Om statsstrukturen i den autonome sovjetiske Bashkir-republik

Om statsstrukturen i den autonome sovjetiske Bashkir-republik
Ratificeret 19. maj 1920
Originalsprog Russisk
Forfatter All-russisk central eksekutivkomité , Rådet for Folkekommissærer for RSFSR
Vidner M. I. Kalinin
V. I. Lenin
A. S. Enukidze
Formålet med skabelsen fastlæggelse af den juridiske status for Bashkir ASSR inden for RSFSR
Wikisource logo Tekst i Wikisource

"Om statsstrukturen i den autonome sovjetiske Bashkir-republik" ( "Om forholdet mellem den autonome sovjetiske Bashkir-republik og den russiske sovjetrepublik" ) - et dekret fra den all -russiske centrale eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer for RSFSR af 19. maj 1920 om fastsættelse af den juridiske status for Bashkir ASSR [1] inden for RSFSR .

Dekretets historie

Den 20. marts 1919, efter underskrivelsen af ​​"Aftalen mellem den centrale sovjetmagt og Bashkir-regeringen om det sovjetiske autonome Bashkiria" , blev Bashkurdistan anerkendt af de centrale sovjetiske myndigheder og omdannet til den Bashkirske autonome sovjetiske socialistiske republik [2] . Men under gennemførelsen af ​​"aftalen ..." stod regeringen for den autonome republik - Bashkir Military Revolutionary Committee (Bashvoenrevkom) over for en række modstand fra tilstødende provinsielle revolutionære udvalg, med afvisningen af ​​ideen om national autonomi fra lokale kommunister og sovjetiske arbejdere, centralregeringens mistroiske holdning til republikkens ledere osv. Alt dette førte til januarkonflikten og efterfølgende uenigheder mellem Bashvoenrevkom og Bashobkom fra RCP (b) .

Den 7. februar 1920 blev der oprettet en kommission under den all-russiske centrale eksekutivkomité for at udvikle spørgsmål om den føderale struktur i RSFSR, og den 15. februar 1920 dannede den all-russiske centrale eksekutivkomité en kommission for at bestemme forholdet mellem RSFSR og dets autonome statslige enheder. En særlig kommission om Bashkir-spørgsmålet blev også oprettet, bestående af L. B. Kamenev , I. V. Stalin og L. D. Trotsky . Den 5. april 1920 blev F. E. Dzerzhinsky og E. A. Preobrazhensky [3] inkluderet i kommissionen .

Januar-konflikten og efterfølgende begivenheder førte til afholdelsen af ​​et møde den 14. marts 1920 i Ufa med deltagelse af repræsentanten for Centralkomiteen for RCP (b) L. D. Trotsky , medlemmer af Bashrevkom - A. A. Validov , F. N. Tukhvatullin og F. Dudnik, medlemmer af Bashobk- F. Samoilov , I. Sh. Rakhmatullin og K. Kaspransky , kommissærer - Artyom og E. Preobrazhensky , formand for Ufa-provinsens eksekutivkomité - B. M. Eltsin . Dagsordenen omfattede følgende emner: om sammensætningen af ​​Bashrevkom og dets præsidium, om fastlæggelse af grænserne for Bashkir ASSR, om indkaldelse af en kongres af sovjetter i BASSR , om at tiltrække lokale arbejdere til de økonomiske organer i BASSR med naboprovinser , om jordpolitik, om proceduren for udnævnelse af medarbejdere til ansvarlige stillinger, om forholdet mellem sovjet- og partiinstitutioner i BASSR, om hændelsen i januar. L. D. Trotsky talte imod Bashrevkoms handlinger i januar, samtidig støttede han en række modargumenter fra A. A. Validov og hans tilhængere angående den politik, som blev ført af Bashobkom i Bashkir ASSR. Mødets resolution erklærede "den fuldstændige uantagelighed af at vurdere Bashrevkom som en kontrarevolutionær institution", og at partiorganisationer "under ingen omstændigheder bør blande sig i sovjetiske institutioners praktiske administrative arbejde, men bør forblive de førende politiske organisationer i arbejdet. mennesker ..." , i forbindelse med dette blev de udsat for kritik af handlingerne fra Usergan Kantkom fra RCP(b). Også i mødets slutdokument blev det udtalt, at "hovedopgaven for partiet og sovjetiske organisationer i Bashrerepublikken er at gøre Bashrerepublikken til et kommunistisk land, en del af den store kommunistiske føderation, hvilket ikke kan opnås på anden måde end ved at tiltrække bredt arbejdende folk ind i sfæren af ​​ideen om kommunisme og dens organisation ..." , og at "det synes nødvendigt at tiltrække så mange bashkirer som muligt til den regionale komité i den nærmeste fremtid" . Efter forslag fra L. D. Trotsky blev det på mødet besluttet at "anse januar-konflikten for endeligt likvideret", og "hele denne episode er overstreget af Bashrerepublikkens historie" [3] .

