Panin-Fonvizin- forfatningen ( Fonvizin-Panin-forfatningen ) er et udkast til forfatning udviklet af grev Nikita Ivanovich Panin og hans sekretær Denis Ivanovich Fonvizin .
Projektet med at begrænse kongemagten i Rusland blev oprindeligt udviklet af Nikita Panin, som var lærer for tronfølgeren, den fremtidige Paul I , før tiltrædelsen af Catherine II . Nogen tid efter, at hun besteg tronen, præsenterede Panin hende for et projekt for at begrænse den autokratiske magt af senatet og det kejserlige råd på 6-8 personer. I dette projekt skildrede Panin "midlertidige arbejdere, kurtisaner og kærtegn" , der forvandlede staten til "en rede for deres luner" , hvor "alle, efter behag og på æren af intriger, greb og tilegnede sig statsanliggender" og hvor "afpresning , tyveri, luksus, ekstravagance, udskejelser i godser og i hjerter" . Denne position kunne ifølge Panin ændres ved at begrænse kejserindens magt. Projektet blev næsten ført ud i livet: i august 1762 blev kansler Alexei Bestuzhev , restaureret efter skændsel , kaldt "det første medlem af det nyoprettede kejserlige råd ved hoffet" i manuskriptet til manifestet . Men den 31. august , da manifestet blev trykt, blev disse ord udeladt. Som S. M. Solovyov påpegede i sin History of Russia ,
Den 28. december underskrev Catherine manifestet, og alligevel blev det ikke offentliggjort, det kejserlige råd blev ikke oprettet; ved vigtige lejligheder, som vi skal se, blev der stadig indkaldt et råd eller en konference fra personer udpeget af kejserinden . Catherine handlede her med den frygtsomhed, ubeslutsomhed, opmærksomhed på alle meninger ... Catherine lyttede ikke til Panin, hun samlede meninger ...
Udkastet til manifest blev opdaget af Nicholas I den 14. november 1826 på kontoret hos hans afdøde bror, Alexander I , underskrevet, men med en revet underskrift senere, det vil sige, at det blev erklæret ugyldigt. Dokumenterne præsenteret af Panin om dette spørgsmål blev offentliggjort i 1871 i bind VII af "Samlingen af det kejserlige russiske historiske samfund " [1] .
Ifølge en række moderne historikere begyndte Panin efter manifestets fiasko at skabe en sammensværgelse, hvis formål var at vælte Catherine II og begrænse den kejserlige magt. I 1769 kom Panin tæt på Denis Fonvizin, som blev den anden person i sammensværgelsen. Fonvizins nevø, decembrist Mikhail Fonvizin , citerer i sine erindringer navnene på nogle af de sammensvorne, som blev fortalt ham af hans far. Blandt dem var bror til hovedsammensvoren, feltmarskal Pyotr Panin , prinsesse Ekaterina Dashkova , prins Nikolai Repnin , nogle biskopper (formodentlig den fremtidige Metropolitan Gabriel ), såvel som andre adelige og mange vagtofficerer. Plottet var angiveligt kendt og støttet af hans elev Panin, storhertug Pavel Petrovich, og hans kone, storhertuginde Natalya Alekseevna . Som en del af sammensværgelsen blev der skrevet et udkast til forfatning, som blev underskrevet af Pavel Petrovich, som aflagde en ed på, at efter at have regeret, ville han ikke overtræde den. De betroede sekretærer var Fonvizin og Pyotr Bakunin , som angiveligt blev en forræder og informerede kejserinden om listen over konspiratorer gennem sin elsker Grigory Orlov . Ifølge legenderne tilkaldte Catherine sin søn til hende, og han bragte sin mor en tilståelse og en liste over konspiratorer. Catherine, der ville vise falsk filantropi uden at se, kastede listen i pejsen og sagde: "Jeg vil ikke vide, hvem disse uheldige mennesker er" (hun kendte dem fra Bakunins fordømmelse). På trods af sammensværgelsens fiasko blev ingen af dens deltagere undertrykt, undtagen måske tronfølgerens hustru (det antages, at hun blev forgiftet eller på anden måde chikaneret). Panin, som formåede at påvirke Paul i høj grad, blev dog fjernet fra ham, mens han blev bevilget livegne, penge, gaver og et hus i St. Petersborg. Ifølge Fonvizin delte Panin 4.000 af de 9.000 livegne tildelt ham mellem hans sekretærer: Ya. Ya. Urbi, Fonvizin og Bakunin.
De fleste historikere anerkender ikke eksistensen af en sammensværgelse og finder med rette adskillige fejl i Mikhail Fonvizins vidnesbyrd. Til fordel for konspirationens eksistens taler passagerne fra Fonvizins værk "The Life of Count Panin" (kendt i manuskriptet), såvel som ordene fra Catherine II selv, til fordel for konspirationens eksistens: "Hr. Fonvizin lærer mig allerede at regere ...”
Kun introduktionen til forfatningen, skrevet af Fonvizin, kendt som "Diskursen om de uundværlige statslove" har overlevet den dag i dag. Hoveddelen af forfatningen blev ødelagt af Pavel Fonvizin , forfatterens bror, som arvede den efter Denis Ivanovichs død, før politiet ransagede hans hus. Introduktionen blev reddet af den tredje bror, Alexander Ivanovich , som derefter endte i hans hus. Mikhail Fonvizin giver i sine erindringer nogle ideer om hoveddelen af forfatningen:
Grev Nikita Ivanovich Panin foreslog først at etablere politisk frihed for én adel ved oprettelsen af det øverste råd, hvis del af de uafvendelige medlemmer ville blive udpeget af personer valgt af adelen fra deres ejendom. Synoden ville også være en del af Senatets generalforsamling. Under det (det vil sige under det øverste senat) ville der i hierarkisk gradvished være adelige forsamlinger, provinsielle eller regionale og amter, som fik ret til at konferere i offentlige interesser og lokale behov, repræsentere dem for senatet og foreslå nye love til det.
Valget af både senatorer og alle embedsmænd fra lokale administrationer ville blive foretaget i de samme forsamlinger. Senatet ville have fået fuld lovgivende magt, og kejserne ville have haft udøvende magt med ret til at godkende de love, der blev diskuteret og vedtaget af senatet, og promulgere dem. Grundloven nævnte også behovet for en gradvis frigørelse af livegne og husmænd. Projektet blev skrevet af D. I. Fonvizin under vejledning af grev Panin. Indledningen eller forordet til denne akt begyndte, så vidt jeg husker, således: ”Den suveræne magt er betroet suverænen til fælles bedste for hans undersåtter. Tyranner kender denne sandhed, men gode suveræner føler...” Dette blev efterfulgt af et politisk billede af Rusland og en beregning af alle de onder, som hun lider af autokrati.
At dømme efter, at indledningens ord er overført næsten ordret, kan det antages, at indholdet af grundlovens hoveddel er overført korrekt. Selve grundloven var meget mere fritænkende end indledningen til den, for det var ikke uden grund, at ødelæggelsen af papirer begyndte med den. På trods af dette antages det, at grundloven stadig bestod den dag i dag, men gik tabt i arkiverne. Måske er det i Panin-arkiverne.
| Konstitutionelle projekter i det russiske imperium i XVIII-XIX århundreder | |
|---|---|
| |