Festarrangør ( forkortelse festarrangør , festarrangør ) er et tvetydigt udtryk, der bruges i sammenhæng med et politisk partis aktiviteter . Afhængigt af et bestemt partis ideologi, mål og målsætninger samt de historiske forhold, hvorunder dets aktiviteter finder sted, kan udtrykket "festarrangør" have følgende betydninger :
Før oktoberrevolutionen i 1917 udførte partiarrangøren af RSDLP - RSDLP (b) funktionen som "repræsentant for partiet blandt masserne." Dens hovedopgaver var at fremme marxismens og bolsjevismens ideer på fabrikker, fabrikker, hæren og flåden; agitation ; organisering af strejkebevægelsen , samt organisering af væbnede opstande. De første festarrangører var "folk, der var professionelt engageret i revolutionære aktiviteter" [2] . Genopfyldningen af arrangørernes rækker fandt sted ved at tiltrække personer, der sympatiserede med partiet og besad tilstrækkelig teoretisk træning, disciplin, organisatoriske færdigheder og sammensværgelseskunsten, hvilket var nødvendigt under betingelserne for tsarregeringens forfølgelse af revolutionær aktivitet .
Efter etableringen af sovjetmagten på territoriet af Rusland og andre dele af det russiske imperium og dannelsen af et etpartisystem i USSR i første halvdel af 1920'erne , udnævnelsen af partiarrangører RCP (b) - VKP ( b) - CPSU ændret . I denne periode forfulgte kommunistpartiets organisatoriske arbejde et dobbelt mål - partiopbygning, rettet mod at udvikle og vedligeholde partistrukturer og at styrke partiets ledende rolle inden for statsadministration. Dette havde en væsentlig indflydelse på organisationsformerne og arbejdsmetoderne for partiarrangørerne i den sovjetiske periode, som kan opdeles i to kategorier. En kategori af partiarrangører omfattede personer valgt af medlemmer af partiorganisationen som dens leder. En anden kategori af partiarrangører var partinomenklatura - professionelle partiarbejdere udpeget af et højere partiorgan (i hæren - et militær-politisk organ) til at varetage repræsentative funktioner på området.
Stillingen, officielt kaldet festarrangøren (eller forkortet festarrangør ), optrådte først i CPSU's charter (b) i 1934 . Desuden kunne det vælges eller udpeges, afhængigt af de betingelser, der er angivet i partichartret.
Så ved store anlæg med et stort antal partimedlemmer (fra 100 og flere), inden for anlæggets almindelige primære partiorganisation, var det tilladt, med tilladelse fra et højere partiorgan, at danne partiorganisationer ved workshops, sektioner, afdelinger. Til gengæld kunne der inde i butikken, distriktet og lignende organisationer - "butiksorganisationer" - oprettes partigrupper på mindst tre personer til brigader og andre produktionsenheder i anlægget. For at udføre det igangværende arbejde valgte objektets primære partiorganisation et partiudvalg (forkortet festudvalg ) ledet af en sekretær, som igen blev valgt på et møde i festudvalget og godkendt af et højere partiorgan - distriktet ( distriktsudvalg ) eller byudvalg ( byudvalg ) i CPSU. Butiksorganisationen valgte på et møde blandt sine medlemmer en "festarrangør", hvis kandidatur derefter blev godkendt af organisationens højere partiudvalg, som omfattede denne butiksorganisation. Hver partigruppe valgte en "partiorganisator af gruppen" ( partgruporg ), som handlede under ledelse af partibureauet for den primære partiorganisation, som omfattede denne gruppe.