Den 8. april 1920 blev der afholdt et møde i plenum for Centralkomiteen for RCP (b), hvor formanden for kommissionen for Bashkir-anliggender, I. V. Stalin, lavede en rapport om Bashkir-spørgsmålet. Formanden for den all-russiske Cheka, F. E. Dzerzhinsky, foreslog, at Kh. Yumagulov , K. Rychkov og andre medlemmer af Bashobkom fra RCP (b), der var skyldige i arrestationen, blev stillet for retten, og formanden for Bashrevkom, A. Validov, tilbagekaldes til Moskva. Kommissionen for Bashkir-anliggender udviklede anbefalinger til supplering af "Aftalen mellem den centrale sovjetmagt og Bashkir-regeringen om det sovjetiske autonome Bashkiria" . Under hensyntagen til disse anbefalinger vedtog politbureauet for RCP's centralkomité (b) den 14. april 1920 en særlig beslutning om den forfatningsmæssige og juridiske status for Bashkir ASSR [4] .

Samtidig besluttede regeringen i Den Autonome Republik gennem Sovjetkongressen at vedtage sin egen forfatning for Bashkir ASSR. For at gøre dette begyndte i begyndelsen af ​​april 1920, på grundlag af RSFSR's forfatning af 1918, forberedelserne til indkaldelsen af ​​I All-Bashkir Congress of Soviets , som var planlagt til at blive afholdt den 20. maj 1920. Den 9. april 1920 blev der oprettet en kommission under Bashrevkom for at udvikle republikkens forfatning til dens underkastelse til sovjetkongressen. Kommissionen omfattede A. Validov, I. Alkin , K. Kaspransky , I. Mutin , R. Petrov, F. Tukhvatullin , Lastochkin, Gest. Kommissionen udviklede bestemmelserne "Om Rådet for Folkekommissærer for BSSR", "Om All-Bashkir Central Executive Committee", "Om All-Bashkir Congress of Workers', Farmers', Red Army and Cossack-deputeredes sovjetter" , "Om Repræsentationskontorerne for den Bashkiriske Socialistiske Sovjetrepublik", "Om administrationen af ​​anliggender i Rådet for Folkekommissærer BSSR" [5] . Disse bestemmelser sørgede for etableringen af ​​en parlamentarisk republik med sin egen regering repræsenteret af rådet for folkekommissærer i Bashkir ASSR , som var ansvarligt over for det repræsentative organ - BashTsIK og Kongressen af ​​deputeredes sonetter [6] . Kommissionen for udviklingen af ​​Bashkir ASSR's forfatning var imidlertid ikke i stand til at fuldføre opgaven, da dens formand Validov blev indkaldt til Moskva den 28. april, og de centrale myndigheder tog kontrol over spørgsmålet om at bestemme de forfatningsmæssige og juridiske normer for forholdet mellem de føderale myndigheder og Bashkir ASSR. I maj arbejdede en kommission i den all-russiske centrale eksekutivkomité, som udviklede reglerne om den interne struktur i Bashkir ASSR, til hvis møder Validov også var inviteret. De centrale myndigheder støttede dog kun Validovs anmodning i ét spørgsmål: Artyom (Sergeev) og F. Samoilov blev tilbagekaldt fra den autonome republik af plausible grunde, P. Vikman og P. Mostovenko blev sendt i stedet [7] .

