet for Demografi, Familie, Ungdom og Socialpolitik. Dommen siger udtrykkeligt, at de ikke skal diskrimineres på baggrund af, at de er et par af samme køn i et livslangt partnerskab [50] [51] .

Loven om medicinsk assisteret befrugtning begrænser adgangen til IVF til gifte heteroseksuelle par og enlige kvinder, hvis infertilitet er blevet behandlet uden held [52] , og udelukker reelt par af samme køn. I modsætning hertil giver paragraf 68 i lov om civile partnerskaber civile partnerskaber de samme rettigheder (og forpligtelser), som gifte heteroseksuelle par har med hensyn til sygesikring og sundhedspleje, og forbyder "ugunstig behandling af familieforhold" på de samme områder [49] .

Samværspartner og forældreskab

En livsledsager, der ikke er den juridiske forælder til deres partners barn eller børn, kan få forældreansvar på midlertidig eller permanent basis. Under et "livspartnerskab" kan barnets forælder eller forældre midlertidigt overlade forældrerettigheder til deres livspartner (som ikke er den biologiske forælder). Hvis disse rettigheder er gyldige i mere end 30 dage, skal afgørelsen notariseres. I denne situation, så længe forældrenes rettigheder opretholdes, skal forælder/forældre og livsledsager i fællesskab blive enige om beslutninger, der er vigtige for barnets trivsel. Ved ophør af et familieforhold kan den partner, der ikke er den biologiske forælder, opretholde et personligt forhold til barnet, såfremt retten vurderer, at dette er til barnets bedste [48] .

En "frihedsberøvende partner" er en mekanisme, der er skabt i henhold til Life Partnership Act, der giver en partner, der ikke er biologisk forælder, mulighed for at erhverve permanente forældrerettigheder, og er således analog med at adoptere et plejebarn. Et sådant forhold mellem en ikke-forælder livspartner og et barn kan fortsætte, hvis partnerforælderen dør (forudsat at den anden forælder også døde), anses for ukendt eller har mistet forældreansvaret på grund af børnemishandling. En ikke-forælder livspartner kan dog også bede om forældremyndighed, mens partnerforælderen er i live, forudsat at den anden forælder anses for at være ukendt eller har mistet forældreansvaret på grund af børnemishandling [53] [48] .

Samværspartneren påtager sig det fulde forældreansvar, ligesom ved en stedbarnsadoption, og optages på barnets fødselsattest som deres forældremyndighedsindehaver. Partnerskabsforældremyndighed er et permanent forhold til pårørende med alle rettigheder, forpligtelser og juridiske status for en forælder og et barn [54] . Den første sag om forældremyndighed blev registreret i juli 2015 [55] .

Den 21. april 2021 afgjorde Zagrebs administrative domstol, at partnere af samme køn ikke skulle diskrimineres i adoptionsprocessen, hvilket åbnede muligheden for, at par af samme køn kan ansøge om adoption. Loven om civilt partnerskab, der blev vedtaget i 2014, bestemmer, at medlemmer af et partnerskab af samme køn skal have lige status og rettigheder som gifte i alle dets segmenter [56] [57] .

Plejefamilie

I december 2018 vedtog det kroatiske parlament loven om uddannelse af børn med 72 stemmer for, 4 imod og 6 hverken for eller imod [58] . Kroatiske homoseksuelle rettighedsgrupper har modsat sig en ny lov, der forbyder par af samme køn at blive plejeforældre, selvom mere end 200 fremtrædende kroatiske psykologer og sociologer før afstemningen udtrykte håb i en erklæring om, at lovgivere ikke ville lade sig lede af "fordomme og stereotyper" og fratage børn muligheden for at være i parforhold med plejeforældre "uanset deres seksuelle orientering". Aktivisterne lovede at bekæmpe ham i landets højeste domstol. Efterfølgende skrev Mladen Kojic og Ivo Šegota, et homoseksuelt par, der stræber efter at blive plejeforældre, et åbent brev til regeringen, hvori de siger, at "ved at nægte at inkludere civile partneres familier i loven ... forstærkede du stigmatiseringen yderligere og gav den retskraft" [ 59] [60] [61] . Loven trådte i kraft den 1. januar 2019.

Den 20. december 2019 blev det rapporteret, at det førnævnte par havde vundet en retssag, der gjorde det muligt for dem at blive plejeforældre. Zagrebs administrative domstol omstødte tidligere afgørelser, herunder afslag fra Social Security Center og ministeriet. Rettens afgørelse er endelig og kan ikke appelleres. Deres advokat Sanja Bezbradytsa Jelavic udtalte: "Rettens afgørelse er bindende og ingen appel er tilladt, så denne afgørelse er endelig. En skriftlig afgørelse er endnu ikke modtaget, men som det fremgår af meddelelsen, accepterede retten vores argumenter i en retssag baseret på kroatiske normer og den europæiske menneskerettighedskonvention. Som følge heraf beordrede retten de relevante statslige myndigheder til at gennemføre den nye afgørelse i overensstemmelse med dommen. Vi mener, at afdelingerne vil respektere domstolens afgørelse” [62] .