Stillingen som "gruppens festarrangør" var også tilvejebragt ved virksomheder, kollektive landbrug, institutioner og andre organisationer, hvor der var mindre end tre partimedlemmer. Stillingen som festarrangør i sådanne grupper blev ikke valgt, men udpeget af et højere partiorgan - som regel festudvalget for virksomheden, distriktet eller byfestudvalget. Det skal understreges, at i dette tilfælde var udnævnelsen af partiarrangøren (i stedet for hans valg) udelukkende dikteret af hensyn til demokratisk centralisme: For at en kollektiv beslutning kunne træffes af gruppens medlemmer, krævedes et flertal af stemmerne, hvilket kun kunne sikres, hvis der var tre eller flere medlemmer af gruppen . I mangel af et tredje medlem blev beslutningen truffet af festudvalget, som ifølge vedtægten var et kollegialt organ i partiet. Følgelig var festarrangørens stilling ikke en nomenklatur : ud af to kandidater valgte festudvalget simpelthen den bedst egnede arrangør til rollen.
Partiorganisationernes aktiviteter i de væbnede styrker siden december 1925 blev reguleret af en særlig instruktion fra partiets centralkomité , mens de militære partiorganisatorer - lederne af de militære partiorganisationer - var under kontrol af politiske agenturer - særligt autoriserede partiets institutioner i tropperne repræsenteret af de væbnede styrkers politiske afdeling og de politiske afdelinger ledet af den .
I den sovjetiske periode blev praksis med at bruge partiarrangører som repræsentanter for det kommunistiske parti i institutioner, organisationer, virksomheder, tropper og paramilitære enheder meget brugt; denne kategori af personer blev udpeget til posten af partiorganer (i de væbnede styrker - af politiske organer).
Til uddannelse af professionelle festarrangører blev i 1936 oprettet "Højskole for partiarrangører under Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti". (i 1946 blev den fusioneret til " Højere Partiskole ", siden 1978 - " Akademiet for Samfundsvidenskab under SUKP's Centralkomité "), som uddannede professionelle partiledere til ledelses- og apparatarbejde i regionale udvalg, regionale udvalg, centralkomiteen for kommunistiske partiers fagforeningsrepublikker, i partiets byudvalg og distriktsudvalg. På skolen blev optaget partimedlemmer med erfaring i at lede organisations- og partiarbejde i posten som sekretær for distriktsfestudvalget og derover. Lignende partiuddannelsesinstitutioner fungerede under centralkomiteen for de kommunistiske partier i unionsrepublikkerne, regionale udvalg og regionale udvalg i partiet. Uddannelsen af professionelle partiarbejdere i tropperne blev udført af militær-politiske uddannelsesinstitutioner underordnet de væbnede styrkers politiske afdeling .
Politiske officerer i de væbnede styrkerDe væbnede styrker havde både professionelle og valgte politiske arbejdere, sidstnævnte arbejdede under vejledning af professionelle partiarbejdere.
Institutionen af militærkommissærer i den røde hær blev arvet fra den provisoriske regering , hvor kommissærerne fungerede som repræsentanter for regeringen "for at fremme reorganiseringen af hæren på et demokratisk grundlag og styrke dens kampevne, <...> kæmpe imod alle mulige kontrarevolutionære forsøg" [3] . Under RCP(b)-VKP(b) blev kommissærer (senere politiske instruktører, pompøster og vicepolitikere [4] ) forvandlet fra regeringsrepræsentanter til partiarbejdere, der repræsenterede det kommunistiske partis interesser i tropperne. Politisk arbejde i Den [5]Røde Hær blev defineret som "en slags kombination af indre-parti, politisk-pædagogisk, administrativt-politisk og organisatorisk-politisk arbejde" den politiske administration af Røde Hær .
Siden 1940'erne er princippet om kommandoenhed blevet anvendt i militær-politiske arbejderes aktiviteter. Mens militærkommissærerne kun var ansvarlige over for højere kommissærer og Den Røde Hærs Politiske Hoveddirektorat, havde politiske arbejdere fra en senere tid dobbelt underordning: de rapporterede samtidig til den militære chef (højere rang) og en højere politisk arbejder. På højeste niveau var hele systemet af militær-politiske organer underordnet den politiske hovedafdeling (GLAVPU) , som i sin status var sidestillet med en afdeling af SUKP's centralkomité [6] . Gennem institutionen af militær-politiske organer i hæren og flåden udøvede kommunistpartiet ikke blot direkte kontrol og styring af landets væbnede styrker, men bestemte også Sovjetunionens militærdoktrin [7] , mens de militære partiarrangører var bruges som værktøj til implementeringen.
