FN's klimakonference (2015)

FN's klimakonference 2015 ( COP21 ), med fokus på klimaændringer, blev afholdt i Le Bourget i Frankrig fra 30. november til 12. december 2015. Dette er den 21. konference, der afholdes under FN's rammekonvention om klimaændringer (COP 21) og den 11. under mødet mellem parterne i Kyoto-protokollen (CRP-11). Resultatet af konferencen var udviklingen af ​​Paris-aftalen .

På tærsklen til denne konference, den 4. og 5. juni 2015, blev MedCop21-konferencen også afholdt i Marseille, dedikeret til klimaproblemerne i Middelhavet.

Tidslinje for klimaforhandlinger

• Åbning af konferencen i Lima COP 20 (2014)
• Stockholm-konferencen blev afholdt fra den 5. til den 16. juni 1972 i Stockholm . Det var det første verdenssymposium, der behandlede miljøproblemet på verdensplan, og hvor der for første gang blev vedtaget et instrument inden for miljøbeskyttelse inden for rammerne af international ret. Stockholm-konferencen definerede 26 principper, en handlingsplan indeholdende 109 anbefalinger og udviklede FN's miljøprogram (UNEP). Ifølge Jacques-André Ertigue var det i Stockholm, at "miljøbeskyttelse er blevet en af ​​prioriteterne for mange lande." Han citerer Clark og Timberlake, som vurderer, at der ikke var mere end 10 miljøministre før 1972, og i 1982 steg antallet af ministre og udenrigsministere til 110.
• Oprettelsen af ​​IPCC, International Panel on Climate Change (1988), havde til formål fra et videnskabeligt synspunkt at studere menneskets indflydelse på klimaændringer, vurdere risici og udvikle strategier til afbødning.
• I 1990 blev ADEME, Environment and Energy Management Agency, etableret, et statsligt organ involveret i implementeringen af ​​bæredygtig udvikling, miljøbeskyttelse og energipolitikker. Det giver statslige virksomheder, organisationer og territoriale sammenslutninger konsulent- og ekspertisetjenester.
• Rio 4-konferencen (1992), også kendt som Earth Summit eller FN's konference om miljø og udvikling (UNCED), samlede repræsentanter for 182 lande i Rio de Janeiro for at diskutere planetens fremtid. Det var under det første jordtopmøde, at konceptet for bæredygtig udvikling blev udviklet, der beskriver evolutionsprocessen, der giver os mulighed for at opfylde borgernes nuværende behov uden at påvirke deres fremtidige interesser. Af de lande, der var til stede i Rio, godkendte 170 plan 21 eller aktion 21. Denne plan på 40 kapitler indeholder et handlingsprogram og 2.500 anbefalinger for alle mulige områder med menneskelig indflydelse på miljøet. På Rio-konferencen blev planen godkendt af 178 statsoverhoveder. Topmødet etablerede også et årligt mødemønster under FN's konvention om klimaændringer (UNFCCC).
• Kyoto-aftale om drivhusgasemissioner (1990-2007)

Kyoto-protokollen5 (1997) er en international aftale, der blev underskrevet under COP3 i Kyoto i december 1997. Den opstiller bindende mål og tidsplaner for reduktion af drivhusgasemissioner i de fleste lande, herunder industrialiserede. Traktaten er bygget på grundlag af De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC); medlemslandene besluttede at skabe en strengere protokol. Obligatorisk mål i henhold til Kyoto-protokollen for forskellige lande at fastholde niveauet for drivhusgasemissioner på niveauet -8 % til +10 % sammenlignet med 1990-niveauet. Aftalen giver landene en vis fleksibilitet med hensyn til måder og midler til at nå målene i protokollen (forøgelse af antallet af skove, finansiering af udenlandske projekter osv.). Kyoto-protokollens ikrafttræden fandt først sted i februar 2005.