Men på trods af denne afgørelse afviste Center for Social Beskyttelse deres ansøgning for anden gang. Sagen blev indbragt for den kroatiske forfatningsdomstol, og den 7. februar 2020 afgjorde den, at par af samme køn har ret til at være plejeforældre. I sit resumé siger den kroatiske forfatningsdomstol: "Forfatningsdomstolen har fundet, at de omtvistede lovbestemmelser, som ikke tager hensyn til en bestemt social gruppe, giver anledning til generelle diskriminerende konsekvenser over for personer af samme køn, der lever i formelle og uformelle livsforhold, hvilket er forfatningsmæssigt uacceptabelt." Præsidenten for den kroatiske forfatningsdomstol, Miroslav Šeparović, udtalte endvidere: "Kærensen i denne beslutning er, at muligheden for at yde plejeydelser til plejefamilier bør gives til alle på de samme betingelser, uanset om de potentielle adoptivforældre er af samme køn. Det betyder ikke, at de nyder godt af privilegier, men deres plejefamilie skal have lov, hvis de opfylder lovens krav.” Forfatningsdomstolen omstødte ikke de anfægtede lovbestemmelser, idet den hævdede, at det ville skabe et juridisk smuthul, men udtalte utvetydigt, at udelukkelsen af ​​par af samme køn fra plejefamilie var diskriminerende og forfatningsstridig, og den gav klare instrukser til domstolene, den sociale velfærd. centre og andre beslutningstagere om disse spørgsmål og erklærede, at de ikke skulle udelukke ansøgere på grund af deres livslange partnerskabsstatus. Grundlovsdommerne understregede, at selv om de ikke griber ind i lovteksten, ”er de domstole eller andre kompetente myndigheder, der direkte træffer afgørelse om borgernes individuelle rettigheder og pligter ved afgørelsen af ​​enkeltsager, forpligtet til at fortolke og anvende love i overensstemmelse med deres betydning. og legitime formål, så de beslutter sig på grundlag af forfatningen, love, internationale traktater og andre kilder. "9 dommere stemte for denne beslutning, 4 stemte imod." To af de 4 mente, at Sabor skulle have lov til at ændre den nuværende plejelov, og de to andre var af den opfattelse, at loven ikke diskriminerede par af samme køn [63] [64] .

Kønsidentitet og udtryk

Kønsskifte er lovligt i Kroatien, og fødselsattester kan ændres for at anerkende dette. Indtil juni 2013 skulle kønsskifte altid stå på en persons fødselsattest. Den 29. maj 2012 blev det dog annonceret, at regeringen ville træffe yderligere foranstaltninger for at beskytte transkønnede og transkønnede. I henhold til de nye regler skal behovet for kønsskifteoperationer ikke længere være opført på en persons fødselsattest, idet sådanne oplysninger holdes fortrolige. Det gælder også personer, der ikke officielt har gennemgået en kønsskifteoperation, men alligevel har fået hormonbehandling. Ændringerne af loven blev foreslået af Kukuriku-koalitionen, da de var i opposition i 2010, men blev på det tidspunkt kraftigt afvist af det regerende højreorienterede CDU. Den nye lov trådte i kraft den 29. juni 2013 [65] [66] .

Beskyttelse mod diskrimination

Anti-Discrimination Act 2008 opregner seksuel orientering, kønsidentitet og kønsudtryk som beskyttet mod diskrimination, når det kommer til adgang til offentlige og private tjenester eller institutioner, der betjener offentligheden [67] .

Andre antidiskriminationsdirektiver, der forbyder forskelsbehandling på grund af køn, kønsudtryk og/eller seksuel orientering, som har været indarbejdet i forskellige lovgivninger siden 2003:

• straffelov (omfatter lovgivning om hadforbrydelser og "race- og anden diskrimination"; f.eks. artikel 125);
• Lov om ligestilling mellem kønnene (f.eks. artikel 6) [68] ;
• strafferetsplejeloven (f.eks. artikel 6) [69] ;
• lov om videnskab og videregående uddannelse (f.eks. artikel 77) [70] ;
• Medielovgivning (f.eks. artikel 3) [71] ;
• Lov om elektroniske medier (antidiskrimination baseret på seksuel orientering, kønsidentitet og kønsudtryk; f.eks. artikel 15) [72] ;
• Livstidspartnerskabslovgivning (f.eks. § 69) [73] ;
• arbejdskodeks (f.eks. artikel 142) [74] ;
• Sportslovgivning (f.eks. artikel 1) [75] ;
• Lov om international og midlertidig beskyttelse (f.eks. artikel 15) [76] ;
• Lov om frivillige (bekæmpelse af diskrimination på grundlag af seksuel orientering, kønsidentitet og kønsudtryk; f.eks. artikel 9) [77] .

Hadkriminalitetslovgivning

Siden 2006 har landet haft hadforbrydelseslovgivning, der dækker seksuel orientering. Loven blev først anvendt i 2007, da en mand, der brutalt angreb Zagreb Pride-paraden ved hjælp af molotovcocktails , blev dømt og idømt 14 måneders fængsel [78] [79] . Den 1. januar 2013 blev der indført en ny straffelov, som anerkender en hadforbrydelse baseret på kønsidentitet [46] .