Den 15. maj 1920 sendte Bashrevkom en appel til Moskva om uantageligheden af ​​en væsentlig krænkelse af den autonome republiks rettigheder sammenlignet med de rettigheder, der er fastsat i RSFSR's forfatning af 1918 og aftalen af ​​20. marts 1919. Bashrevkom fordømte også beslutningerne om at tilbagekalde Validov og Yumagulov fra republikken, såvel som det stiltiende forbud mod bashkir-folket fra at vælge dem til All-Bashkir-sovjetkongressen og til det fremtidige råd for folkekommissærer i Bashkir ASSR . Bashrevkom påpegede, at både "...Lenin er leder af verdensproletariatet, og Validov er leder af Bashkir-proletariatet, og hans arbejde i hans republik er nødvendigt, eftersom han er en" kender af østen "" og at Bashrevkom "ikke har til hensigt at acceptere nogen opsigelse Z. Validova. Denne appel blev underskrevet af 49 personer, inklusive den nationale bashkiriske bevægelse - Tukhvatullin , Magazov , Imakov , Alkin , Yagafarov , Mutin , Burangulov , Biishev , Kuvatov , Mryasov , Khalikov , Kaspransky , Ishmurzin og andre [8] .

Den 19. maj 1920 underskrev den all-russiske centrale eksekutivkomité og rådet for folkekommissærer for RSFSR et dekret "Om den autonome sovjetiske Bashkir-republiks forhold til den russiske sovjetrepublik", som i All-Izvestia Den russiske centrale eksekutivkomité af 22. maj 1920 blev kaldt et dekret "Om statsstrukturen i den autonome sovjetiske Bashkir-republik". Dette dekret blev anerkendt af de centrale myndigheder som forfatningen for Bashkir ASSR.

Indholdet af dekretet

Den første artikel i dekretet erklærede, at i henhold til RSFSR's forfatning består Bashkir ASSR's statsmagtsapparat af lokale sovjetter af deputerede, Bashkirs centrale eksekutivkomité og rådet for folkekommissærer i Bashkir ASSR .

Dekretets 2. artikel fastlagde listen over folkekommissariater etableret i den selvstyrende republik: 1) indre anliggender med post- og telegrafministeriet, 2) retfærdighed, 3) oplysning, 4) sundhed, 5) social sikring, 6) landbrug , 7) Fødevarer, 8 ) Finanser, 9) Rigsøkonomirådet med Arbejds- og Kommunikationsafdelinger, 10) Arbejder- og Bondeinspektionen.

Fodnoten til dokumentet erklærede, at udenrigsanliggender og udenrigshandel forbliver helt under jurisdiktionen af ​​de centrale organer i RSFSR. Militære anliggender forblev under Bashkirs militærkommissariats jurisdiktion, som ved dekret blev omfordelt [9] til det nærmeste (Zavolzhsky) distrikts militærkommissariat. Og kampen mod kontrarevolution forblev også under den All-Russiske Ekstraordinære Kommissions jurisdiktion , dannet af den All-Russiske Ekstraordinære Kommission i aftale med Rådet for Folkekommissærer i den Bashkirske Autonome Socialistiske Sovjetrepublik [10] .

Ifølge 3. artikel er de vigtigste folkekommissariater Fødevarer, Finanser, Nationaløkonomirådet med Arbejds- og Kommunikationsafdelingerne, Arbejder- og Bondeinspektionen og Post- og Telegrafkontoret under Folkekommissariatet for Internt. Anliggender, "for at bevare enheden i RSFSR's finansielle og økonomiske politik i hele republikkens territorium" blev overført til den direkte underordning af de relevante folkekommissariater i RSFSR med forpligtelsen til at "udføre instruktionerne og ordrerne fra RSFSR. det sidste."

Den 4. artikel i dekretet tildelte autonomi i handlinger og ansvar for deres handlinger til Bashkir CEC til følgende folks kommissariater: Interne Anliggender (uden post- og telegrafstyring), Retfærdighed, Uddannelse, Sundhed, Social Sikkerhed og Landbrug.