• Bonn- og Marrakech-aftalerne (2001) er resultatet af forhandlinger afholdt under COP 6 i Bonn i juli 2001 og COP 7 i Marrakech i november samme år. Den vedrører især udviklede landes forpligtelser til at bistå udviklingslande. Underskrivelsen af ​​disse aftaler, som fastlagde proceduren for gennemførelsen af ​​Kyoto-protokollen, åbnede vejen for dens ratificering og gennemførelse.
• Ikrafttræden af ​​Kyoto-protokollen (2005). I februar 2005 ratificerede 55 lande, som i gennemsnit stod for 55 % af CO2-udledningen i 1990, protokollen. Dens ikrafttræden betød en forpligtelse for 30 industrilande til at opfylde målene for at reducere eller begrænse drivhusgasemissioner. Det gav også mulighed for formalisering af det internationale CO2-handelsmarked og etablering af Clean Development Mechanism (CDM).
• Copenhagen Accord (2009) er en tre-siders tekst, der samler fælles handlingslinjer for klimaændringer på internationalt plan (reduktion af drivhusgasemissioner, begrænsning af den globale opvarmning til 2°C, finansiering på 30 milliarder dollars i 2010-2012).
• Durban-aftalen (2011) sigter mod en universel aftale i 2015. De indledte formuleringen af ​​en ny protokol, hvis vedtagelse i 2015 skulle føre til konkrete resultater i form af drivhusgasemissioner og reducere hastigheden af ​​den globale opvarmning til 2 °C i 2020.
• COP 20 i Lima (2014) fremhævede behovet for en større indsats for at holde opvarmningen under 2°C inden 2100. Det førte til redigeringen af ​​det foreløbige dokument for den fremtidige COP21-aftale i Paris og godkendelsen af ​​37 siders tekst 6.

Mål og mål

Den femte rapport fra den mellemstatslige ekspertgruppe om klimaændringer (GIEC) i 2014 forudsagde en temperaturstigning på mellem 0,3 og 4,8 % i 2100.

Ifølge organisationskomiteen er målet med denne konference for første gang "at nå frem til en universel og bindende aftale om effektivt at bekæmpe klimaændringer og fremskynde overgangen til et samfund og en økonomi, der ikke forbruger kulstofteknologier." Til det formål skal aftalen, som forventes at træde i kraft i 2020, føre til lavere udledning af drivhusgasser og tilpasse virksomhederne til klimaforandringer, nutid og fremtid. Det sigter mod at finde en balance mellem hvert lands behov og kapacitet. Indsatsfordelingen mellem udviklede lande og vækstøkonomier er et af de mest smertefulde punkter i forhandlingerne.

For at udarbejde en aftale skal hvert land udarbejde og offentliggøre en specifik arbejdsplan inden datoen for Paris COP 21-konferencen og dermed indgå i den overordnede proces.

Paris-konferencen skal også hjælpe udviklede lande med at rejse 100 milliarder dollars om året fra og med 2020, dels gennem Den Grønne Fond for at hjælpe med at bekæmpe klimaændringer.

Statens forpligtelser

Som en del af forberedelserne til COP21 Paris-konferencen og i overensstemmelse med beslutningerne truffet af COP19 i Warszawa og COP20 i Lima, bør hvert land offentliggøre sit nationale bidrag. På nuværende tidspunkt betragtes disse projekter stadig kun som hensigter, ikke forpligtelser. Dette er den såkaldte tilsigtede nationalt bestemte bidragsproces.

Hovedmålet med denne proces er at bringe inddragelsen af ​​lande til et nyt niveau. Det andet mål er at tage hensyn til hvert lands egenskaber og tage hensyn til dem i et fælles ambitiøst projekt. Det tredje mål vedrører gennemsigtighed; alle programmer skal offentliggøres på UNFCCC's hjemmeside.

