| Politisk krise i Abkhasien | |
|---|---|
| Placere | Abkhasien |
| datoen | 29. april - 24. august 2014 |
| årsag | præsidentens store magter, mistanke om at spilde budgettet, voksende integration med Rusland, holdning til pasportisering af den georgiske befolkning |
| primære mål | Ændring af forfatningen, fratræden af ministerkabinettet |
| Resultat | Præsident Alexander Ankvabs og ministerkabinettets tilbagetræden . Tidlige præsidentvalg og valget af Raul Khajimba som præsident. |
| Arrangører | Koordinerende råd for oppositionens politiske partier og offentlige organisationer ledet af Raul Khajimba , en del af deputerede i Folkeforsamlingen |
| Modstandere |
Republikken Abkhasiens regering Præsident for Republikken Abkhasien |
Fra april til august 2014 fandt en intern politisk krise sted i Abkhasien , hvor der fra 27. maj til 1. juni var masseoptøjer og beslaglæggelse af regeringsbygninger i Sukhum , demonstrationer og taler fra både modstandere af den nuværende regering og dens tilhængere. Republikkens præsident, Alexander Ankvab , gik i begyndelsen i dialog med demonstranterne, men efter at have beslaglagt administrationsbygningen, hvor der blev ført forhandlinger, af frygt for sit liv og helbred, flyttede han til den russiske militærbase , hvor han fortsatte forhandlingerne. med deltagelse af Vladislav Surkov og Rashid Nurgaliyev , som ankom der . Der er ikke sket væsentlige fremskridt i forhandlingerne.
Resultatet var republikkens præsident Alexander Ankvabs tilbagetræden sammen med ministerkabinettet og afholdelsen af valg , hvor oppositionslederen Raul Khadzhimba vandt den 24. august 2014 . Desuden blev lederne af de tre østlige regioner i Abkhasien trukket tilbage. Takket være tilbageholdenhed fra begge sider af konflikten, på trods af tilstedeværelsen af våben i mange deltagere i begivenhederne, blev der ikke åbnet dødelig ild, og ofre blev undgået.
Den 29. april 2014 krævede Koordineringsrådet for oppositionens politiske partier og offentlige organisationer, der forenede den uforsonlige opposition under Raul Khajimbas generelle ledelse, uden om forfatningsmæssige procedurer, at præsident Alexander Ankvab afskedigede Abkhasiens regering [1] og dannede en " regering af folks tillid". Koordineringsrådet foreslog at forbeholde sig retten til at nominere en kandidat til premierminister, erklærede behovet for at ændre RA-forfatningen, der sørger for overførsel af en del af præsidentens beføjelser til parlamentet og regeringen. Ankvab blev også bedt om at afskedige generalanklageren og lederne af administrationerne i tre distrikter: Ochamchira , Tkuarchal og Gali . Årsagen var, at der under ledelse af disse embedsmænd blev udstedt abkhasiske pas til indbyggere med georgisk nationalitet , tæt bosiddende i disse tre distrikter på det område, der støder op til Georgien [2] . Ankvab blev også anklaget for underslæb af midler modtaget som økonomisk bistand fra Rusland og overdreven autoritarisme af regeringen [3] . Præsidenten betragtede oppositionens krav som et ultimatum [2] .
Den 27. maj 2014, i Sukhum, erklærede oppositionen, repræsenteret ved Khajimbas tilhængere , at deres krav blev ignoreret og organiserede et møde [2] nær præsidentens administrationsbygning, hvor de krævede Abkhasiens regerings afgang fra Præsident Ankvab . Ifølge det abkhasiske agentur Apsny deltog omkring 10.000 mennesker i demonstrationen [1] [4] . Under forhandlingerne, hvor oppositionen ifølge Ankvab konstant afpressede ham med, at de ikke ville være i stand til at beholde mængden [5] , lykkedes det parterne at opnå et ustabilt kompromis, som viste sig at være kortvarigt. [2] . Men om aftenen den 27. maj besatte en skare af oppositionstilhængere bygningen til Abkhasiens præsidents administration og knuste vinduer og døre i den, som et resultat af, at forhandlingerne blev stoppet [2] [4] . På trods af præsidentgardens evne til at afvise uromagernes stormløb med brug af våben, forbød statsoverhovedet af humanitære hensyn at åbne ild mod de oprørske landsmænd [2] . For at undgå blodsudgydelser, samt at kunne være under lægers konstante opsyn [til. 1] , forlod præsident Ankvab bygningen [6] og gik til territoriet for den russiske militærbase i Gudauta [5] .