Artikel 5 erklærede, at den autonome sovjetiske Bashkir-republik blev forsynet med de nødvendige finansielle og tekniske midler fra RSFSR's generelle midler.

Konsekvenser

Efter vedtagelsen af ​​dekretet "Om statsstrukturen i den autonome sovjetiske Bashkir-republik" ved vedtagelsen af ​​dekretet mistede Bashkir SR faktisk rettighederne til politisk og økonomisk suverænitet, hvilket blev garanteret af "aftalen mellem den centrale sovjetiske regering og Bashkir-regeringen om det sovjetiske autonome Bashkiria" dateret 20. marts 1919. Samtidig forblev kun sekundære administrative funktioner bag regeringen i den autonome republik, som også skulle være under vagtsomt tilsyn og kontrol af Bashobkom fra RCP (b), BashChK og RCI. Snart, efter hans model og lignelse, opstod dekreterne fra den all-russiske centrale eksekutivkomité om oprettelsen af ​​tatarerne, kirgiserne og andre autonomier.

Med vedtagelsen af ​​dekretet fra Bashkir SR begyndte der at komme appeller til Moskva, der opfordrede til afskaffelse af dekretet og krævede tilbagelevering af Validov og Yumagulov [11] . Efter at Bashrevkom af den 1. sammensætning trak sig som et tegn på protest mod vedtagelsen af ​​dekretet, blev modstandere af autonomi, herunder deltagere i januar-konflikten fra Bashobkom, inkluderet i sin nye sammensætning af Bashobkom fra RCP (b), og den velkendte modstander af Bashkirs autonomi og selvbestemmelse af nationer er G. K. Shamigulov. Som et resultat begyndte indførelsen af ​​politikken for "krigskommunisme" aktivt i republikken, masseundertrykkelse af lokalbefolkningen blev udført, hvilket i sidste ende førte til opstande fra bashkirerne , som krævede tilbagevenden til magten af ​​den tidligere Bashrevkom-leder. af A. A. Validov og Kh. Yu. Yumagulov. Den brutale undertrykkelse af opstanden og plyndring af befolkningen førte til de tragiske konsekvenser af befolkningens massive hungersnød i 1921-1922 .

I 1921 kom den nye ledelse af Bashkir SSR til den konklusion, at dekretet fra den all-russiske centrale eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer for RSFSR af 19. maj 1920 "Om statsstrukturen i Bashkir SSR" bremser ned på den socioøkonomiske udvikling af den autonome republik, derfor blev BashTsIK på den II All-Bashkir Congress of Sovjets instrueret i at indgive en andragende til All-Bashkir Central Executive Committee RSFSR om revision af dette dekret og et udkast resolution "Om statsstrukturen i BSR" blev vedtaget.

Noter

  1. ↑ Kasimov S. F. "Om statsstrukturen i den autonome sovjetiske Bashkir-republik"  // Bashkir Encyclopedia  / kap. udg. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Bashkir Encyclopedia ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  2. ↑ Aftale mellem den centrale sovjetiske regering og Bashkir-regeringen om det sovjetiske selvstyrende Bashkiria  // Bashkir Encyclopedia  / ch. udg. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Bashkir Encyclopedia ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  3. ↑ 1 2 Latipov R. L. D. Trotsky og "Bashkir-spørgsmålet" 1920 // International Historical Journal. - 2002. - Nr. 19 .
  4. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 269.
  5. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , s. 290.
  6. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , s. 293.
  7. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 272.
  8. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 274.
  9. ↑ I henhold til forordningen om Bashvoen-kommissariatet, godkendt af RSFSR's Revolutionære Militærråd den 5. april 1919, var det direkte underlagt det all-russiske hovedkvarter, og i forhold til den militære administrative afdeling nød det rettighederne fra distriktets militærkommissariat.
  10. ↑ I henhold til forordningen af ​​3. marts 1919 handlede Bashkirs ekstraordinære kommission efter instruktioner fra den all-russiske ekstraordinære kommission, mens den var uafhængig og kun underlagt republikkens regering - Bashrevkom.
  11. ↑ Kulsharipov, 2000 , s. 280.

Litteratur

Links