Endelig er alle projekter rettet mod at reducere udledningen af ​​drivhusgasser og sørger for udvikling af nationale økonomier og tilpasning af menneskers levevilkår til klimaændringer - faktiske og forventede.

Bidragene fra lande, der deltager i Paris COP21-konferencen, er forskellige både med hensyn til indhold og tidspunkt for offentliggørelse. Således skulle lande med udviklede økonomier indsende deres programmer senest den 31. marts 2015, mens udviklingslandene har mulighed for at indsende deres programmer frem til efteråret. Her er en liste over lande, der allerede har fremsat deres forslag:

• 27. februar 2015 : Schweiz er det første, der officielt præsenterer sit projekt: at reducere udledningen af ​​drivhusgasser med 50 % mellem 1990 og 2030, hvoraf 30 % på sit territorium og 20 % fra projekter i udlandet.
• 6. marts 2015: De 28 EU-lande, som står for omkring 10 % af verdens udledninger, har givet tilsagn om at reducere udledningen af ​​drivhusgasser med 40 % inden 2030 i forhold til niveauet i 1990. Hovedmålet på længere sigt er at reducere udledningen pr. 80-95 % i 2050 .
• 27. marts 2015: Norge har forpligtet sig til at reducere mindst 40 % af drivhusgasemissionerne inden 2030.
• 30. marts 2015 : Mexico er det første udviklingsland, der annoncerer sin forpligtelse til at reducere udledningen af ​​drivhusgasser med 22 % inden 2030 (efter et forventet højdepunkt i 2026) sammenlignet med 2013. Takket være økonomisk støtte og teknologiske fremskridt kunne udledningerne reduceres med 36 %.
• 31. marts 2015: Rusland annoncerede sin hensigt om at reducere drivhusgasemissionerne fra 25 % til 20 % i 2030 sammenlignet med 1990. I denne sag regner Rusland med sine skovressourcer, som udgør 20 % [1] af verdens skov .
• 31. marts 2015 : USA, verdens næststørste udleder af drivhusgasser, forpligtede sig sammen med Kina (i november 2014) til at reducere deres emissioner med 26-28 % inden 2025 (sammenlignet med 2005).
• 1. april 2015: Gabon er det første afrikanske land, der annoncerer sin forpligtelse til en 50 % reduktion af emissionerne, hvis den politiske situation er stabil. Landet præsenterede også en liste over foranstaltninger, der sigter mod at bevare kystlinjen, især i lyset af stigende havniveauer.
• 23. april 2015: Liechtenstein har lovet at reducere drivhusgasemissionerne med 40 % inden 2030 sammenlignet med 1990.
• 30. april 2015 : Fyrstendømmet Andorra har lovet at reducere sine drivhusgasemissioner med 37 % inden 2030 på bekostning af energisektoren og affald, som er hovedkilden til disse emissioner.
• 18. maj 2015: Canada har sat et mål om 30 % reduktion i emissioner i 2030 sammenlignet med 2005.
• 3. juni 2015: Marokko har givet tilsagn om at reducere drivhusgasemissionerne med 13 % inden 2030 og muligvis 32 % med finansiel bistand fra det internationale samfund.
• 11. juni 2015: Etiopien har forpligtet sig til, med forbehold af tilstrækkelige midler, at fastlåse kuldioxidemissioner på eller under 145 millioner tons inden 2030, eller 64 % under fremskrivningerne, forudsat at der er en stabil politik.
• 11. juni 2015 : Serbien har vedtaget projekt 11 for at reducere emissionerne med 9,8 % i 2030 sammenlignet med 1990. Det er det første af Balkan-landene og af EU-kandidatlandene, der præsenterer sit program.
• 30. juni 2015 : Island har sat et mål om at reducere drivhusgasemissionerne med 12-40 % inden 2030 sammenlignet med 1990.
• 30. juni 2015: Kina har sat tre hovedmål for sit program13: Peak CO2-emissioner inden 2030; reducere med 60-65 % kuldioxidemissioner pr. enhed af BNP sammenlignet med 2005, da emissionerne allerede er faldet med 33,8 % i 2014 sammenlignet med 2005; øge brugen af ​​vedvarende energikilder, samt atomenergi, så brugen af ​​primærenergi er 20 % i 2030 (f.eks. 11,2 % i 2014).
• 30. juni 2015: Sydkorea 14 annoncerede sin hensigt om at reducere drivhusgasemissionerne med 37 % inden 2030.
• 3. juli 2015: Singapore 15 annoncerede sin hensigt om at reducere drivhusgasemissionerne med 36 % inden 2030 sammenlignet med 2005 og stabilisere CO2-emissionerne, der toppede i 2030.
• 7. juli 2015: New Zealand 16 sigter mod at reducere emissionerne med 30 % inden 2030 sammenlignet med 2005, hvilket repræsenterer en reduktion på 11 % fra 1990.
• 17. juli 2015: Japan 17 inden 2030 forpligter sig til at reducere drivhusgasemissionerne med 25,4 % i forhold til 2005 (26 % i forhold til 2013). Dette tal vil i 2030 være omkring 1,04 milliarder tons kuldioxidækvivalenter.
• 21. juli 2015 : Marshalløerne 18 har foreslået et program, der skal reducere drivhusgasemissionerne med 32 % i 2025 sammenlignet med 2010-niveauer og med 45 % i 2030, med det primære mål at opnå en neutral balance i 2050.