I administrationens besatte bygning holdt oppositionen et møde i koordineringsrådet, hvorefter demonstranterne rykkede ind i bygningen af det statslige tv- og radioselskab, hvor de krævede luft. Nogle af personerne var bevæbnet [2] . Om morgenen den 28. maj meddelte Khadzhimba, at oppositionsdeltagerne havde erklæret Oppositionens Koordineringsråd [7] for den øverste myndighed i Abkhasien . Alexander Ankvab sagde, at han betragter de aktuelle begivenheder som et forsøg på at gribe magten med magt [2] [4] [8] . Ansatte i retshåndhævende myndigheder erklærede deres støtte til den siddende præsident [6] [9] . Et hastemøde i parlamentet var planlagt til den 28. maj for at diskutere den nuværende krise og finde veje ud af den [2] , men mødet fandt ikke sted på grund af fraværet af mange deputerede - hovedsageligt kom repræsentanter for oppositionen til mødet , som vedtog en appel til folket [9] .
Om aftenen den 28. maj fløj den russiske præsidentassistent Vladislav Surkov og vicesekretær for Sikkerhedsrådet i Den Russiske Føderation Rashid Nurgaliev [7] til den russiske militærbase i Gudauta for en mæglingsmission [10 ] . Surkov begyndte politiske konsultationer, hvor han holdt møder med både Ankvab og oppositionsrepræsentanter. Med Surkovs mægling blev forhandlere valgt til at løse krisen: På oppositionssiden var det Vitaly Gabnia , på præsidentsiden, sekretær for Sikkerhedsrådet Nuzgar Ashuba . Snart tørrede forhandlingerne mellem Surkov og Ankvab ud, et kompromis med oppositionen gennem mellemmænd blev kun indgået om mindre spørgsmål, for eksempel om stabil drift af banker [11] .
Den 29. maj 2014 erfarede Abkhasiens parlament , som mødtes i en ufuldstændig sammensætning (21 deputerede ud af 35), om de frugtesløse forhandlinger i Gudauta, foreslog, at Ankvab træder tilbage, og annoncerede en mistillidsvotum til premierminister Leonid Lakerbaya . Ankvab vurderede begivenhederne som " et forsøg på at gribe magten med magt med magt " [1] , men efter endnu en runde af konsultationer med Surkov gik han med til nye forhandlinger med oppositionen [12] . Premierminister Lakerbaia meddelte, at han var parat til at træde tilbage, hvis det var nødvendigt, og forklarede, at ingen stilling er blodsudgydelse værd; dog nægtede Ankvab at fyre premierministeren [13] .
Den 31. maj betroede Abkhasiens parlament udførelsen af Abkhasiens præsidents opgaver til formanden for parlamentet Valery Bganbu og udnævnte tidlige præsidentvalg til den 24. august 2014 [1] . Ankvab betragtede dette som en krænkelse af Abkhasiens forfatning [5] [14] , men den 1. juni mødtes Bganba med Ankvab [14] , og omkring kl. 17:00 Moskva-tid, sidstnævnte, efter at have afsluttet konsultationer med abkhasiske politikere og Russiske mæglere, annoncerede i en tv-transmitteret tale til folket om hans tilbagetræden for at opretholde stabiliteten i landet [1] . Samtidig bemærkede Ankvab, at parlamentets handlinger ikke var i overensstemmelse med Abkhasiens forfatning og love [5] . De nye myndigheder holdt ikke deres løfte om at give ekspræsident Ankvab immunitet og statsbeskyttelse [15] . Under forhold, hvor to sabotagegrupper forberedte det syvende mordforsøg på Ankvab , blev ekspræsidenten tvunget til at rejse til Moskva [5] .