Med undtagelse af perioden med den store patriotiske krig , hvor politiske kommissærer - ledere af partiorganisationer af militære enheder - blev udpeget af de væbnede styrkers politiske organer, var stillingen som politisk kommissær valgbar . Den militære partiorganisators aktiviteter blev reguleret af en særlig instruktion fra det kommunistiske partis centralkomité og kontrolleret af politiske arbejdere. For at afholde et partimøde havde den politiske instruktør for enheden f.eks. brug for samtykke fra enhedens politiske medarbejder. Den politiske instruktørs stedfortrædere blev godkendt af den korresponderende politiske medarbejder, og den politiske instruktør skulle selv aflægge rapport til den politiske medarbejder om sit arbejde og aflægge rapport om soldaternes og officerernes humør [8] .
I det sidste år af USSR's eksistens blev der gjort et forsøg på at reformere de militær-politiske organer. Dekret fra USSR's præsident af 11. januar 1991 nr. UP-1306 godkendte de "generelle bestemmelser om militær-politiske organer", som bragte de militær-politiske organer ud af CPSU's kontrol og afskaffede institutionen for partiarrangører i tropperne. Det vigtigste militær-politiske direktorat for de væbnede styrker i USSR begyndte at rapportere direkte til USSR's forsvarsminister , mens de militær-politiske organer på alle niveauer blev beordret til at blive vejledt i deres aktiviteter af Sovjetunionens love, handlinger fra USSR's folkedeputeretkongres, USSR's øverste sovjet, USSR's præsident, USSR's ministerkabinet og ordrer og direktiver fra forsvarsministeren.
Festarrangører i kreative fagforeninger Partiarrangører i militsen Partiarrangører i statens sikkerhedsorganer Festarrangører af festudvalgEn anden række af professionelle festarrangører var repræsentanter for de højere partiorganer på området - partiarrangører af fagforeninger, republikanske, regionale og territoriale partiorganer - som blev udpeget af disse organer.
I perioden fra 1933 til 1961 optrådte partiarrangører af SUKP 's centralkomité på store virksomheder, byggepladser og andre faciliteter, der set fra partiets centralkomités synspunkt var af særlig betydning for den nationale økonomi (indtil 1952 - SUKP's festarrangør ( b ) ; Partiarrangører af centralkomiteen blev samtidig valgt til sekretærer for bureauet for partiudvalg i de primære partiorganisationer [9] .
Instituttet for partiarrangører i centralkomiteen opererede med jernbane-, sø- og flodtransport fra 1934 til 1943. For eksempel i flodskibsfartssystemet blev stillingerne som partiarrangører af Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti i hele Unionen tilvejebragt i alle større havne, værksteder, lystbådehavne, skibsværfter, skibsværfter såvel som i rederier, hvor politiske afdelinger var ikke organiseret . Partiarrangører blev udpeget og afskediget af Centralkomiteen for Bolsjevikkernes All-Union Kommunistiske Parti efter forslag fra lokale partiorganer og den politiske afdeling af Folkets Vandkommissariat i USSR . Ledelsen af partiarrangørernes arbejde blev overdraget til rederiernes politiske afdeling, som blev afskaffet ved et dekret fra Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti af 31. maj 1943 for at styrke kommandoenheden og forbedre det partipolitiske arbejde inden for transport.
I institutioner og virksomheder deltog festarrangøren i ledelsen sammen med lederen af institutionen eller virksomheden, især i sager, der kræver vedtagelse af vigtige politiske beslutninger eller vedrører personalepolitik. Festarrangørerne blev opfordret til at demonstrere partiets tilstedeværelse i felten, bringe partiets beslutninger til lederne af faciliteterne og også til at indsamle oplysninger om tingenes tilstand og stemninger på faciliteterne og informere partiet. organer, de repræsenterer om dette.