Peters et al. (2015) [2] foreslog en metode til at evaluere de enkelte landes hensigtserklæringer om CO2-udledning i forhold til målet om at begrænse opvarmningen til 2°C. Det metodiske grundlag for vurderingen er begrebet emissionsbudgettet for CO 2 . Grafen viser, hvordan de lovede emissionsreduktioner for de tre største udledere af CO 2 står i forhold til målet om at holde opvarmningen inden for 2°C.

Forfatterne af papiret påpeger, at som vist i Raupach et al. 2014 [3] falder beslutningen om at dele emissionsbudgettet mellem to ekstreme tilgange:

• lige ret til emission pr. person, uanset bopælsland
• del af emissionsbudgettet i forhold til de enkelte landes faktiske aktuelle emission.

Det er derfor muligt at vurdere integriteten af ​​de enkelte landes forslag ved at sammenligne dem med emissionskvoter baseret på principperne om "lighed" og "inerti". USA vil gå ud over kvoten på princippet om "lighed" i 2020, på princippet om "inerti" i 2050, for EU vil de tilsvarende tidsfrister være 2032 og 2044, og for Kina 2027 og 2030. Ud fra det officielle mål for forhandlingerne er disse forslag således klart utilstrækkelige og ligger uden for rammerne af et muligt kompromis.

Ifølge Raupach et al. 2014, for 2°C-målet, bør den globale gennemsnitlige reduktion af CO2-emissioner være cirka 5,5 % om året, og nå 10-15 % om året for udviklede lande. Dette sætter spørgsmålstegn ved muligheden for økonomisk vækst i disse lande. [fire]

Frankrig som vært

Valget af det land, der er vært for konferencen, er styret af klare regler. Stedet for konferencen bestemmes på skift i en af ​​FN's fem regionale grupper - Stillehavet / Asien, Østeuropa, Latinamerika / Caribien, Vesteuropa og Afrika. Efter at have fastlagt regionen, bestemmes landet.

I september 2012 annoncerede François Hollande , den franske republiks præsident, offentligt Frankrigs hensigt om at være vært for COP 21-klimakonferencen i 2015. Frankrigs kandidatur blev godkendt af FN i april 2013 og derefter officielt bekræftet ved COP19 i Warszawa i november 2013.