Den 2. juni afskedigede fungerende præsident Valery Bganba generalanklageren i Republikken Abkhasien Safarbey Mikanba og lederne af Gali- og Tkuarchal-distrikterne [16] , og den 3. juni afskedigede to vicepremierministre Indira Vardania , Beslan Eshba, samt lederen af Ochamchira-distriktet Murman Dzhopua [17] . Den 4. juni trådte sekretæren for Abkhasiens Sikkerhedsråd, Nugzar Ashuba , og lederen af præsidentadministrationen, Beslan Kubrava , tilbage og sagde, at det, der sker i landet, ikke har noget juridisk grundlag, og de ser det umuligt at arbejde videre i landet. sådan et miljø [18] .
Den 6. juni, på et møde i Abkhasiens parlament, blev den tidligere militæranklager i Republikken Abkhasien Zurab Agumava [19] udnævnt til den nye generalanklager , og den 12. juni nye sekretærer for Sikkerhedsrådet og leder af præsidentvalget. administrationen af Republikken Abkhasien Avtandil Garktsia og Astamur Tania blev udnævnt [20] . Den 13. juni blev Beslan Butba udnævnt til fungerende vicepremierminister i Republikken Armenien [21] .
Den 12. juni udtrykte repræsentanter for oppositionen manglende tillid til formanden for republikkens centrale valgkommission, Batal Tabagua [22] . Årsagen hertil var sidstnævntes udtalelse om, at alle republikkens borgere ville blive optaget til valgene, bortset fra dem, der som følge af kontrollen fik deres pas konfiskeret [k. 2] [23] . Khadzhimba udtalte, at efter hans mening handlede paskommissionerne i Gali-, Tkuarchal- og Ochamchira-distrikterne ulovligt, og borgernes pas der betragtes som ugyldige, mens de truede med at ændre sammensætningen af CEC [24] . Den 16. juni bekræftede medlemmerne af valgkommissionen deres tillid til formanden, så denne nægtede at træde tilbage inden udløbet af hans embedsperiode [23] [25] .
Samme dag blev Khajimbas brev offentliggjort på parlamentets hjemmeside , hvori han gentog sine anklager mod Ankvab-administrationen og anklagede ham også for fejhed, da han var "bange for at gå ud til sit eget folk." Ifølge ham var der ingen magtovertagelse, og oppositionen forsøgte at finde frem til en løsning, der var acceptabel for alle, men Ankvab nægtede at give indrømmelser [26] .
Den 18. juni 2014 nominerede Oppositionens Koordineringsråd Khajimba og Vitaliy Gabnia som kandidater til præsident- og næstformandskabet [27] . Amtsakhara-bevægelsen nominerede lederen af statens sikkerhedstjeneste i Abkhasien, Aslan Bzhania , til præsident [28] . Den tidligere indenrigsminister Leonid Dzyapshba [29] meddelte også, at de havde til hensigt at stille op med Leonid Gabnia som kandidat til stillingen som vicepræsident [30] . Den 25. juni blev fungerende forsvarsminister Merab Kishmaria registreret som præsidentkandidat , og dagen efter blev den tidligere vicepremierminister Beslan Eshba også nomineret [31] . Sidstnævnte blev dog nægtet registrering på grund af problemer med kendskab til det abkhasiske sprog. Den 14. juli meddelte formanden for CEC Tabagua, at fire kandidater blev registreret baseret på resultaterne af test for flydende sprog i staten - Aslan Bzhaniya , Leonid Dzyapshba , Merab Kishmaria og Raul Khadzhimba [28] .
Den 1. juli udelukkede CEC i Abkhasien fra databasen mere end 22.000 vælgere, indbyggere af georgisk etnicitet i Tkuarchal , Ochamchira og Gali distrikterne, som ifølge oppositionen opnåede abkhasiske pas ulovligt [1] [25] . Dette gav Khajimbe, som ikke havde nogen tilhængere blandt georgierne, en betydelig fordel [32] .
