| Manila-aftalen | |
|---|---|
| Manila-aftalen mellem Filippinerne, Federation of Malaya og Indonesien | |
| Originalteksten til Manila-aftalen | |
| Kontrakttype | trepartsaftale |
| Forberedelsesdato | 7. juni 1963 |
| dato for underskrift | 31. juli 1963 |
| Sted for underskrift | Manila , Filippinerne |
| Ikrafttræden | 31. juli 1963 |
| • vilkår |
- Udvikling af forbindelserne mellem de tre lande i fremtiden - deres forening i Mafilindo- forbundet . — Selvbestemmelse af Nord Borneo |
| underskrevet |
Sukarno Diosdado Macapagal Tunku Abdul Rahman |
| Fester |
Malaysia Filippinerne Indonesien |
| Opbevaring | FN - arkiver , Registry A-8029 og I-8809 |
| Sprog | engelsk |
| Internet side | Tekst til Manila-aftalen Udveksling af noter fra det malaysiske og filippinske udenrigsministerium om gennemførelsen af bestemmelserne i Manila-aftalen |
Manila-aftalen fra 1963 ( eng. Manila-aftalen ) er et trepartsdokument underskrevet den 31. juli 1963 af lederne af Federation of Malaya , Filippinerne og Indonesien i Manila . Aftalen erklærede parternes forpligtelse til den såkaldte " Makapagala-doktrin ", som sørgede for udviklingen af venskabelige forbindelser mellem de tre lande og den endelige dannelse af Mafilindo- konføderationen af dem , og fastsatte også betingelserne for selv- bestemmelse af det britiske Nordborneo ( Sabah ). Efterfølgende, uden at blive formelt fordømt , blev det faktisk ignoreret af parterne.
Problemet med den territoriale tilhørsforhold for den britiske koloniale besiddelse i den nordlige del af øen Kalimantan (historisk selvnavn - " Sabah ", navnet inden for det britiske imperium - " Nord Borneo ") er forbundet med en kompliceret historie om overdragelse af ejendomsrettigheder i forhold til dette område i XV - XIX århundreder [1] [2] .
I begyndelsen af det 15. århundrede spredte Sultanatet Bruneis magt sig til Sabah , som igen overdrog det til Sultanatet Sulu i 1658 [1] .
I 1865 blev dette område udlejet til den amerikanske konsulære agent i Brunei, Claude Lee Moses , som snart solgte rettighederne til at bruge det til det London - baserede American Trading Company , som på sin side videresolgte dem til den østrig-ungarske konsul baron Gustav von Overbeck, aktivt engageret i kommercielle aktiviteter i regionen [1] [2] .
I 1879 blev retten til den økonomiske udnyttelse af Sabah købt af von Overbeck af hans britiske partnere inden for rammerne af British North Borneo Authorized Company (UKBSB), som var blevet oprettet kort forinden, og modtog et kongeligt patent til ledelse af dette område. I 1888 modtog North Borneo status som protektorat af Storbritannien, mens administrationen af dette territorium forblev UKBSB's prærogativ [2] .
Denne flertrinsoverdragelse af ejerskab eller lejekontrakt, yderligere kompliceret af manglen på pålidelige juridiske dokumenter, der bekræfter mange af de relevante aftaler, førte efterfølgende til en langvarig territorial strid om Sabah mellem det uafhængige Malaysia og Filippinerne [1] [2] .
Samtidig blev Sabah-problemet i første halvdel af 1960'erne overlejret på en større konfliktsituation, der udviklede sig som et resultat af processen med at danne Federation of Malaysia på grundlag af uafhængige Malaya og de fleste af Kalimantan-besiddelserne - Sabah og Sarawak , lanceret i slutningen af 1962 . Oprettelsen af en sådan stat blev kategorisk modsat af de indonesiske myndigheder, som var bange for dens transformation til en satellit for Storbritannien og en leder af vestlig indflydelse i regionen [3] [4] .
Efter indonesernes overgang til sabotageaktiviteter på malaysisk territorium og støtte til separatiststyrker i Sarawak og Sabah lancerede den filippinske regering et mæglingsinitiativ, hvorefter præsident Diosado Macapagal i marts 1963 henvendte sig til den indonesiske præsident Sukarno og den malaysiske premierminister Tunku Abdul Rahman med forslag til trepartsmøde. Inden for rammerne af den såkaldte " Macapagal Doctrine " passede løsningen af Sabah-problemet ind i den brede kontekst af bestræbelser på at styrke gode naboforhold mellem Filippinerne, Malaysia og Indonesien med henblik på deres forening i sidste ende som en del af et konfødereret samarbejde. enhed [5] .