COP 21 afholdes fra den 30. november til den 11. december 2015 i Paris i Le Bourget-udstillingscentret. Dette kompleks blev valgt på grund af dets kapacitet til at rumme mellem 20.000 og 25.000 konferencedeltagere, samt mere end 40.000 besøgende, som ikke vil være direkte involveret i diskussionerne.

Konferencestedet er blevet erklæret en "blå zone", hvor FN's adgangs- og sikkerhedsregler er i fuld kraft. Det vil sige, at adgang til zonen kun vil være åben for personer, der er akkrediteret af UNFCCC-sekretariatet.

Tre franske ministre spiller en nøglerolle i forberedelsen af ​​COP21 og er en del af dets præsidium: Laurent Fabius, minister for udenrigsanliggender og international udvikling; Ségolène Royal, minister for økologi, bæredygtig udvikling og energi; Annik Girardin, udenrigsminister for udvikling og frankofoni.

Disse ministre leder den tværministerielle gruppe for organisering og afvikling af COP 21-konferencen. Gruppen er opdelt i to "hold": en forhandlingsgruppe og et generalsekretariat.

Forhandlingsgruppen består af fire afdelinger

• sektoren "Paris-aftalen" består af eksperter inden for klimaændringer;
• sektor "bilaterale og multilaterale forbindelser" omhandler diplomatiske spørgsmål og forhandlinger om nationale forpligtelser;
• "Finanssektoren" er designet til at mobilisere finansielle ressourcer;
• sektoren Decision Program koordinerer civilsamfundsinitiativer.

Generalsekretariatet består af seks afdelinger

• Event Logistics and Sustainability Sector organiserer adgang til Le Bourget Exhibition Centre og koordinerer med FN's sekretariat for klimaændringer;
• sektoren "Sikkerhed og sikkerhed" sikrer COP21-deltagernes sikkerhed;
• sektor "Forbindelser med civilsamfundet" er ansvarlig for den del af konferencen, der er helliget civilsamfundet;
• Sektor "Kommunikation og presse" beskæftiger sig med levering af kommunikation med pressen og digital kommunikation;
• sektoren "Public-Private Business Partnership" er ansvarlig for kommunikation inden for økonomi eller knowhow;
• sektoren "Governance og finans" er ansvarlig for kontrollen af ​​COP21-budgettet.

Civilsamfundets deltagelse

Topmøde "Klima og territorier" i Lyon i juli 2015

Civilsamfundet vil spille en vigtig rolle på COP21 Paris-konferencen. Selvom kun personer, der er akkrediteret af UNFCCC-sekretariatet, vil have adgang til den "blå zone", sørger konferencen for et stort antal arrangementer (udstillinger, konferencer, diskussioner). Aktiv inddragelse af borgere og den ikke-statslige sektor (lokale regeringer, virksomheder i den private sektor, ngo'er, videnskabsmænd osv.) i overgangen til nye energityper, miljøproblemer og tilpasning til klimaændringer er en vigtig opgave for både ikke-statslige organisationer organisationer og beslutningstagere.

Som en del af forberedelsen og afholdelsen af ​​Paris-konferencen er talrige arrangementer forudset. For eksempel blev der lørdag den 6. juni 2015 afholdt den "største borgerhøring om energi- og klimaspørgsmål", herunder resultaterne af 104 diskussioner afholdt i 83 lande inden for 24 timer. Betingelserne for disse høringer (metode godkendt af Teknologirådet og testet to gange på World Wise Views-skalaen) giver et repræsentativt udsnit baseret på resultaterne af en undersøgelse bestående af 5 punkter: vigtigheden af ​​at bekæmpe klimaændringer , finansieringsovergange, teknologioverførsel, staternes ansvar for de forpligtelser, der påtages, og kontrollen med deres gennemførelse, udført af Frankrig i partnerskab med den nationale kommission for offentlige diskussioner (CNDP) og sammenslutningen af ​​Frankrigs regioner (ARF). Resultaterne af de gennemførte undersøgelser med en komparativ analyse af de deltagende landes prioriteter, konvergenspunkter og uenighed er tilgængelige fra den 10. juni for deltagerne i de intersessionelle forhandlinger i Bonn, beslutningstagere, non-profit organisationer og alle interesserede i Paris COP21-konference. Alle anbefalinger fremsat af borgere blev overvejet inden for rammerne af verdensklima- og territorietopmødet arrangeret af Rhône-Alpes-regionen i begyndelsen af ​​juli 2015 i Lyon.