Den 20. august eksploderede en håndgranat i gården til huset til lederen af CEC i Abkhasien, Batal Tabagua. Abkhasiens indenrigsministerium åbnede en straffesag under artiklerne "Hooliganisme" og "Ejendomsskade" [33] , mens CEC kaldte hændelsen en terrorhandling. Præsidentkandidat Aslan Bzhaniya tilsluttede sig også denne karakteristik [34] .
Den 24. august 2014 vandt Raul Khadjimba præsidentvalget i Abkhasien og fik 50,57 % af stemmerne. Vitaly Gabnia blev valgt til vicepræsident . Præsidentindsættelsen fandt sted den 25. september [35] . Efter indsættelsen af den nye præsident blev Aslan Bzhania afskediget fra posten som formand for statens sikkerhedstjeneste, hans plads blev overtaget af Zurab Margania [36] .
Raul Khadzhimba var Abkhasiens præsident fra den 25. september 2014 til den 12. januar 2020, årsagen til hans fratræden var en ny politisk krise , der udspillede sig ifølge et lignende scenario.
Den 2. juni 2014, dagen efter Ankvabs tilbagetræden, udtalte den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov , der afholdt sig fra at vurdere forfatningsmæssigheden af de begivenheder, der fandt sted i republikken, at Rusland betragter det, der sker, som et internt anliggende for det abkhasiske folk [10 ] . Det samme blev udtalt den 5. juni af den officielle repræsentant for det russiske udenrigsministerium, Alexander Lukashevich [37] .
Den Russiske Føderations ambassadør i Republikken Abkhasien Sergey Grigoriev udtalte, at hovedopgaven var at undgå blodsudgydelser. Ambassadøren afviste eksistensen af enhver integrationsaftale mellem Den Russiske Føderation og Abkhasien [38] . Men allerede den 24. november underskrev Putin og Khadzhimba en aftale om alliance og strategisk partnerskab for en periode på 10 år i Sochi-residensen for Den Russiske Føderations præsident , ifølge hvilken Rusland og Abkhasien skabte et fælles forsvarsrum og et fælles gruppering af tropper, med udsigt til fuld militær-politisk integration af de to stater [39] .
Den 4. september 2014 underskrev Georgiens faste repræsentant ved FN, Kakha Imnadze, et brev til Sikkerhedsrådet og lederen af organisationen, Ban Ki-moon , hvori han opfordrede det internationale samfund til at fordømme valget i Abkhasien som underminerende. grundlaget for international ret [40] . Forbuddet mod at stemme georgiere ved det abkhasiske valg blev betragtet som en mulig trussel om begyndelsen på et nyt "georgisk folkedrab i Abkhasien" [25] .
Den 25. august meddelte talskvinden for det amerikanske udenrigsministerium, Jen Psaki , at USA ikke anerkendte både selve kendsgerningen om et tidligt valg og deres resultater og krævede, at Rusland genovervejer beslutningen om at anerkende Abkhasien og Sydossetien [41] . Samme dag kom en lignende udtalelse fra NATO's generalsekretær Anders Fogh Rasmussen [42] og chefen for EU's udenrigstjeneste, Maja Kosjancic [43] .
En række eksperter mener, at den politiske krise i Abkhasien i 2020 blev boomerangen af den politiske krise i Abkhasien i 2014 6 år senere , hvor en skare af demonstranter igen erobrede præsidentens administrationsbygning i Sukhum , og dette førte til, at regeringen trådte tilbage. statsoverhoved Raul Khadjimba , og bag masseprotesterne stod nogle af hans politiske modstandere om begivenhederne i 2014 [44] [45] [46] [47] [48] .
| Præsident for Republikken Abkhasien | ||
|---|---|---|
| præsidenter | ||
| Skuespiller | ||
| Vicepræsidenter | ||
| Præsidentvalg | ||
| Formænds fratræden | ||