Den 31. juli 1963 i Manila, efter trilaterale konsultationer afholdt der i marts-juli på ekspert- og derefter ministerniveau, blev der åbnet et topmøde med deltagelse af lederne af de tre lande - D. Macapagal , Sukarno og Tunku Abdul Rahman . På topmødets allerførste dag, som varede indtil den 5. august , underskrev statsoverhovederne et dokument, der var udarbejdet og paraferet på forhånd af udenrigsministrene, kaldet " Manila-aftalen mellem Filippinerne, Federationen af Malaya og Indonesien ". Det må ikke forveksles med topmødets andre endelige dokumenter - Manila-erklæringen , underskrevet den 3. august , og Manila-fælleserklæringen , underskrevet den 5. august 1963 [6] [7] .
Aftalen er et fem-siders dokument på 16 punkter, som er udarbejdet på vegne af udenrigsministrene - faktisk er den endelige rapport fra de tidligere ministerforhandlinger - men underskrevet af statsoverhovederne. Præamblen understreger parternes parathed til at intensivere den koordinerede indsats for at opbygge venskabelige gode naboforhold [8] .
Det første afsnit, med titlen "The Plan of Macapagal", skitserer den generelle hensigt om at skabe en Mafilindo- konføderation . Vilkårene og mekanismerne for dannelsen af denne forening, såvel som dens politiske og administrative struktur, blev ikke specificeret - parterne begrænsede sig til planer om at oprette National Secretariats for Mapilindo Affairs ( Eng. National Secretariaats for Mapilindo Affairs ) for at udføre passende konsultationer [8] .
I den anden sektion - "Malaysia og Nordborneo" - hilser parterne oprettelsen af Malaysia velkommen og erklærer deres støtte til den uafhængige selvbestemmelse for befolkningen i Nordborneo. Samtidig blev malayserne betroet forpligtelsen til at rådføre sig med de britiske myndigheder og FN's generalsekretær for optimal organisering af lokalbefolkningens vilje [8] .
Samtidig giver Filippinerne - selv om North Borneo, på grundlag af befolkningens vilje, bliver en del af Malaysia - ikke afkald på krav på dette territorium, men forpligter sig til at forsvare sine krav på en fredelig, forhandlet måde, i i overensstemmelse med folkerettens normer , bestemmelserne i FN-pagten og Bandung-erklæringen [8] .
Man skal huske på, at en anden Kalimantan-besiddelse af Storbritannien, som også i denne periode var i færd med at forberede sig til selvbestemmelse - Sarawak - ikke er nævnt i Manila-aftalen (det fremgår af et andet slutdokument fra Manila-topmødet - den fælles erklæring den 5. august [7] ).
I den tredje, sidste del af aftalen erklæres en aftale om den tidligst mulige afholdelse af et møde på regeringschefniveau - faktisk Manila-topmødet [8] .
Manila-aftalen var sammen med de andre resultatdokumenter fra Manila-topmødet med til at reducere spændingerne mellem Filippinerne, Malaysia og Indonesien. Men næsten umiddelbart efter afslutningen af topmødet blev en væsentlig forskel klar i opfattelsen af ideen om forening af ledelsen af de tre lande. De indonesiske myndigheder handlede fra åbenlyst hegemoniske positioner: ifølge udtalelserne fra lederen af det øverste rådgivende råd Ruslan Abdulgani , skulle indoneserne i konføderationen have spillet en ledende rolle "allerede på grund af det faktum, at der er fem gange flere af dem end filippinerne og ti gange flere end malaysere." En betydelig del af den filippinske politiske elite kunne ikke opgive deres krav på Sabah [4] [9] .
Under disse forhold blev der ikke truffet foranstaltninger til at iværksætte en høringsproces om mekanismen til oprettelse af Mafilindo. Tværtimod tvang Kuala Lumpur , uden at overholde betingelserne aftalt i Manila, forhandlinger med Storbritannien om dannelsen af Federation of Malaysia, som endte med proklamationen af Federationen den 16. september 1963 [10] . Hverken Filippinerne eller Indonesien anerkendte den nye stat - desuden annoncerede sidstnævnte officielt planer om en væbnet kamp mod den . Manila-aftalerne blev ikke officielt opsagt, men alle tre parter gav de facto afkald på deres forpligtelser, herunder oprettelsen af Mafilindo [4] .