Kritik

Aftalen indeholder ikke nogen form for ansvar for løftebrud, og i international juridisk forstand er emissionsreduktioner slet ikke obligatoriske. I den forbindelse kaldte klimatolog James Hansen aftaleteksten for "svigagtig" [5] , andre kritikere taler om en "aftale om at øge emissionerne" [6] . George Monbiot kaldte aftalen "komisk ensidig" med henvisning til dens mangel på restriktioner for udvinding af fossile brændstoffer. De regeringer, der så højtideligt lovede i Paris at reducere emissionerne, er hjemme bekymrede for at maksimere profitten fra olie- og gasproduktionen. [7] Nogle finder det bemærkelsesværdigt, at aftaleteksten slet ikke indeholder udtrykket "fossilt brændstof". [8] Ifølge professor Kevin Anderson giver revisionen af ​​parternes løfter hvert femte år på trods af de udsendte udtalelser om begrænsning af opvarmningen til 1,5 °C ingen seriøse chancer for at holde sig inden for emissionsbudgettet på mindst 2 °C. [9] Hvis vi mener det alvorligt med global opvarmning, bør de 10 % af menneskeheden, der er ansvarlige for 50 % af emissionerne, reducere deres energiforbrug drastisk.

Noter

1. ↑ Skovbrug
2. ↑ Måling af en retfærdig og ambitiøs klimaaftale ved hjælp af kumulative emissioner - IOPscience . Hentet 5. december 2015. Arkiveret fra originalen 28. januar 2016. (ubestemt)
3. ↑ アーカイブされたコピー. Hentet 29. juni 2016. Arkiveret fra originalen 6. oktober 2014. (ubestemt)
4. ↑ Kevin Anderson og Alice Bows. Ud over 'farlige' klimaændringer: emissionscenarier for en ny verden (engelsk)  : tidsskrift. — Phil. Trans. R. Soc. A 2011 369, doi: 10.1098/rsta.2010.0290, 2010. - 29. november.  
5. ↑ James Hansen, far til bevidsthed om klimaændringer, kalder Paris-forhandlinger for 'et bedrageri' | miljø | The Guardian . Hentet 30. september 2017. Arkiveret fra originalen 14. december 2015. (ubestemt)
6. ↑ Ved COP21 blev verden enige om at øge emissionerne . Dato for adgang: 27. januar 2016. Arkiveret fra originalen 6. februar 2016. (ubestemt)
7. ↑ Cop Out | George Monbiot . Dato for adgang: 27. januar 2016. Arkiveret fra originalen 23. januar 2016. (ubestemt)
8. ↑ 'Fossile brændstoffer' Ingen steder at finde i Paris-aftalen . Hentet 27. januar 2016. Arkiveret fra originalen 29. januar 2016. (ubestemt)
9. ↑ Den skjulte dagsorden: hvordan tilslørede tekno-utopier støtter Paris-aftalen | kevinanderson.info . Dato for adgang: 27. januar 2016. Arkiveret fra originalen 25. januar 2016. (ubestemt)

Foto, video og lyd	Youtube
Ordbøger og encyklopædier	Fantastisk catalansk Universalis
I bibliografiske kataloger GND : 1082302856 LCCN : nr. 2015070238 NKC : ko2017940382 NLA : 62220259 SUDOC : 186159390 VIAF : 316000332 WorldCat VIAF : 316000332